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监理大纲一、监理范围及目标1、工程概况：(1)、工程名称：沧州市东部城区热电联产调峰热源集中供热工程监理2、监理依据：（1）有关工程的法律、法规；（2）有关现行的规范、规程和技术标准；（3）当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；（4）政府批准的工程建设文件；（5）工程建设监理合同；（6）其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等。附工程量清单及施工图预算）；（7）设计图纸和工程地质勘察报告；（8）经监理部及业主审定的施工组织设计（方案）；（9）项目可行性研究报告、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关工程文件；（10）工程建设监理方案等。（11）项目工程施工监理招标文件3、工程项目监理服务范围及监理目标（1）监理服务范围①以设计院设计图纸为依据的施工及保修阶段全过程监理。②施工准备阶段及施工中对工程设计、施工文件的审核工作。③《建设工程监理规范》中规定的监理全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。（2）监理目标2.1质量监理目标：通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程建设期间不发生重大质量事故,工程质量达到合同约定的标准。2.2投资监理目标：在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件对工程造价影响的基础上，我们将已经审核批准的投资概(预)算为基准，严格控制总投资，择优选择实施方案，努力控制工程投资不超概算。2.3进度监理目标:在甲方保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使施工单位合理安排施工顺序，使工期控制在施工合同规定的工期范围内。2.4安全生产、文明施工监理目标:参照施工合同规定的安全目标执行。在具体实施过程中，监督、检查施工单位建立安全生产、文明施工管理体系，健全安全生产、文明施工各项制度，有效加强对影响安全施工各因素的控制，杜绝重大安全事故的发生，严格控制轻伤和其他事故。二、质量控制目标及控制措施在保证安全、进度、造价的前提下工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范标准，并一次通过竣工验收。工程质量监控中心的任务是建立健全有效的质量监控工作体系来保证工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成过程的特点，工程质量控制分为：质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重点应是质量的事前控制。施工准备阶段1、施工准备阶段监理工作的内容（1）熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同；（2）编制工程项目监理规划及监理实施细则；（3）参与施工图会审和设计交底；（4）审定《施工组织设计（施工方案）》；（5）查验施工测量放线成果；（6）参加第一次工地会议；（7）进行施工监理交底；（8）核查开工条件。2、施工准备阶段监理工作的原则（1）树立主动意识，树立监理在工程施工管理中主导地位的形象。（2）熟悉图纸的同时审核图纸。（3）以审查《施工组织设计（施工方案）》为重点。（4）监理现场管理和监理工作规范化。3、施工准备阶段监理工作的方法（1）项目管理部人员在总监理工程师或其代表的组织下熟悉施工图纸，协助为业主审查施工图纸；（2）项目监理部人员在总监理工程师的组织下熟悉、分析监理合同和建设工程施工合同；（3）项目总监工程师组织监理工程师完成编制工程项目监理规划及监理实施细则；（4）参与由建设单位主持，设计单位和监理单位主要负责人及有关人员参加的施工图会审和设计交底，了解工程的基本内容；（5）审定承包单位编制的《施工组织设计（施工方案）》；（6）查验施工测量放线成果；（7）参加由建设单位主持的第一次工地会议，整理编印会议纪要并分发各方。（8）项目总监理工程师或其代表主持有承包单位、分包单位和项目部有关监理人员参加的施工监理交底，贯彻执行项目监理规划；（9）核查开工条件，在已办理施工许可证、施工组织设计已经审定、施工单位人员及装备已经到位、“三通一平”达到开工条件时，签发施工单位提交的《工程开工报告》。4、施工准备阶段监理工作的程序5、施工准备阶段监理工作的措施5.1组织措施（1）建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实责任；组建监理机构、明确职责分工熟悉施工图纸、合同文件参加设计交底监理交底检验施工测量放线参加第一次工地例会、整理会议纪要核查开工条件，签发开工报告（2）编制施工准备阶段的监理工作计划。5.2技术措施(1）利用公司技术骨干都曾长期从事设计工作的优势，在熟悉图纸同时审核图纸，提出合理化建议；(2）组织公司骨干，审核施工组织设计和施工方案，对主要分项工程的施工方案进行技术经济分析；(3）协助建设单位制定建设单位施工准备阶段的工作计划，使建设单位的工作能够及时、高效地完成；(4）协助业主办理各种报建手续。5.3经济措施对施工准备阶段建设单位的各种开支提出合理化建议；5.4合同措施(1）字斟句酌分析合同中涉及投资的条款，注意索赔的发生；(2）督促施工单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。施工阶段（一）施工阶段质量控制的事前控制1、施工阶段质量控制的事前控制的内容（1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。（2）审查分包单位的资格，签发《分包单位资格报审表》。（3）查验承包单位的测量放线，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。（4）检查材料的质保资料，签认工程中使用材料的报验。（5）签认工程中使用建筑构配件、设备报验。（6）检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。（7）审查主要分部（分项）工程施工方案。（8）施工前应报出创优计划和通病防治措施。2、施工阶段质量控制的事前控制的原则（1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。3、施工阶段质量控制的事前控制的方法事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控。（1）核查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。（2）督促各级专职质量检查人员的配备。（3）检查承包单位质量管理制度是否健全。（4）审查分包单位的资格及业绩情况。（5）审查检验承包单位测量验放线成果。（6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。（7）审核签认建筑配件、设备报验并检查进场主要施工设备。（8）审定承包单位开工前报送的《施工组织设计》及主要分部（分项）工程的施工方案。（9）参与设计交底与图纸会审。4、施工阶段质量控制的事前的措施4.1组织措施（1）针对本工程重要性的特点，我公司将组成由总公司直接领导的由五名专家组成的高层次顾问组，对工程重大技术问题进行研究和指导。公司领导和顾问组不定期经常对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。（2）现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全；督促、帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。4.2技术措施（1）坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板块（段），由施工单位的普通的施工班组施工，样板经监理方、甲方检验同意后，总结出最低的质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习，并充分掌握后，再进行大面积施工。监理公司按样板工程标准进行监督、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作程序都是样板。（2）中标后即进行编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则明确每个工序的质量控制点及控制措施。做到规范化监理。（3）在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报的施工组织设计（施工方案），不符合要求，不得进行施工。（4）参加图纸会审，做好设计交底记录。（5）钢材、水泥必须采用市建委推荐使用的产品。铝合金应进行三性（水密、气密、抗风）试验抽查。（6）承包人必须在专项开工之前的规定时间，将原材料试验和控制指标试验的结果报监理准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。4.3经济措施做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。4.4合同和信息措施（1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。（2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。（二）施工阶段质量控制的事中控制1、施工阶段质量控制的事中控制的内容（1）对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态。（2）核查工程预检，对合格工程准予进行下一道工序。对不合格工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，合格后准予进行下一道工序。（3）验收隐蔽工程：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，合格工程准予进行隐蔽。对不合格工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，合格后准予进行隐蔽。（4）分项工程验收：施工单位在自检合格的基础上上报监理工程师请求验收，对合格分项工程进行签认并确定质量等级。对不合格分项工程下发《监理通知》，要求施工单位整改，返工后按质量评定标准进行再评定和签认。（5）分部工程验收根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，对基础和主体分部工程还需核查施工技术资料，并进行现场质量验收。2、施工阶段质量控制的事中控制的原则（1）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。（2）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（3）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。3、施工阶段质量控制的事中控制的方法（1）对施工现场有目的的进行巡回检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题，对工程的重点部位和关键控制点进行旁站监理。（2）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查确定质量等级。（3）在承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。（4）验收承包单位自检合格的分项工程，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查确定质量等级。（5）承包单位在分部工程完成后，监理工程师应在签认的分项工程评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。4、施工阶段质量控制的事中控制的措施4.1组织措施（1）建立并坚持混凝土浇筑令制，混凝土浇筑必须由钢筋、模板、水、电等施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做混凝土试块组数明确规定出来，经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表（副总监）签署浇筑令，方能浇筑混凝土。（2）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。4.2技术措施（1）坚持重要分项工程旁站监理，由总监理工程师或总监理代表（副总监）排班，落实到人，24小时跟班旁站。总监和公司总工建立经常抽旁站实施情况；要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出纪录；若发现该旁站时脱岗的，公司对该监理人员一次处以罚款50元，三次脱岗则撤离本工程，并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督。（2）严格工序管理，每月一工序完成必须经过施工方自检，报验，经监理核验方可进行下道工序。特殊情况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进行下道工序，施工单位应承担质量责任。（3）严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。（4）装饰工程是工程是否优良的关键，对于装饰工程按部位、分阶段确定监理重点及相应监理措施。如重点的分项工程是：内外装修。外装修的控制重点：规格、图案、结合层、接缝和固定；内装修的控制重点是：基层处理、阴阳角、观感等等。4.3经济措施对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控