大兴区2008年大气污染防治工作方案

大兴区2008年大气污染防治工作方案为顺利完成我区第十四阶段控制大气污染工作任务，继续创造一个良好的环境，根据《北京市人民政府关于发布本市第十四阶段控制大气污染措施的通告》（京政发〔2008〕4号）和《北京市人民政府办公厅关于分解实施第十四阶段控制大气污染措施任务的通知》（京政办发〔2008〕11号），结合大兴区实际情况，特制定本方案。一、工作重点2008年，我区要以节能减排为主线，综合治理为手段，通过执行更加严格的排放标准，实施煤烟型污染治理工程、机动车污染防治工程、污染企业治理改造工程、控制扬尘污染工程等严格的控制措施，动员社会各界广泛参与，力争完成市政府下达的空气质量二级和好于二级的天数达到65%的目标。二、工作措施（一）强化监管责任。各相关单位和部门要按照本方案，制定本单位、本部门的具体实施方案，将任务层层分解，切实落实责任，严密组织实施，确保完成。（二）强化排污主体责任。坚持“谁污染，谁治理”的原则，凡是有排污行为的单位，要按照本方案的各项任务要求，制定本单位具体落实方案，自觉接受监督和管理，履行减排责任。－2－（三）完善减排政策。为保证各项措施落到实处，在落实排污主体治理投资的基础上，加大政府投资力度，继续实施锅炉改造补助等政策，采取“以奖代补”等多种补助方式，鼓励和引导企业落实减排任务，支持企业退出“高污染、高能耗”行业。对未完成污染物减排任务的区域和单位，限制审批其新增污染物排放总量建设项目。（四）引导社会共同参与。广泛深入开展宣传活动，充分发挥社会和新闻媒体的舆论监督作用，鼓励市民、新闻媒体对大气污染违法行为进行举报和曝光。支持企事业单位、社区、社团和广大市民积极参与改善空气质量的环保公益活动，树立“保护环境为荣，污染环境为耻”的良好氛围。积极开展创建“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等活动。（五）加强监督检查。今年是奥运之年，是落实“十一五”减排工作的关键之年，要继续发挥大气污染防治领导小组作用，加大大气污染防治领导小组办公室的协调力度，及时解决工作中出现的问题。区政府办公室、监察局将大力配合大气污染防治领导小组办公室工作，加强本方案执行情况的监督检查，对防治大气污染成绩显著的单位和个人给与表彰。对违反或不执行国家环保法律法规、不履行环境监管职责的单位，将依据有关规定严肃处理。三、具体任务为实现今年大气污染防治目标，特制定《大兴区第十四阶段控－3－制大气污染工作任务分解表》（见附件1），各相关单位要按照具体任务，各司其职、各负其责、各有侧重、齐抓共管，努力控制和削减大气污染物排放量，确保完成全年工作任务。附件：1.大兴区第十四阶段控制大气污染工作任务分解表2.限期整改封闭式储煤场锅炉房名单3.限期安装在线监测设备单位名单－4－附件1：大兴区第十四阶段控制大气污染工作任务分解表序号任务和措施牵头单位责任单位完成时间一、推进煤烟型污染治理工程1.加快对老城区分散燃煤锅炉集中供热整合工程。区市政管委区市政管委2008年动工2.充分利用天然气资源，严格控制新上燃煤锅炉的审批。凡具备天然气供气条件的，一律不再新建燃煤锅炉房。区环保局区环保局区质监局长期3.为确保完成污染物排放总量的削减任务，继续推进新城燃煤设备使用清洁能源的改造工作。积极开发利用地热等多种清洁能源，凡在2008年改用清洁能源的燃煤锅炉，工程验收后，区财政将按每蒸吨5.5万元的标准予以补贴。区环保局区财政局区环保局2008年10月31日4.对不具备清洁能源供应条件的地区或单位实施燃煤锅炉整合，集中供热。凡并入单台20蒸吨以上锅炉房的锅炉，区财政将按每蒸吨2万元的标准予以补贴。区环保局区财政局区环保局2008年10月31日5.为减少煤尘污染，在去年的基础上扩大范围，做好锅炉房密闭式储煤场的建设工作。完成限期改造任务的，区财政将按在用锅炉每蒸吨5千元的标准予以补贴。（限期整改封闭式储煤场锅炉房名单附件2）区环保局区财政局区环保局2008年10月31日6.完成辖区内6家单台20蒸吨以上锅炉在线监测设备的安装工作。（限期安装在线监测设备单位名单见附件3）区环保局区环保局2008年10月31日7.严格执行锅炉排放标准。6月底前全区的燃煤锅炉要采取严格的污染控制措施，稳定达到北京市质量技术监督局和北京市环境保护局联合发布的《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139—2007）第二时段排放限制。对于超标排放或不能稳定达标的燃煤锅炉使用单位，实施限期治理，确保稳定达标排放。区环保局各燃煤锅炉使用单位2008年6月30日－5－8.五环路沿线各镇政府，要加强对五环路两侧企事业单位的管理，严禁冒黑烟现象的发生。区环保局黄村镇、西红门镇、旧宫镇、亦庄镇长期9.严禁露天烧烤、露天焚烧，控制污染物排放。区城管大队区城管大队长期10.加强夏、秋两季的秸秆禁烧工作。建立健全责任制，明确任务，制定奖惩办法，将任务层层分解，层层把关，确保将秸秆禁烧工作落到实处。区农委各镇政府区城管大队区环保局长期二、实施机动车污染治理工程1.按照规定6月底前完成辖区内加油站、油罐车和储油库油气回收治理改造，确保达标排放。未完成油气回收改造或改造后不能达标排放的，取消经营、运营资质。区环保局区商务局各加油站2008年6月30日2.进入五环路（含）内的建筑工程运输车辆，必须达到国Ⅲ以上排放标准，取得绿色环保标志，办理相关运输准运证后，方可驶入五环路以内（含五环路）作业。区城管大队区交通局车辆单位2008年5月1日起3.自5月1日起，尚未达到国Ⅲ以上排放标准的建筑工程运输车辆，不得进入五环路内承担运输任务，建设、施工单位不得使用不符合要求的车辆。对违法规定的，由相关部门依法予以处罚。区公安交通支队区公安交通支队2008年5月1日起4.污染排放超过标准的本市和外埠大货车，一律不得上路行驶；对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。加强进京车辆的尾气检测，超标车辆一律劝返。区环保局区环保局区公安交通支队长期5.各施工单位不得使用达不到《非道路用柴油机排气可见污染物限值及测量方法》（DB11/184-2003）的施工机械，违反规定的，由相关部门依法予以处罚。区环保局区建委区环保局长期三、开展污染企业治理改造工程1.加强对有机废气污染控制。有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆、服装干洗等排放有机废气的企业，要采取封闭作业并安装废气净化装置，减少污染排放。区环保局区工业局区商务局各相关企业2008年6月30日－6－2.排放油烟污染物的餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，确保达标排放。凡达不到要求的，要停止油烟污染的排放作业，并由相关部门依法予以处罚。区环保局区商务局区环保局各相关单位2008年6月30日3.辖区内各类排污企业都要采取措施，严格控制污染排放，确保排放达到北京市《冶金、建材行业及其他工业炉窑大气污染物排放标准》（DB11/237-2004）、《冶炼与石油化学工业大气污染物排放标准》（DB11/447-2007）、《大气污染物综合排放标准》（DB11501-2007）等标准中规定的排放限值。区环保局区工业局各相关单位2008年6月30日4.采取“以奖代补”等方式，鼓励和引导企业落实节能减排责任，支持企业主动退出高污染、高能耗行业。区工业局区工业局2008年12月31日四、采取措施，控制扬尘污染1.各施工单位在进行城市建设施工时，要按照《北京市建设工程施工现场环境保护标准》的要求，严格控制扬尘污染，做到工地100%覆盖、路面100%硬化，出工地车辆100%冲洗车轮，拆迁时100%洒水压尘，暂不开发地方100%绿化。达不到要求的，要坚决责令停工整顿；凡遇四级以上大风天气，不得进行回填、土方施工、土方开挖、房屋拆除等作业。区城管大队各施工单位长期2.区建委要加强对各类施工工地扬尘污染控制工作的统一监督管理，每周汇总施工企业扬尘控制情况；要组织监理企业对施工单位扬等工作进行监理，并对监理的履职情况进行监督考核。区建委区建委长期3.加强对绿化施工和市政道路施工的管理，督促施工单位要严格按照园林绿化作业标准进行施工，控制扬尘，减少污染。加强对新城内裸露地面的治理，控制裸露地面的扬尘污染，实现“黄土不露天”。区园林中心黄村镇区园林中心黄村镇长期4.加强对全区各类施工工地的扬尘污染执法检查，对造成污染的施工单位，责令限期整改。加强道路遗撒的监督检查，对违反规定的予以处罚。区城管大队区城管大队长期－7－5.加强新城内今年拆迁工地的管理，对于暂不开发的工地要全部进行绿化，控制扬尘污染。区建委区建委兴创公司区园林中心2008年5月31日6.新城内道路机扫率达到70%；加强道路冲刷保洁，控制道路扬尘污染。对新城内街道每天洒水降尘，每周冲刷道路，必要时扩大区域，加大密度。在出现沙尘天气后，要立即启动沙尘天气扬尘清扫预案，组织冲刷和清扫道路。区环卫中心黄村镇区环卫中心黄村镇长期7.通过播草种麦、留茬免耕等措施，基本实现农田“无裸露、无搁荒、无闲置”，达到三季见绿、四季无扬尘的目标。区农委各镇政府长期8.继续开展农村环境综合整治，积极开展创建优美乡镇和文明生态村的活动。区市政管委区市政管委区环保局长期五、加大监督检查力度大气污染防治领导小组办公室要对大气污染防治工作落实进行监督检查；监察部门要加强效能监察，对不认真执行或工作不力的单位，要追究有关领导的责任。对在防治大气污染、保护和改善环境方面成绩显著的单位和个人给予表彰。区监察局区监察局区环保局长期－8－附件2：限期整改封闭式储煤场锅炉房名单序号单位名称地址台数蒸吨备注1北京大兴城建开发物业管理三公司北京市大兴区西红门镇同兴园小区550民用在用2北京大兴经济开发区开发经营总公司供热厂北京市大兴区工业开发区科苑路9号6120非民用在用3北京孙村热力有限公司北京市大兴区黄村镇孙村120民用在用4北京福盛供热管理中心北京市大兴区西红门镇662民用在用5北京普瑞物业管理中心北京市大兴区黄村镇郁花园小区538民用在用6北京丰盛供暖中心北京市大兴区黄村镇芦城邮局西50米(康盛园)542民用在用7壳牌统一（北京）石油化工有限公司北京市大兴区黄村镇芦城工业区516非民用在用8北京福斯特物业管理中心（福星花园）北京市大兴区西红门镇政府后院420民用在用9北京生物工程与医药产业基地开发经营中心联港供热厂北京生物工程与医药产业基地天和西路19号330非民用在用10北京市真强物业管理有限责任公司北京市大兴区西红门镇新安里小区340民用在用－9－附件3：限期安装在线监测设备单位名单序号单位名称完成时间备注1北京孙村热力有限公司2008年10月31日2北京亦庄物业管理中心2008年10月31日3北京亦庄三羊供热有限公司2008年10月31日4北京福盛供热管理中心2008年10月31日5北京双达热力有限公司（榆垡工业区）2008年10月31日6北京京南住房供暖有限责任公司2008年10月31日