现代行政管理:原理与方法(第八章

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第八章行政资源配置第一节行政人力资源配置人力资源:一个国家和地区拥有的全部人口。(广义)投入和将要投入社会财富创造过程中,具有劳动能力的人的总和。(狭义)人力资源数量:一个或地区人力资源绝对量的水平;人力资源质量:知识水平、技能水平、身体健康状况和劳动态度。行政人力资源配置是指在具体的组织或企业中,为了提高工作效率,实现人力资源的最优化,根据组织的目标和战略而实行的对组织或企业的人力资源进行科学、合理的配置。人力资源配置的特点1、岗能匹配要求使任职者的能力和其所任岗位的能力要求相一致,人尽其才、物尽其用,最终使人力资源的整体功能得到强化。2、优势定位要根据组织中每个人的优势来确定人员的职级,将员工安排到最能发挥其优势的岗位上。(最优化:双向选择)3、内部为主4、动态调节内部提升:用人制度的核心宝洁公司是当今为数不多的采用内部提升制的企业之一。早在企业成立的1837年到1867年的30年时间里,宝洁公司曾花费了大量的时间去思考和研究,用什么办法才可以让员工一直留下来?他们的答案是,关键在于使员工对企业产生较强的归属感,使员工的价值观与企业的价值观相吻合,而内部选拔制度非常有利于实现这两个目标。创业初期,身为基督徒的两位创始人比较强调交流,也非常强调对员工承诺的兑现,这使他们赢得了员工的信任,也赢得了建立内部选拔制度的时间。在宝洁,除了律师、医生等职务,几乎所有的高级经理都是从新人做起。宝洁管理层95%以上的员工都是由应届大学毕业生培养起来的。内部选拔是企业用人方式的一个自然选择。但在宝洁,这种自然已经超越一般,成为宝洁企业文化的一个显著表现形式,是宝洁用人制度的核心,也是宝洁取得竞争优势的一个重要源泉。天堂与地狱之间在欧洲有一种诙谐的说法,很富有哲理:什么是天堂——天堂就是,英国人当警察,法国人当厨师,意大利人谈情说爱,而由德国人来组织一切。什么是地狱——地域就是法国人当警察,英国人当厨师,德国人谈情说爱,而由意大利人来组织一切。行政人力资源配置的功能1、人力资源的获取2、人力资源的发展3、人力资源的使用4、人力资源的激励5、人力资源的维持6、人力资源的研究北京某公司的末位淘汰制北京某公司在销售代表中,实施强制的末位淘汰制度,每月都要淘汰掉6个销售小组中销售额最小的那个小组的销售副总监,而小管其销售额的增长速度、各个小组的实力不同等因素,结果造成了整个销售部门集体跳槽。而海尔集团的“三工并存,动态转换”却是一个成功的例子。三工即优秀工人、合格工人、试用工人。干得好可以成为优秀工人,干得不好,随时可能转为合格工人甚至试用式人,这样,充分发挥每个人潜在的能力,让每个人每天都能感受到竟争的压力,又能够将压力转化为竟争的动力。很显然,海尔的末位淘汰制要温和的多。所以,成功的激励不是让每个人都产生危机感,而是应在考虑人的承受力和企业人员稳定的前提下,形成“优秀者有成就感,平庸者有压力感,不称职者有危机感的良性循环。第二节行政财力资源配置行政财力资源配置是指公共组织或私人组织为实现组织目标,对实际掌握和支配的物质资料及其货币表现,在各种不同用途上加以比较而做出的选择。行政财力配置的功能1、积极发展生产2、改善经营管理3、加速技术改造4、提高流动资金利用效率5、提高基本建设投资效益行政财力资源配置的主要内容1、生财有道2、聚财有度3、用财有效第三节行政物质资源配置行政物质资源配置的特点1、服务性2、技术性3、事务性行政物质资源配置的原则1、依据规则管理的原则2、公私分开的原则3、分配过程中的节约原则4、集中管理原则5、自动化的原则第四节行政信息资源配置行政信息资源配置的概念是对组织内有价值的最新消息和情报,按不同用途作出恰当选择,进行及时有效的处理,以达成组织的目标。行政信息资源配置的特点1、时效性2、准确性3、行政信息的效用性4、行政信息配置的权威性5、行政信息传递的规范性行政信息资源配置的基本原则1、以组织的信息需要为依据的原则2、利用性原则3、成本最低原则4、有利于信息资源共享的原则5、高效原则行政信息资源配置的程序1、信息的收集2、信息的加工3、信息的传递4、信息反馈

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