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1行政村（社区）协管员安全生产专题培训2017.6232015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤。8.12天津滨海新区危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故4痛苦与悲伤5事故在国内外造成了严重的影响。事故发生后，天津市顿时成为全国、全世界的热点，处于风口浪尖、风暴的中心。整个天津市委市政府忙于事故处理，其他工作处于停摆状态。8.12天津滨海新区危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故6事故教训很深刻每一起生产安全事故都充满着血和泪一、要有警醒意识、戒惧意识72013年发生了重特大事故41起，造成747人死亡。一、要有警醒意识、戒惧意识82013年发生了重特大事故41起，造成747人死亡。山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。一、要有警醒意识、戒惧意识92014年发生了重特大事故16起，造成472人死亡；一、要有警醒意识、戒惧意识102014年发生了重特大事故16起，造成472人死亡；江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司8.2特别重大爆炸事故，造成97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，尚有95名伤员在医院治疗，病情基本稳定），直接经济损失3.51亿元。一、要有警醒意识、戒惧意识112015年共发生了38起重特大事故，共造成768人死亡和失踪。平均每起重特大事故造成的死亡和失踪人数都超过前几年。2015年1月2日，哈尔滨仓库大火，致11层高的建筑坍塌，5名消防员牺牲、14人受伤。2015年12月20日，广东深圳市恒泰裕工业园发生山体滑坡事故，致使91人死亡或失联。一、要有警醒意识、戒惧意识122016年共发生了30起重特大事故，共造成558人死亡。重大事故26起，其中：矿山事故9起，死亡126人；化工及烟花爆竹事故2起，死亡32人；工贸行业事故4起，死亡74人；交通事故11起，死亡152人。特别重大事故4起，其中：矿山事故2起，死亡65人；工贸行业事故1起，死亡74人；交通事故1起，死亡35人。一、要有警醒意识、戒惧意识132016年共发生了30起重特大事故，共造成558人死亡。2016年11月24日7时40分左右，江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，造成74人死亡。2016年4月13日，东莞市中交第四航务工程局有限公司一台通用门式起重机发生倾覆，压塌轨道终端附近的部分住人集装箱组合房，造成18人死亡、33人受伤。一、要有警醒意识、戒惧意识142015年以来，我省就发生了多起事故，从长垣KTV火灾事故、5.25鲁山特大火灾事故（39人）、6.25郑州小区电动车充电燃烧火灾事故（13人），10.30舞阳县建筑坍塌事故（17人）；2016年1月4日开封通许烟花爆竹爆炸事故（10人），6月23日河南中铝氧化铝厂区四号沉降槽拆除坠亡事故（11人）。事故接二连三，频频发生，一刻也没有安生。一、要有警醒意识、戒惧意识15就是我们县来说，2012年大马民房坍塌事故，死亡2人；2013年5月，311国道施工工地发生塌方事故工人一死一伤；8月发生了下水道窒息中毒事故，死亡3人；9月发生了9.12辘轳湾建房触电事故，死亡4人；2015年8月金汇区发生了一起火灾事故，虽没造成人员伤亡，但也造成重大的财产损失。2016年6月以来，我县也发生了多起事故。其中建筑施工、农民自建房事故、触电事故等多起。一、要有警醒意识、戒惧意识16有事故就有追责追责、追责、还是追责，每一起重特大事故，都有一批责任人员被追责。一、要有警醒意识、戒惧意识17•吉林省宝源丰禽业“6·3”特别重大火灾爆炸事故鄢陵县安全生产监督管理局对德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，德惠市公安局米沙子镇派出所所长赵震，德惠市公安局米沙子镇派出所干警孙中光、冯天明，德惠市米沙子镇经贸办主任兼安监站站长李云龙；宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申宝源丰公司综合办公室主任姚改政，宝源丰公司保卫科长冷雪飞等19人移送司法机关处理。另外，有23人受到党政纪处分。一、要有警醒意识、戒惧意识18•吉林省宝源丰禽业“6·3”特别重大火灾爆炸事故宝源丰公司工厂厂长蒋铁铀，宝源丰公司工厂动力部主任周绍岩，因在事故中死亡、免予追究责任。2014年12月26日，长春市朝阳区人民法院：以工程重大安全事故罪判处宝源丰公司董事长贾玉山有期徒刑九年；以重大劳动安全事故罪分别判处原吉林宝源丰禽业有限公司总经理张玉申、综合办公室主任姚改政有期徒刑4年和3年。一、要有警醒意识、戒惧意识19河南平顶山“5.25”特别重大火灾事故一、要有警醒意识、戒惧意识20河南平顶山“525”特别重大火灾事故鲁山县康乐园老年公寓法定代表人、院长范花枝，副院长刘秧、马爱卿，办公室主任张随成，消防安全主管孔繁阳，电工.翟会廷；鲁山县公安局董周派出所原所长曹新峰、副所长李超。鲁山县琴台街道办事处副主任周庆玮，鲁山县琴台街道办事处民政所所长程延伟等27人被批准逮捕。另有31人受到党政纪处分。一、要有警醒意识、戒惧意识218·12天津滨海新区爆炸事故2016年11月7日至9日，津市第二中级人民法院和9家基层法院对天津港“8·12”特大火灾爆炸事故进行了公开审理。瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪、行贿罪，判处死刑缓期二年执行；瑞海公司副董事长董社轩、总经理只峰等5人构成非法储存危险物质罪、非法经营罪、危险物品肇事罪，分别被判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罚；瑞海公司其他7名直接责任人员分别被判处十年到三年有期徒刑不等的刑罚。一、要有警醒意识、戒惧意识228·12天津滨海新区爆炸事故部分主要责任单位责任认定23鄢陵县柏梁镇辘轳湾社区“9.12”居民建房较大触电事故2013年9月12日，柏梁镇辘轳湾社区居民李朝锋在建房施工过程中发生一起触电事故，造成4人死亡。4人被追究刑责，18人被追究党政纪处处分。一、要有警醒意识、戒惧意识24习近平总书记要求，要严格事故调查，严肃责任追究。坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于松、失之于宽的倾向，真正通过严肃处理责任单位和人员，惊醒各类企业以及政府和部门，认真反思安全生产工作中的漏洞并努力加以改进。一、要有警醒意识、戒惧意识25事故教训应深刻反思一、要有警醒意识、戒惧意识26事前事中事后事故的流程一、要有警醒意识、戒惧意识27事故的成因机物人环法好的、适合的坏的、不适合和谐统一人机物环处于良好状态平衡破坏产生隐患或发生事故一、要有警醒意识、戒惧意识28吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故，造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。29•吉林省宝源丰禽业“6·3”特别重大火灾爆炸事故直接原因是：宝源丰公司主厂房部分电气线路短路，引燃周围可燃物，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。间接原因是：宝源丰公司安全生产主体责任不落实，地方消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。一、要有警醒意识、戒惧意识30•吉林省宝源丰禽业“6·3”特别重大火灾爆炸事故一、要有警醒意识、戒惧意识31一、要有警醒意识、戒惧意识发生“11•22”特别重大泄漏爆炸事故的青岛市黄岛经济技术开发区，自1995年开始，在长达近20年时间内，市政排水暗渠经多次施工建设与东黄输油管线形成交叉重叠，为事故的发生埋下了严重隐患。青岛市黄岛经济技术开发区“11•22”特别重大泄漏爆炸事故32一、要有警醒意识、戒惧意识青岛市黄岛经济技术开发区“11•22”特别重大泄漏爆炸事故338·2昆山工厂爆炸事故2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故。当天造成75人死亡、185人受伤。依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤，直接经济损失3.51亿元。一、要有警醒意识、戒惧意识348·2昆山工厂爆炸事故直接原因是：事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。一、要有警醒意识、戒惧意识358·2昆山工厂爆炸事故间接原因是：中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产；当地政府对安全生产重视不够，安全监管责任不落实，对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期存在安全隐患治理不力等问题失察；相关部门未认真履行职责，审批把关不严、监督检查不到位、专项治理工作不深入、不落实；中介机构违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造。一、要有警醒意识、戒惧意识36一、要有警醒意识、戒惧意识2013年11月24日，习近平总书记考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时强调，必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。37“红线”不可逾越让安全成为发展的底线38安全责任重如山内容一：二、要切实履行安全生产责任39在2013年7月18日政治局第28次常委会议上，习近平总书记就安全生产工作发表了重要讲话。“各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制。要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”，而且要“党政负责、一岗双责、齐抓共管”。”二、要切实履行安全生产责任40安全生产法第八条第三款乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第七十二条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。二、要切实履行安全生产责任41第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第二章，第三章为具体规定二、要切实履行安全生产责任42•《河南省安全生产条例》•第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产目标责任制和生产安全责任事故追究制度，督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。二、要切实履行安全生产责任43•《河南省安全生产条例》•第四十二条第二款对无证或者证照不全进行生产经营等违反安全生产法律、法规的行为，乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当予以制止，并向上级人民政府有关部门报告。二、要切实履行安全生产责任442017年4月2日，安徽省安庆市大观经济开发区万华（十一）进一步完善地方监管执法体制。地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构