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-1-精雕细琢，管控结合，全力为师生保驾护航——宣汉县学校食品安全管理工作情况汇报宣汉县教育科技知识产权局局党组成员、教育工会主席杨光华（2017年5月17日）尊敬的各位领导：下午好！根据会议安排，我就宣汉县学校食品安全管理工作情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。一、全县基本情况宣汉县位于四川东北边缘大巴山南麓，地处川渝鄂陕结合部，幅员面积4271平方公里，辖54个乡镇,132万人口，属于典型的贫困山区农业大县，是国家扶贫开发工作重点县，全国革命老区县、全省扩权强县试点县和少数民族待遇县。全县现有各级各类学校628所，其中公办学校536所，含普通高中5所（其中三所在农村乡镇）、单设初中23所、职业中学3所（其中两所在农村乡镇）、“九年一贯制学校”37所、中心校46所、村小（教学点）412所，建制幼儿园7所，进修校、电大分校、特殊教育学校各1所；有民办学校92所，含小学9所、“九年一贯制”学校2所、“十二年一贯制”学校1所、幼儿园79所、职业高中1所。有在校学生214086人（其中，小学91639人，初中46818人，-2-普高18192人，职高9727人，在园幼儿47609人，特殊教育学校101人），其中民办学校在校学生26041人（其中，幼儿22224人，小学2417人，初中580人，普高186人，职高634人）。全县公民办学校共有寄宿生58853人（乡镇37786人）。有在编教职工8210人。二、主要成绩及做法我县学校食品安全管理工作在市教育局、县委县政府的坚强有力指导下，以“保障全县师生食品安全”为工作基调，以“精心服务全县师生”为工作方向，以“全县师生吃得安全、吃得放心”为着力点来确定总体工作思路。全局一班人深知食品安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作理念，将食品安全纳入事关全县教育健康发展的重要议事日程，把握重点环节，加强组织保障，构建责任网络，强化监管手段，改善食堂条件，培训从业人员，营造了浓厚的食品安全氛围，食品安全意识入脑入心。(一)领导重视，健全机构。我局把食品卫生安全的管理纳入全局工作的重中之重。切实加强领导、强化责任，增强安全防范意识。建立了以党组书记、局长牟雄为组长，各党组成员为副组长，各股室负责人为成员的全县学校食品安全工作领导小组，组建了食品卫生安全监督小组综合协调、现场抢险、警戒疏散、伤患救助、后勤保障、善后处理、校内维稳、信息通联和事故调查九个应急队伍，配备了食品卫生监督员。层层签订了目标责任书，构建起横到边纵-3-到底的责任网络。建立健全“事前防范，事中监管，事后问责”的工作机制，制发了《宣汉县学生营养改善计划食品安全管理制度》、《宣汉县学校食品安全事故应急处置预案》、《宣汉县学校食品质量安全责任追究办法（试行）》等，实现了全过程“制度管理、无缝衔接”。明确了食品卫生的监管股室，对食品卫生安全进行归口管理。学校也成立了校长牵头抓总、分管副校长负责抓实，后勤管理人员和各班主任监管落实的工作机构和管理机制，制订了《学校食品安全应急预案》，并上交县教科局备案。（二）完善制度，细化管理。我局认真贯彻落实新《食品安全法》和《学校集体用餐管理规定》，出台了《学校食品安全制度》、《学校饮用水安全管理制度》、《学校食堂管理规定（试行）》等一系列的规章制度，统一印制并下发到学校，要求各校制作专门的食品卫生制度墙，永久性张贴制度，并组织管理人员、从业人员定期学习、领会；各校均装订了《食品卫生安全制度集》。统一设计了规范的食品卫生安全信息公示栏，将食堂资质、餐饮服务许可证、经营范围、从业人员信息、学生食堂经营承诺书等长期公示在食堂的醒目位置。严格实行食品卫生安全校长负责制，教科局局长每年都与校长签定食品卫生安全目标责任书。各校严格落实大宗物品定点采购备案制度、出入库登记制度、试尝留样制度、从业人员卫生制度、环境消杀制度等，设立了食品卫生意见箱、投诉信箱等，定期召开家长开放日，征求各方面意见，及时了解和掌握学生的思想动态，引导学生合理表达利益诉求。-4-（三）注重过程，强化监督。我局定期协同食药监、卫计、农业、工商质检等部门，组成执法检查组，开展针对学校食品卫生安全的明查暗访，全年深入学校专项督查食品安全工作5次，配合食药等部门检查3次，我局所有干部到学校检查工作均将食品安全列为必查内容之一，对检查中发现的问题做到限期整改、全县“曝光”，对学校校长进行问责处理。形成了学校自查、乡镇和我局抽查、县级联合督查指导的常态化工作机制。通过“检查——曝光——整改——跟踪督查”等工作，进一步强化了学校领导和管理及从业人员的责任心和紧迫感，确保了学生吃得放心、吃得开心、吃得安全。（四）加大投入，改善条件。我局牢牢把握农村排危改建、农村初中学校建设等契机，在项目建设上向学生食堂倾斜，划拨专项资金3452万元，累计下达新（改、扩）建学生食堂37所，建筑面积22290平方米，已竣工7所。我局和食药局共同做好学校食堂的内部规划设计工作，严格按照食品卫生安全的要求，因地制宜地按照食品加工流程统一设计各功能区，严格把关建材选用，对不按照设计要求的学校责令限期整改。大力提升了学校食堂供餐能力，学校食品安全保障能力得到明显增强。近年来，宣汉县大成镇中心校、宣汉县七里学校、天生镇学校等18所学校成功创建为“市级示范合格食堂”；双河镇中埝村小学、胡家滑山村小学等19所村级小学成功创建为“市级示范合格小伙房”；昆池职中、红岭学校、红峰中心校等15所学校成功创建为“饮用水达标学校”，。（五）定期培训，强化宣传。我局与食药监局、卫计局等部门-5-协调配合，每年组织两期学校后勤管理人员和从业人员食品卫生与营养知识培训，全县学校的1100余名从业人员和管理人员参加培训，并实行严格的考核制度，参训人员经考试合格后颁发培训合格证，做到持证上岗。去年先后在八个督导片区，组织学校校长、食品安全分管领导、食堂管理人员开展了8场食品安全专项培训，和2场学校食堂管理现场会。学校也认真落实从业人员和管理人员校本培训制度，做到每月一次集中教育培训，熟悉相关规章制度，及时总结剖析工作中存在的问题，强化员工的食品安全卫生意识，提高服务水平和服务质量。学校通过板报、橱窗、宣传画册、校园网、广播，印发告家长书等形式大力强化学生的健康和食品卫生案例教育工作，间周一节健康与安全教育课程，做到了课时、教师、教材“三落实”，将食品卫生安全列为主要教育内容，增强了学生的食品卫生安全意识，提高了学生食品安全防范和鉴别能力。多年来，宣汉县学校无一例食品安全责任事故发生。三、今后工作的展望在今后，我局将以“四个抓手”，全心全意为全县师生服好务，当好护航手。（一）以强化食品安全主体责任为抓手。一是加强领导。持续高度重视学校食品卫生安全工作，将食品卫生安全摆上学校安全工作的首要位置，定期召开学校食品卫生安全工作会议，及时传达国家和省、市、县有关食品卫生安全工作要求，科学部署各项工作，-6-采取有力措施，保证食品卫生工作各项任务落实到位、落实到人。二是落实责任。把食品卫生安全工作作为一项重要工作列入校园安全管理范畴，与学校签订好安全管理责任书，明确监管责任。三是执行制度。依据《食品安全法》、《学校卫生工作条例》，制定一整套学校食品卫生工作管理制度，在管理中严格按照制度进行管理。进一步强化食堂的操作规程和工作人员的安全意识，切实把好采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、用餐以及人员隔离、卫生打扫和应急处理等十道关，严格规范食堂的食品卫生安全要求。（二）以强化食品安全宣传教育为抓手。一是加强教育。根据季节和实际情况，通过发放告家长书、卫生宣传印刷品，利用学校的板报、小广播、健康教育专栏、主题班会等多方位、多层次、多角度地宣传食品卫生安全知识、传染病防控知识等。二是加强培训。联合食药监局、卫计局和疾控中心等职能部门，加强对学校食品卫生安全工作人员和食堂小卖部承包人和相关从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训，进一步提高教师员工和学校食堂小卖部人员的食品卫生安全法律意识。（三）以强化食品安全督查整治为抓手。一是抓好自查。要求学校经常性开展食品卫生安全自查工作，对自查出的问题，学校要立即进行整改，对自身不能解决的及时上报解决。二是加强综合治理。积极开展校园周边环境综合治理，对校门口小商贩、饮食店、-7-流动摊点等要联合相关部门，采取有效措施进行有效整治，严防食品卫生安全事故发生。（四）以强化食品安全诱因防控为抓手。一是要创造整洁舒适的学习、工作环境。二是抓好优良校风的建设。持之以恒地抓好校园卫生工作，可以推动学生良好行为习惯的养成，可以促进优良校风的建设。三是要抓好传染病流行的防控工作。根据传染病的流行季节、周期、流行趋势和卫生部门的要求，制定详细的应急预案，扎实做好传染病的防控工作，确保学校正常的教育教学秩序。学校食品卫生安全工作是全县学校管理工作中的重中之重，事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭的幸福和社会的稳定，事关国家教育方针的全面贯彻，事关国家合格人才的培养，在安全面前我们决不马虎，努力把全县学校食品卫生安全管理工作推向纵深发展，为创建“五个新宣汉”作出应有的贡献。谢谢大家！2017年5月17日