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1x政呈〔2011〕39号xx镇五年工作总结和2012年工作安排市政府调研室：根据工作要求，现将我镇五年工作总结和2012年工作安排呈报如下：五年以来经济社会发展回顾过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，攻坚克难，奋力拼搏，扎实开展各项工作，经过全镇人民的共同努力，经济社会发展取得了显著成绩，使过去的五年成为奋力开创新局面的五年，成为二龙山镇经济社会阔步前进的五年。五年里，我镇先后荣获了省级文明乡镇标兵、省级卫生工作先进镇，xx市农村工作先进集体、2佳市区域共建合作工作先进集体，多次获得富锦市农业农村工作先进镇等荣誉和奖励。——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。五年来，全镇经济始终保持快速发展态势。全镇农村经济总收入由2007年的2.49亿元增长到2011年的5.2亿元，其中非农业收入由1517万元增长到2293万元，全社会固定资产投资累计完成2.29亿元，农民人均纯收入由4582元增长到11064元。经过五年的发展，我镇社会承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势，城乡市场繁荣稳定。——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。五年来我们抢抓场市共建、全省千亿斤粮食产能工程重大机遇，坚持“增水稻、扩玉米，压大豆”的农业产业结构调整思路，经过调整全镇水稻种植面积由五年前的6万亩达到了22万亩，玉米种植面积由五年前的1.8万亩达到了10万亩。通过土地使用权流转，全镇土地规模经营达到30万亩以上。粮食总产达到5.4亿斤，连续5年获得大丰收，农民人均收入突破1万元大关。我镇建成的二抚路9.7公里场市共建双百示范带，集中展示区的“一线六点”工作成为全省典范，并多次迎接国家领导人、省市领导的参观检查，得到国省领导的高度关注和认可。——招商引资成果明显，项目承载能力不断提高。五年来，我镇按照市委、市政府的要求，紧紧依托地缘和资源优势，努力改善投资环境，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资渠道，在招商引资工作中取得了显著成绩。先后有鑫龙粮油、隆兴建材、龙山新村等一批大项目顺利落地。5年来，全镇已引入招商项目11个，引资累计金额达2.7亿元（其中：千万元以上项目5个，3百万元以上项目6个），极大的带动了第三产业的繁荣发展。我镇项目建设和招商引资工作，连续3年全市乡镇排名第一。——小城镇建设扎实推进，农村面貌焕然一新。五年来，我们坚持“小城镇，大战略”理念，勇于进行小城镇建设实践，实施整村进镇工程，有力地带动了全镇社会主义新农村建设，促进了经济和社会事业的快速发展。2010年我镇被市委、市政府确定为整村进镇，建设农民集中住宅小区的试点镇。我们汲取建三江“撤队进场”经验，抓住“百镇建设试点”机遇，依托地缘优势，全力开展了试点工作。在建设中，本着以尊重农民意愿为先导、以发挥政府职能为引导、以市场化机制为主导的运行模式，坚持走市场化道路，建立对上争取、财政投入、政策扶持、企业与个人投资相结合的多元化投入机制，破解了小城镇建设资金瓶颈难题。2010年，建成了建筑面积2.6万平方米的“龙山新村”住宅小区，有200多户拆迁农民搬迁新居，今年在建的8.1万平方米的东城“春天故事”小区，完工后，将有6个村600余户农民整村入住。在“十二五”期间，我们要将全镇所辖的46个村屯分期搬迁至镇所在地，届时城镇人口规模将到达5-7万。通过开发企业建设农民集中住宅小区，政府建设基础设施和公益设施等项目的统一实施，将xx镇逐步建设成规划布局合理、基础设施完备、社会事业配套、服务功能完善、产业特色鲜明、适宜人居创业的新型城镇。在百镇建设中，我镇依托有关项目，投资580万元，对镇区街道路面进行了改造和拓宽，修建排水工程，安装改造路灯110盏，增设垃圾投放站60处，新建绿化带1000多延长米。集中对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，有新卫、新隆4等五个村被省评为新农村建设五星级村。二龙山镇正在成为规划布局合理、基础设施完备、社会事业配套、服务功能完善、产业特色鲜明、宜居宜业宜商的区域中心镇。——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。五年来，把重民生改善群众生活作为全部工作的出发点和落脚点。认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医疗参保率达95%以上。基本解决了农民看病难、看不起病、因病致贫、返贫的问题。广播电视事业快速发展，入村入户率达到了85%。程控电话入户率达到了65%。计划生育工作成绩显著，符合政策率96%，全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校工程，整合教育资源，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。建成了占地面积1,500平方米，建筑面积375平方米的综合文化站，建成了全镇农民文化宫两处，六位一体文化室32个，购买文化器材200多件，体育器材180多件，图书5万多册。——综治维稳工作深入开展，“平安xx”创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。尤其是在2009年扩建同三公路征地工作中，在2010年春5季土地矛盾集中显现期，因为工作措施得当，xx镇以一方稳定保障了全市的稳定大局，实现了由信访大镇到稳定重镇的转变。——2011年经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。2011年，全镇实现农村经济总收入5.2亿元，，农民人均纯收入达到11064元，春天故事农民集中住宅小区即将建成入住。我镇以境内二抚公路9.7公里沿线为重点，流转土地791公顷，高标准建成全省样板双合水稻集中育秧基地、场市共建林荫大道、双合现代农机专业合作社（xx市农机指挥中心）、场县共建高效农业三大作物示范区核心区、xx镇循环经济生态园等6个项目，先后承办了全省和佳市秋备工作现场会议。全镇呈现经济社会繁荣发展、农业农村工作亮点突出、人民群众安居乐业的喜人局面。过去的五年里，我们凝心聚力，奋发图强，抓大事、干难事、办实事，勇于突破热点、难点和焦点问题。五年来，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈。过去的五年，是xx历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的重要时期之一。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这些成绩的取得，主要归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，归功于各村领导班子和全镇干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！总结过去五年的工作，我们在迎接挑战中振奋了精神，在战胜困难中坚定了信心，在发展实践中积累了经验：一是善于创新思维。用心做事，用智慧做事，纳各方之策，以创新的思维谋划6发展思路。二是勇于克难攻坚。科学应对挑战和困难，敢于承担风险，破解发展难题，迎难而上形成发展动力。三是敢于超常发展。坚持原则性与灵活性相结合，抢抓机遇，巧用政策，打破常规，采取非常办法、非常措施，推动经济社会超常发展。四是团结拼搏奋进。全镇广大干部群众凝心聚力，团结拼搏，心往一处想，劲往一处使，领导班子像爱惜自己的身体一样爱惜团结，形成了加快发展的强大合力。五是注重改善民生。始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，常谋为民之策，多办利民之事，让广大人民共享改革发展成果。在认真总结成绩的同时，我们务必清醒地认识到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。一是统筹发展还不协调，第三产业基础差、总量小、发展慢。二是发展平台还不够优，城镇基础设施功能不齐全，农业增产增效面临巨大压力。三是社会稳定形势不容乐观，在推进小城镇建设过程中出现了很多始料未及的矛盾和问题。今后五年的奋斗目标今后五年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“场市共建”和“百镇建设”机遇，加快转变经济发展方式，以建设“现代农业大镇、经济社会强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为建设和谐富裕的新二龙山奠定坚实的基础。今后五年的总体奋斗目标是：到2015年全镇农村经济总收入达到10亿元；全社会固定资产投资达到1.1亿元；实现招商引资引7资5亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到1.8万元；人口自然增长率控制在4‰以内。主要发展规划是：一、进一步优化农业产业结构，提升农业综合效益1、提升农业基础设施水平。做好土地整理项目，对全镇51万亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购置国家补贴农机具，大力推进农业现代化。2、完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。3、加快农业产业结构调整。按照“增水稻、扩玉米，压大豆”的调整目标，重点做好xx公路xx段9.7公里集中展示区建设。切实将科技示范带建设成带领农民干，做给农民看，给农民做示范的新平台。在全镇范围内再建设高标准水稻育秧大棚基地4个。二、进一步推进农村改革发展，提升人民生活水平1、加快农村基础设施建设。争取资金和项目整修通村道路，扎实做好镇文化站、农家书屋建设和文化活动广场等农村公共活动场所建设。强力推进小城镇化建设进程，进一步提升公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。2、努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。大力推进乡村文化8普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。三、进一步注重社会事业发展，共享改革发展成果1、加快教育改革发展。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。争取项目资金新建1所镇中心幼儿园，不断完善中小学体育场及附属设施，优化办学条件，促进全镇教育健康有序发展。2、稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。3、全力实施普惠百姓的民生工程。争取项目和资金建成垃圾处理厂一处，实施垃圾集中处理，进一步做好镇区主街拓宽后附属设施建设，新建一处中型集贸市场，不断繁荣城乡经济。四、进一步扩大社会保障救助，巩固“平安二龙”创建成果1、加快发展社会保障事业。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。2、不断深化“平安xx”建设。积极开展“六五”普法教育，深化社会稳定风险评估，强化社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感。健全人民调解与司法调解、行政调解相结合的“大调解”机