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成都市商业网点发展规划i前言商业与城市经济、城市发展之间有着十分密切的联系。城市商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分，商业网点规划制定和实施效果的好坏不仅影响到商业网点布局的合理与否，也将影响到城市总体建设和发展的水平高低。尤其在我国加入世界贸易组织（WTO）后，城市商业网点规划作为符合国际规则的政府调控方式，越来越为城市流通主管部门所重视。通过制定城市商业网点规划，突出城市商业发展方向和重点，有利于合理引导企业资金流向，促进商品流通业健康有序发展，有利于发展新型业态，改善商业环境，方便群众生活，满足消费；有利于引导竞争，促进创新；同时可以对中小商业企业的发展进行保护，巩固和扩大就业，进一步扩大内需。城市商业网点规划作为城市总体规划和商业发展规划的重要组成部分，是现代流通设施建设的重要依据。1999年，成都市商务局会同市计委、市规划局编制了《成都市商品市场建设规划》，该规划对我市商品市场建设起了积极的指导作用，但是近年来，我市的商品市场和商业网点布局发生了很大的变化，原有规划部分地方已不符合现状，且不利于今后我市商品市场的发展。因此，根据国家经贸委《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易「2001」789号）和国家经贸委办公厅《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易「2002」44号）文件精神和市政府的要求，受成都市商务局的委托，我院于2002年6月底着手编制成都市商业网点发展规划。经过资料收集、现状调查与分析，并借鉴广州、上海、大连等城市的成功经验，于2002年12月完成了送审成果。2002年12月23日，由成都市规划局主持召开了“成都市商业网点发展规划”评审会（评审意见附后）。会后，我院编制人员根据专家意见进行了修改，于2003年4月完成了成果，报市政府审查，成都市政府于2003年10月第四次常务会议原则通过并提出修理改意见。根据政府审查意见，修改完善后于2003年12月报专家审查，根据专家审查意见及商务部《关于印发城市商业网点规划编制规范的通知》（商建发［2004］180号），修改完善后于2004年5月完成报审成果，由于《成都市城市总体规划》的调整并于2005年6月根据成都市政府有关精神作了再一次修改,提交各部门进行协调。规划于2006年5月底再次上报政府，成都市人民政府于2006年6月8日以成府发[2006]46号文正式批准发布实施，形成最后正式成果。（由于该规划编制过程较长,在正式成果中对相关数据进行了更新。但因统计资料原因，现状分析章节部分数据采用2002年统计数据。）