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《生物产业发展规划》解读陕西东西部经济研究院汇报人:曹立强2013年1月提纲《生物产业发展规划》出台的背景生物产业发展现状及面临的形势、发展趋势生物产业发展目标生物产业涉及领域生物产业的定义生物产业指以生命科学理论和生物技术为基础，结合信息学、系统科学、工程控制等理论和技术手段，通过对生物体及其细胞、亚细胞和分子的组分、结构、功能与作用机理开展研究并制造产品，为社会提供商品和服务的行业的统称。一、《生物产业发展规划》出台背景21世纪是生命科学的时代，生物技术在医疗保健、农业、环保、轻化工、食品等重要领域对改善人类健康与生存环境、提高农牧业都开始发挥越来越重要的作用。在发达国家，生物技术已经成为一个新的经济增长点，其增长速度大致是在20%－30%，是整个经济增长平均数的10倍左右。为了进一步加强生物产业自主创新能力，推动生物技术的产业化、集群化和国际化发展，将生物产业建设成为我国经济社会发展新的重要支柱产业，由国家发改委主导起草的《生物产业发展规划》（国发〔2012〕65号）通过广泛征求社会各界意见，于2012年12月29日出台并实施。二、生物产业现状及面临形势（一）现状近年来，我国生物产业呈现加快发展的态势，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的龙头企业和年销售额超过10亿元的拳头产品。我国生物产业生产总值2011年生物产业产值构成25%75%（二）面临形势二、生物产业现状及面临形势、发展趋势同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善等突出问题，在发展过程中将面临日益激烈的国际竞争，必须采取有力措施解决存在的突出问题，积极创造有利条件加快推进生物产业发展。（三）发展趋势二、生物产业现状及面临形势、发展趋势生物医药：核酸药物、基因疫苗、组织器官再造，并注重加强药物安全性方面的研究生物农业：农作物新品种培育、生物农药、生物饲料、生物肥料。生物能源：制油、沼气、生物制氢等。生物环保：正利用生物技术进行环境修复、分子环境监测、生物防治等三、发展目标到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置，产值达到4万亿元；到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业，产值达到10万亿元。四、涉及领域（一）生物医药发展方向：加快生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发和产业化，增强区域支撑配套能力，积极推动行业结构调整，做大做强生物医药产业。1、生物技术制药：就是利用基因工程技术、细胞工程技术、微生物工程技术、酶工程技术、蛋白质工程技术、分子生物学技术等来研究和开发药物，用来诊断、治疗和预防疾病的发生。生物技术制药分为四大类：（1）应用重组DNA技术(包括基因工程技术、蛋白质工程技术)制造的基因重组多肽，蛋白质类治疗剂。（2）基因药物，如基因治疗剂，基因疫苗，反义药物和核酶等（3）来自动物、植物和微生物的天然生物药物（4）合成与部分合成的生物药物2、化学药物：从天然矿物、动植物中提取的有效成分，经过化学合成或生物合成而制得的药物，统称为化学药物。化学药物包括化学原料药和化学制剂两大类发展重点：一是大力开展生物技术药物创制和产业化。促进疫苗升级换代，重点推动新型疫苗研发和产业化，促进核酸类药物发展，促进血液制品综合利用水平的升级，支持抗体规模生产、新型生物反应器关键技术的推广应用；二是推动化学药物品质全面提升。围绕心脑血管疾病、免疫性疾病、恶性肿瘤、感染性疾病、神经和精神性疾病等重大疾病的防治需求，加速化学创新药物的产业化；三是提高中药标准化发展水平。（一）生物医药四、涉及领域四、涉及领域（二）生物医学工程发展方向：重点研发核心部件、基础材料和关键技术，发展高性能医学装备、高质量组织工程植介入产品和康复产品、先进体外诊断产品，显著提高我国生物医学工程产业的市场竞争力。发展重点：一是推动高性能医学装备规模化发展。优先发展高性能医学影像、放射治疗、活体检验、体外诊断等医学装备，推动基于互联网、物联网的全数字医疗集成系统、远程医疗系统，发展先进的医疗器械产业链，提高市场竞争力；二是加速高附加值植介入材料及制品的产业化。针对血管、关节等疾病置换、修复的不同临床治疗需要，创制具有自主知识产权的涂药支架、人工瓣膜、骨修复材料、人工关节、人工皮肤等医疗器械产品，加快临床应用推广，扩大我国植介入医疗器械的产业化发展规模；三是大力发展新型体外诊断产品。发展分子诊断、生物芯片等新兴技术，现场快速检测的血液、生化、免疫、病原体等体外诊断仪器及试剂的制备技术。（二）生物医学工程四、涉及领域四、涉及领域（三）生物农业发展方向：围绕粮食安全、生态改善、农民增收和现代农业发展等重大需求，加强生物育种和农用生物制品技术研发能力建设，推进海洋生物资源的产业化开发和综合利用。发展重点：一是提升生物育种核心竞争力。重点推动水稻、玉米、小麦、大豆、棉花、油菜、马铃薯和猪、禽、牛、羊、水产等动植物重大新品种的培育、扩繁与产业化，加快推进分子育种、细胞育种、航天生物工程、胚胎移植等现代生物技术与常规育种技术的集成应用；二是加快农用生物制品产业化。加快构建规模疫苗悬浮培养生产线，促进新型基因工程疫苗产业化，推进动物基因工程疫苗与动物疫病诊断试剂的生产标准化，推动高品质植物免疫诱抗剂、生物杀菌剂或杀虫剂、天敌生物等生物农药产品产业化（突破一批绿色农用生物制品生产关键技术、新工艺和装备，加快新型生物疫苗与兽药、生物农药、生物饲料、生物肥料等重要农用生物制品的产业化）；三是加强海洋生物资源开发利用。（三）生物农业四、涉及领域四、涉及领域（四）生物制造发展方向：加快推动生物基材料、生物基化学品、新型发酵产品的产业化与推广应用，绿色生物工艺在化工、轻纺、冶金及能源领域的应用示范，促进生物制造产业规模化发展。1、生物基材料：以农林生物质为原料转化制造的生物塑料、节能保温材料、木塑复合材料、热固性树脂材料、功能高分子材料等，生物基材料是石油基材料的升级替代产品。2、生物基产品：主要指除粮食以外的秸秆等木质纤维素类农林废弃物。以其为原料生产环境友好的化工产品。生物基产品已经成为世界科技领域的前沿。生物基产品主要有：沼气、燃料乙醇、生物柴油和生物塑料、发展重点：一是推动生物基产品的规模化发展应用。重点推进非粮生物醇、有机酸、生物烯烃等生物基化工原料的产业化，提升氨基酸、维生素等新型发酵产品的国际化发展水平。大力推进生物塑料、生化纤维等生物基材料的规模化发展与应用；二是围绕传统工业过程的转型升级，加强生物催化剂、工业酶制剂新产品的开发和产业化，培育发展高效的工业用微生物菌种，推动微生物制造产业升级。重点突破生化合成、生物印染、生物漂白、生物采矿等绿色生物工艺关键技术和装备。（四）生物制造四、涉及领域四、涉及领域（五）生物能源发展方向：利用非粮生物质原料，积极推动生物质燃气和成型燃料的规模化应用，因地制宜发展生物质发电产业。发展重点：一是加大新一代生物液体燃料开发力度，建设以能源林、甜高粱茎杆、非粮淀粉类植物、农林（工业）废弃物以及新型能源作物为主的非粮原料多元化供应体系；二是促进生物燃气和成型燃料的商业化应用，重点加大对大型生物质集中供气成套装备、中高温高效沼气厌氧发酵成套装备、沼气净化、压缩、灌装成套设备、低电耗生物质燃料成型设备、生物质供热锅炉技术和民用炉具的研发和应用力度；三是因地制宜加快生物质发电产业发展，充分利用农林剩余物、沙生植物平茬物及灌木林、生活垃圾、蔗渣、畜禽粪便、有机污水等，因地制宜发展各类生物质发电技术。（五）生物能源四、涉及领域四、涉及领域（六）生物环保发展方向：大力发展高性能生物环保材料和生物制剂，加快高效生物监测、治理、修复及废物利用等成套技术工艺和装备的示范应用，扩大产业规模。四、涉及领域（七）生物服务发展方向：发展合同研发、委托制造、公共技术服务、中介服务和延伸服务，积极培育生物服务新业态。重点支持合同研发和委托制造服务产业的发展，推动拥有优势专有技术的生物医药企业和科研院所向国内外研发机构和企业提供单项或整合化服务。谢谢！