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盘锦市文化广电局盘锦市博物馆建设项目可行性研究报告中辽国际工程建设项目管理有限公司2011年7月报告编制人员总经理：魏炜教授级高级工程师技术负责人：孙宗琪高级工程师项目负责人：罗辉高级经济师罗玲注册咨询师注咨06200700076主任工程师：邸淑玲注册咨询师注咨06200500383主要编制人：赵素艳注册咨询师注咨06200500381张永新高级工程师哈跃高级工程师刘悦助理工程师咨询单位：中辽国际工程建设项目管理有限公司工程咨询等级：甲级证书编号：工咨甲10620080011发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会1目录1.总论...........................................11.1项目基本情况....................................11.2编制的依据和范围.................................41.3总体目标与建设要求...............................51.4建设内容........................................61.5投资估算与资金筹措...............................71.6项目建设工期....................................71.7主要技术经济指标.................................81.8项目研究结论....................................82.项目提出的背景及建设的必要性....................102.1项目提出的背景.................................102.2项目建设的必要性................................193.建设地点和建设条件..............................273.1建设地点.......................................273.2用地条件.......................................273.3基础设施条件...................................273.4地址自然概况...................................284.工程建设方案....................................324.1土地整理.......................................324.2总体规划.......................................3224.3总平面布置.....................................344.3建筑、结构.....................................384.4给水工程.......................................414.5排水工程.......................................434.6电力工程.......................................474.7采暖通风及空调工程..............................494.8电讯工程.......................................535、文物保护与安全..................................555.1博物馆馆藏文物的规章制度........................555.2影响文物保存的外界环境..........................566.消防...........................................626.1总体设计.......................................626.2建筑消防.......................................626.3给排水消防.....................................636.4电气消防.......................................637.节能...........................................657.1建筑节能.......................................657.2电器节能.......................................657.3空调节能.......................................667.4给排水节能.....................................668.环保...........................................678.1建设地点环境状况................................6738.2施工期污染物排放及环保措施......................678.3运行期污染物排放及环保措施......................679.项目组织管理与招投标............................699.1项目组织和管理.................................699.2项目招投标.....................................7010.项目实施进度...................................7311.投资估算与资金筹措.............................7411.1编制依据......................................7411.2编制说明......................................7411.3资金筹措方案..................................7512.项目研究的结论与建议...........................76附表：总投资估算表附图：1、项目位置示意图2、项目总平面图3、一层平面图4、二层平面图附件：盘锦市文化广电局组织机构代码证复印件11.总论1.1项目基本情况1.1.1项目名称盘锦市博物馆建设项目1.1.2项目建设性质和地点新建，位于盘锦市南部辽滨经济开发区，南经三路以东，南经四路以西，纬八路以南，滨湖路以北地块。1.1.3项目建设单位概况单位名称：盘锦市文化广电局法定代表人：高佩亮法定代表人职务：局长、党委书记盘锦市文化广电局前身为盘锦市文化局，于1985年盘锦市建市后成立，2010年根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发〈盘锦市人民政府机构改革方案〉的通知》辽委办发（2009）57号，由盘锦市文化局和盘锦市广播电视局和并，设立盘锦市文化广电局，挂盘锦市新闻出版局、盘锦市版权局排子，正处级单位，为市政府工作部门。一、工作职责（一）贯彻执行党、国家、省文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的方针、政策、法律、法规；2拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的规章制度并监督执行。（二）拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场发展规划并组织实施，推进文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的体制机制改革。（三）指导、管理全市文化艺术事业；规划、引导市重点文化设施的建设，加强公共文化体系建设；指导艺术创作、研究与生产，促进各门类艺术发展；管理全市性重大文化活动；组织参加省重大文化艺术赛事；指导图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。（四）拟定全市文物和非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化传承普及工作，负责全市文物文化考古、文物保护和博物馆工作。（五）拟定全市新闻出版、印刷、复制、发行行业发展规划，指导、协调全国图书发行系统业务建设，负责对网络书刊等业务的审批和监管，负责全市新闻单位记者证的监制管理和国内媒体盘锦记者站的监管，指导并对从事出版文化的民办机构的监管工作。（六）管理全市著作权工作，代表政府处理涉外著作权关系，查处在全市有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件。（七）会同有关部门拟定全市文化和出版物市场“扫黄打非”有关规定并组织实施，开展“扫黄打非”集中行动和大案要案的3查处工作。（八）拟定全市文化广播电影电视科技发展规划并监督执行，推进文化科技信息建设；管理全市广播电视传输覆盖网，指导全市广播电视网络分级建设和开发工作；负责监管广播电视节目传输、监测和安全播出；指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；指导、管理全市电影发行和放映工作。（九）负责全市广播电视、信息网络视听节目制作服务机构和业务监管；监管全市广播电视节目、信息视听节目和公共载体播放的视听节目；指导对从事广播电影电视节目制作的民办机构的监管工作。规划和和指导全市广播电视传输网络的数字化转化。（十）拟定全市文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责全市文化市场、文化场所、文化经营许可证办理及管理工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，指导并对从事演艺活动的民办机构的监管工作，指导相关协会工作。（十一）拟定全市文化市场产业发展规划和政策，指导协调推进文化产业发展。（十二）负责管理全市对外文化交流工作。（十三）承办市政府交办的其他事项。二、内设机构（一）办公室（二）政策法规科（行政审批办公室）4（三）文化艺术科（四）文化产业科（五）新闻出版科（六）文博科（七）传媒机构管理科（八）影视管理科技科（九）财务科三、人员编制和领导职数市文化广电局编制29名（含工勤编制3名）。核定局长（兼局党委书记）职数1名，党委副书记（兼纪委书记、工会主席）职数1名，副局长职数3名；正科级职数9名，副科级职数1名。1.2编制的依据和范围1.2.1编制的依据（1）《中华人民共和国文物保护法》（2002年）；（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；（3）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（4）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）；（5）国家旅游局《关于进一步促进旅游业发展的意见》（旅发[2007]51号）；（6）文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》；（7）《抢救性文物保护设施项目建设十一五规划》发改委发5改办〔2005〕2297号文件；（8）国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（9）《盘锦市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（10）《盘锦市城市总体规划（2006－2020）》（11）盘锦市2011年政府工作报告。（12）建设单位提供的其它资料1.2.2项目研究范围a.项目提出的背景及必要性b.工程技术方案c.工程投资估算及资金筹措d.经济与社会效益分析1.3总体目标与建设要求本项目是盘锦市博物馆建设项目，总体目标是通过项目建设，充分发挥盘锦市博物馆的文化价值，重点宣传盘锦、推介辽宁乃至东北历史文化，进一步推动东北文化博览、旅游休闲、观光服务等相关产业的发展，加强对我国文化遗产的保护，继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，增强全民的文化遗产保护意识。项目建设应符合国家、省市政府的相关法律、法规和行业政策，符合城市总体规划和土地利用规划的要求，确保功能先进、方案合理、立足长远、规模适宜。61.4建设内容主要内容如下：规划建设用地面积35705.8平方米，建筑面积9310平方米，其中：一层建筑面积4231平方米，二层建筑面积3734平方米，夹层面积为1345平方米。建筑密度13%，容积率0.26%。1.4.1总体规划本项目位