搜索
2016年国家公务员考试申论提分班主讲：罗皓一、绪论申而论之考点呈现形式——题型归纳概括提出对策贯彻执行综合分析申发论述如何区分？第一节试卷呈现题型标志词重难点说明归纳概括归纳、概括、简述总括句、要点加工基本来源于材料提出对策对策、建议、措施针对性、操作性、可行性大部分要点来源于材料贯彻执行应用文、公文逻辑、格式要点来源于材料，但要自己梳理逻辑综合分析看法、理解、评论观点明确、需提炼观点要点来源材料，需要自己提炼观点申发论述文章第一节试卷呈现•二、申论的发展趋势•1.申论作答时间延长•2.全篇材料字数增加•3.材料阅读深度提高•4.贯彻执行难度加大第一节试卷呈现•应对原则•（一）立足材料•（二）政府角度•1.公共立场•2.有限立场•3.处理问题的本质立场第二节、大纲解读第三节考情分析1、国家公务员考试申论考试3个小时，五道题，因此非作文题的耗时相对较高，要注意把握时间。2、相对于国考来说，考的题目设置，材料阅读深度难度较省考要高。3、国考主要考察的是对事物现象的理解，因此要立足于对自身分析能力的提高，以不变应万变。•四、作答思路（一）仔细审题形成思路（二）阅读材料把握要点（三）紧扣要求整合要点（四）规范书写完美呈现第二章、本质认知•（一）仔细审题形成思路1.题型：题干和要求要结合起来看2.对象：答为所问3.问数：并、及、和4.范围5.字数6.特殊要求7.关键词第二章、本质认知——作答思路•（二）阅读材料把握要点材料为王，学会阅读方法第二章、本质认知——作答思路•（三）紧扣要求整合要点•1.总分（总）加工法•总分总结构：主要适用于综合分析、申发论述•总分结构：主要适用于归纳概括提出对策•2.并列式加工法：•主要适用于归纳概括、提出对策中分写部分的逻辑第二章、本质认知——作答思路•（四）规范书写完美呈现•1.卷面——干净整洁•2.字迹——工整为美•3.格式——规范正确•4.语言——简洁流畅(生动)第二章、本质认知——作答思路本章小结•牢记作答思路！1.仔细审题形成思路2.阅读材料把握要点3.紧扣要求整合要点4.规范书写完美呈现归纳概括15能力剖析：•归纳：归拢并使之有条理；通过对特例的分析来引出普遍结论的一种推论形式。•概括：对给定资料中的各种事物、问题、现象等方面进行全面的整理和分析；找出共同点。•提炼：去粗存精，从芜杂的事物中找出有概括性的东西•加工：对要点内容上、逻辑上进行加工，使之有条理16第三节评分标准•一、基本要求•要点齐全•条理清楚•客观简洁•语言流畅•卷面整洁•二、特殊要求•逻辑性强•分类合理考官阅卷规则本题25分，每个要点3分，文面分1分：•1．支持提高个税起征点的理由有：•A．有利于个人税负的公平合理；（3分）•B．有利于让利于民，刺激消费，拉动内需；（3分）•C．有利于减轻低收入者的税负，改善民生（3分）•2．反对提高个税起征点的理由有：•A．实际减税不多，对拉动内需作用有限（3分）•B．对减轻低收入者的税负作用有限（3分）•C．对促使高收入者多缴税作用有限（3分）•D．对稳定欠发达地区的税收不利（3分）•E．对推动综合税制改革不利（3分）•3．每个要点的含义相符或相近即可给分，每个要点的给分要么为0分，要么为3分，文面实在太差者不给文面分。（允许误差6分）——列出的其他要点，不给分，也不扣分。阅卷规则的启示：1、按要点计分。（根据分数推测要点数量）2、紧扣材料概括,关键词句来自材料或原词句变种。3、总分结构、分条整理、罗列。19常见的概括对象：问题：瓶颈、不足、软肋、困难、困境等。原因：根源、因素等。影响：意义、作用、后果、恶果等。现状：现实情况、目前状况、基本态势等争议：争论、不同声音、不同意见等概念：某事或某物的内涵和具体表现内容：摘要、纪要。（是什么、为什么、怎么办）20•答题思路1、主要问题=总括句（核心问题）+具体表现2、主要原因=总括句（主客观，内外因，主体）+具体原因3、主要影响=总括句（积极、消极、有利有弊）+具体影响4、主要内容（常规）=现象+问题+原因+影响+对策5、主要内容（争议）=争议的焦点+一方的理由观点+另一方理由和观点+其他（结论和对策）212015-11-10答题技巧：§要点的书写，最好分条来写，并用序号列出层次，这样方便考官判卷给分；§形式上，总括句（题干变种）+要点§语言上，尊重原文，保留关键词；§确保卷面干净整洁。222015-11-10•真题精讲转型期青年人心理问题及表现：一是青年需要与拥有的矛盾凸显，金钱“焦虑”成为青年阶段的现实心态；二是青年历史意识欠缺，对历史知识了解甚少，爱国精神弱化；三是青年诚信意识缺失，失信现象频发；四是青年心理承受力相对较弱，心理疾患高发；五是青年缺乏稳定的人格系统，在价值观念和社会心态方面出现困惑。解决问题能力主讲：罗皓大纲概述•大纲剖析（关键词）•实践经验、生活体验、知识经验：知识积累，结合情况，自创对策•给定资料：从材料里推出对策•发现和界定问题：善于分析，找到要点•评估和权衡分析判断：合理合法，切实可行•方案或措施、措施或办法：直接或间接、自创评分标准•一、基本要求•针对性•可行性•操作性二、特殊要求•有条理、简洁明了，针对性，可行性1.可行性（二）可行性——客观条件、主观能力1.政治可行性：不反动，不违法，不越权2.经济可行性：符合投入产出的经济效益3.技术可行性：当前技术水平能够实现4.伦理可行性：不违背伦理道德，尊重人权2、操作性—对策本身要足够具体，可实施。1、要不要很具体（1）要求（2）题干2、怎么很具体主体+客体+手段+内容+目的例、针对部分党员干部腐败问题，提出解决措施。第一，加强对党员干部作风的监督。主体：政府客体：党员干部措施：鼓励群众内容：通过媒体、网络，特别是微博等形式，加大对党员干部的监督，及时发现，及时举报目的：净化政府空气第一，政府鼓励群众通过媒体、网络，特别是微博等形式，加大对党员干部的监督，及时发现，及时举报，辅助政府净化政府空气。注意：字数比较少，要点较多的时候，重点写手段和内容。公式：主体+客体+内容+手段+效果3.针对性（1）针对问题（2）针对身份（3）针对原因（4）针对给定材料对策的来源1、直接来源于材料2、原因问题推对策3、经验教训推对策4、自创对策自创对策思想层面:教育手段（宣传、引导、教育、批评、培训、学习、报告会、专题讲座）管理层面：行政手段（行政处罚、监督、禁令）经济方面（税收政策、利率政策、货币政策、财政政策、金融信贷政策）技术手段法律层面：立法、普法、执法、司法处理应急事件对策（附）•1、成立领导小组，统筹工作；•2、摸清状况，实地调查；•3、展开专项整治行动，联合相关部门共同协作；•4、动员社会力量，树立典型，做好宣传工作；•5、建立长效机制，构建相关法律和问责机制。答题技巧•总体逻辑：总括句+具体对策•对策=序号+要点+具体内容•具体内容：1.概括材料（题干有要求时）•2.主体+客体+手段+内容+目的•真题精讲•希望小学遭废弃原因是多方面的，包括：一“撤点并校”大规模推广使其被撤销；二、因生源减少而撤并，小学在校生数量减少，很多随迁子女异地就读；三、税费改革引发学校经费紧张。•作为一名支教人员，建议：一、高度重视，各主管部门要对希望小学遭废弃的现状予以高度重视；二、多渠道筹措教育经费，以政府主导、村组织参与、向慈善组织及企业寻求捐助等多种形式解决学校经费紧张问题；三、转移建设重点，由原来的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育实施软件建设为主；四、调整“撤点并校”政策，在交通不便等地保留必要的教学点；五、合理利用废弃校舍，如建立乡村图书馆、村文化教育中心、幼儿园等；六、推广寄宿制办学模式，吸引更多的农村子女留在农村接受教育。贯彻执行中公教育罗皓•工作任务文种•工作目标直接目的•组织意图深层次目的•依法行政身份（发文机关、主送机关）•客观实际背景•特殊要求（格式、语言）•完成任务具体写作第二节、评分标准1、要点齐全踩点给分、关键要素不能缺2、格式要求应用文格式及判定有无必要的方法3、行文结构应用文的内在逻辑要清晰、有逻辑分4、特殊目标组织目标相关内容要体现、题目限定的其它要求格式要求附：公文格式标题居中主送机关：正文：（每段空两格；注意对策要分条书写）发文机关xx年xx月xx日•附加：•以下几种情况就不必写成标准的格式了：•一，出现了XXXXX内容要点/重点讲哪几个方面/重要方面•二，出现了草拟。•三，要求部分明确写出不必考虑格式问题时。•标题：•（发文机关）关于+发文事由+公文种类•或“关于XXX”的“XXX”•例：《青岛市南区湛山街道源于改进老年人服务工作的指导意见》•《关于小区节水行动的倡议书》•开头：•一般是依据现状交代发文目的、根据和原因，说明文件的重要性，一般有三种形式：•根据式•目的式•原因式•开头-根据式：•例：•根据《中华人民共和国保险法》的相关规定，我局对你公司涉嫌非法从事保险兼业代理业务的行为进行了调查，发现你公司未依法取得《保险兼业代理业务许可证》：•2009年12月至2010年7月，通过长沙航一网络科技有限公司票务系统、账号为csdh033的出单端口销售阳光人寿航空意外伤害保险；自2010年8月起，以航空伤害保险名义销售盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”。•开头-目的式•例：•为深入学习贯彻党的十八大精神，积极践行“科学发展观”，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制订本方案。•编者按：•开头-原因式例：•近期，社区内“两抢一盗”案件频发，其中重要原因是因为广大居民安全意识不强，自我保护意识较低，为从根本上扭转这一现状，社区居委会将于本周邀请县公安局……•结尾部分•（1）习惯用语式•特此通知！•（2）提出要求式•例：•广大在校学生应加强对我国船艇文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用实际行动去为传统民族文化的弘扬和发展贡献自己的一份力量。•（3）希望号召式、自然收束式•例：•点滴之水，汇聚生命之源。让我们从小事做起，一起节约用水！摘要近来，我国公共事件频发，与这些公共事件本身相比较，更加引人注意的是在这些公共事件中折射出的民众对政府的信任危机。民众对突发事件提出的种种不专业的质疑固然包括民众的素质问题，更重要的是反映了社会信息机制的不足。另外，政府信息公开度不够，日常执行力不强，再加上媒体的报道力度不足，这一系列的原因都导致了政府不得不面对一个个“信任危机”。鉴于此，除了官员严于律己，树立良好人格,定期展开统计政府公信力的调查测评，提高政府公开度和执行力之外，提高民众素质，成立专业媒体机构也是非常有效的办法。由此，不难看出，建立一个官民互信的良好社会氛围还需要一个较长的过程。关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告半岛蓝色经济区是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以优势区域产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略，有利于将半岛蓝色经济区打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北工业基地与长三角经济区的枢纽，拉动黄河流域经济社会崛起；而目前存在“集约集约用海”障碍，“诸侯经济”态势明显，重复建设和资源浪费问题严重。发展半岛蓝色经济区要争取国家重大政策支持，依托人才和区位优势，提升环渤海地区产业集聚能力，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群；突出海洋高科技产业在半岛蓝色经济区中的比重，实现开发与保护并重。少林寺景区整改通知港中旅公司：近来，不少群众及记者向我们投诉，经查实，你公司管理的少林景区服务质量差，违规经营，私挖乱建游客意见很大。现提出整改措施：一、加强景区管理。要规范车辆停放，治理黑车。二、提升服务水平。扩大服务中心面积，提高导游和医护服务能力。三、停止违规经营。景区内的文物保护单位，不得非法租赁或改装成营利场所。四、加大景区文物保护力度，禁止私挖乱建。以上要求，限你单位于15个工作日之内完成，逾期未完成整改，将给予摘牌处