《纯碱工业污染物排放标准》编制说明

1《纯碱工业污染物排放标准》编制说明2目次1编制《纯碱工业污染物排放标准》的必要性...................................................31.1编制《纯碱工业污染物排放标准》是环境保护管理工作的需要...........................31.2编制《纯碱工业污染物排放标准》是纯碱工业控制污染的必然要求.................32编制《纯碱工业污染物排放标准》的原则和预期目标..............................42.1编制原则...................................................................................................................................42.2预期目标...................................................................................................................................43编制《纯碱工业污染物排放标准》的总体思路..............................................44纯碱生产方法及污染物排放情况分析...................................................................54.1纯碱生产原理和主要工艺过程简介................................................................................54.2纯碱生产过程污染物产生情况分析................................................................................75国内外纯碱生产技术水平和污染控制情况分析.............................................85.1国内外纯碱生产技术水平...................................................................................................85.2国内外纯碱生产污染控制水平.........................................................................................95.3国内外纯碱生产污染控制技术........................................................................................126《纯碱工业污染物排放标准》主要内容和指标的确定.............................146.1范围.........................................................................................................................................146.2术语和定义............................................................................................................................146.3时段划分................................................................................................................................146.4水污染物排放限值的确定.................................................................................................146.5固体废物排放标准..............................................................................................................166.6大气污染物排放标准..........................................................................................................166.7噪声.........................................................................................................................................177本标准与现行污染物排放标准的对比................................................................177.1水污染物排放标准..............................................................................................................177.2其他污染物排放标准..........................................................................................................188《纯碱企业污染物排放标准》达标分析.............................................................198.1纯碱生产企业污染物排放达标分析..............................................................................198.2纯碱生产企业污染物排放达标环境效益分析............................................................193《纯碱工业污染物排放标准》编制说明1编制《纯碱工业污染物排放标准》的必要性1.1编制《纯碱工业污染物排放标准》是环境保护管理工作的需要纯碱工业是重要的化学原料工业，纯碱产品是保障国民经济发展的基本工业原料。我国纯碱产品在国际纯碱市场上有着较强的竞争力。国家在“十五”乃至更长时期内，将有机原料、合成材料、新技术、精细化工及传统的“两碱”等列为化工“十五”计划和未来15年规划的重点。目前世界纯碱生产能力约为4200－4300万吨/年，其中合成法约占2/3。我国现有纯碱生产企业46家，其中氨碱法生产企业12家，联碱法生产企业31家，氨碱法联碱法生产并存的企业2家，天然碱企业1家。2003年产量为1100万吨，其中1030万吨是采用氨碱法和联碱法生产的。这两种生产工艺对环境都会造成一定程度的污染，特别是工艺废水和蒸氨废渣液氨氮污染问题比较突出。天然碱法等其他纯碱生产方法，在我国纯碱工业中比重很小，其生产工艺过程、所使用原材料等都与氨碱法和联碱法纯碱生产有很大差别，污染物产生、排放特点与氨碱法和联碱法不同，不宜采用同一污染物排放标准，因此，本标准在制定时只考虑氨碱法和联碱法生产企业的污染物排放控制。下文中及标准中所提及的纯碱工业只包括氨碱法和联碱法，以后不再特别说明。经过多年的不懈努力，随着化学工业的发展和技术进步，通过产业结构调整和推行清洁生产，纯碱工业在生产工艺水平和污染控制等方面都有了实质性的进展。但是，纯碱工业一直没有本行业的污染物排放标准，尤其是水污染物，长期以来执行污水综合排放标准或参照执行合成氨工业污水排放标准。由于这些标准针对性不强，没有污染物排放总量控制指标要求，可操作性差，不符合纯碱企业的生产实际。企业要做到达标排放不仅在经济、技术上不合理，而且也很难达标。因此，各地方环境保护管理部门和企业，普遍要求建立符合纯碱行业特点的污染物排放标准，以适应环境保护管理的需要。1.2编制《纯碱工业污染物排放标准》是纯碱工业控制污染的必然要求由于纯碱工业生产工艺特点和目前我国纯碱企业工艺技术、设备及污染控制水平的限制，我国氨碱企业排放废水中氨氮最好水平是40mg/l（用水当量以20m2/t碱计），联碱企业最好水平是64.3mg/l（用水当量以30m2/t碱计）。目前，纯碱企业执行《污水综合排放标准》（GB8978）的二级标准，最高允许排放浓度限值为25mg/l。可见，最好的企业都与之相差较大。纯碱生产排放废水中组成复杂，氯离子含量高、腐蚀性强，处理难度大，在当前纯碱工业企业生产技术、装备水平条件下，多数企业难以实现全面达标排放。当前我国环境形势仍然相当严峻，全国污染物排放总量还很大，污染程度仍处在相当高的水平。2002年全国工业部门氨氮排放总量为42.1万吨，其中化工制造业排放总量约为21.4万吨，占50.8%。控制和削减纯碱行业的氨氮污染，对完成《国家环境保护“十五计划”》任务和推进化工污染防治工作深入开展意义重大。面对严峻的环境污染形势和国家日益严格的环保法律法规要求，上述两个标准已经不能适应纯碱生产企业发展、技术进步和污染控制的需要。纯碱企业都要求改变“无法（标准）可依”的现状。因此，根据我国相关环境保护法律、法规的要求，针对纯碱行业生产的特点，结合我国纯碱行业生产技术、设备和污染控制技术水平的实际情况，参照国内外纯碱生产污染物控制先进水平，制定一个切实可行、具有一定先进性、经济技术上合理的《纯碱工业污染物排放标准》是十分必要的，时机也是成熟的。42编制《纯碱工业污染物排放标准》的原则和预期目标2.1编制原则2.1.1执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等我国现行环境保护法律、法规。2.1.2以《国家环境保护“十五”计划》、《化学工业“十五”规划》、《纯碱行业“十五”规划》等环境保护政策和产业发展政策为指南，对纯碱行业进行具体指导。2.1.3以我国纯碱行业生产实际和两大主流生产工艺方法为依据，以适合我国纯碱企业情况的清洁生产工艺技术和先进成熟的污染防治技术为前提，编制既对纯碱企业污染物排放有限制作用、又对纯碱企业的生产工艺技术进步和污染防治具有导向作用的《纯碱工业污染物排放标准》。2.2预期目标通过对国内外纯碱工业生产方法、工艺设备水平、污染物排放和污染防治技术实际情况的调查研究和分析，编制的“标准”既要符合我国国情，又对我国纯碱企业从严要求。纯碱企业通过技术进步、推行清洁生产、采用先进成熟的污染防治措施和科学的环境管理有望做到达标排放。“标准”的编制力求科学合理，技术上可行，经济成本上企业能够承受，具有生产实践上的可操作性。通过编制和执行本“标准”，推动纯碱行业的结构调整和优化，加速淘汰能耗高、污染严重又无望治理的落后企业，实现纯碱行业的发展与环境保护的“双赢”。本“标准”的执行将有助于对纯碱生产实行量化管理和污染物全面达标排放，削减和控制污染物尤其是氨氮的排放总量，为实现我国环境保护总体目标做出贡献。3编制《纯碱工业污染物排放标准》的总体