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张现清2016年11月2日杭州主要内容一、违章案例二、反违章管理三、常见违章现象四、反违章管理主要措施很高兴与各位同仁共同交流、学习、提高一、违章案例每年，电力行业都会出现人身伤亡事故，分析原因基本上都离不开违章电力行业人身伤亡事故每年到底多少呢？现在感觉多了？不敢隐瞒！国家能源局综合司每月通报事故情况，统计范围好像不包括很多自备电厂（某纸业公司锅炉扩建项目干煤棚钢结构工程施工时，钢结构立柱和横梁发生坍塌，3死2伤。这类企业事故不少，谁管呢？）违章是事故之源，遵章是安全之本原华电集团总经理在《电力企业典型违章事例警示画册》中的题词从近几年电力企业发生的事故看，在16种人身事故中，高处坠落、触电、物体打击、中毒和窒息事故比较多《电力生产人身事故分类与代码》（DL/T518.1—93）01物体打击；02车辆伤害；03机器工具伤害；04起重伤害；05触电；06淹溺；07灼烫；08火灾；09刺割；10倒杆；11高处坠落；12坍塌；13爆炸；14受压容器爆炸；15中毒和窒息；99其他《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）分20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他一、违章案例事故无处不在【事故视频】【事故回顾】【最近事故】举几个例子一、违章案例一、违章案例一、违章案例触目惊心！！！多起违章导致人身事故视频组合（害怕可闭上眼睛）一、违章案例以前事故回顾！1、某单位输煤区域1人触电死亡2、某单位电瓶升降车挤死1人3、某单位螺旋卸煤机挤死1人4、某单位6kV开关柜检修1人触电死亡5、某单位卫生清扫人员锅炉零米渣斗溢流水池溺亡6、某单位吸收塔除雾器改造后着火7、某化工厂液氨储罐备用液氨进料口盲板螺栓断裂，液氨泄漏3死、8伤一、违章案例部分事故图片某单位氨区废水池清理2人死亡一、违章案例部分事故图片某单位人身触电2人死亡事故一、违章案例皮带着火事故（水喷淋积粉防尘罩易燃）一、违章案例近期电力事故不断，一些事故和以前发生的事故几乎一模一样触电事故下口静触头带电开2016年8月10日，某电厂进行10kV开关预防性试验中触电事故一、违章案例2016年8月13日，河南某电厂100万容量机组吸收塔防腐施工中着火，连同玻璃钢烟囱全部烧损一、违章案例2016年10月19日17：25左右,山东滨化热力有限责任公司新建锅炉烟气脱硫塔建设过程中发生火灾烟气脱硫塔火灾视频一、违章案例内蒙古大板发电公司10月23日保洁人员坠落死亡保洁员在锅炉厂房原煤斗（32.5米）平台清扫地面卫生，随同原煤斗东南侧孔洞盖板一起坠落至18米死亡。一、违章案例银川热电有限公司两名检修人员坠入循环水箱溺亡2016年10月24日下午，宁夏电投银川热电有限公司检修人员处理循环水箱故障，一人在灌顶作业时不慎掉入水箱，另一人在施救过程中也不慎坠入，救出后两人均已死亡。一、违章案例2016年10月23日17时，福建漳州后石电厂5号机组大修锅炉空预器柔性密封改造，外包单位员工在13米平台探身传递工具时，重心失稳，坠落至零米地面死亡。2016年10月26日晚，福建漳州后石电厂施工人员在4炉10楼拆除二再管道保温工作结束时坠落，当场死亡。一、违章案例2016年10月20日10点40左右，山东莒南县某垃圾焚烧发电厂主厂房建设工地，3名施工人员在22米高处进行内墙抹灰作业时，因脚手架搭设的两个架管达不到要求，导致竹串片脱落，3人坠落，2死1重伤。2016年10月11日17:35，国神集团王曲电厂#2机组C修过程中，设备厂家一名临时工（1987年出生）在安装红外测温装置时，在6KV2B段凝结水泵2B开关仓内触及母线侧触头死亡一、违章案例2016年10月16日，江苏国信大中风力发电有限公司大丰大中风电场35kV集电线路B线施工结束并在线路进行送电后，发现2名施工人员在35kV集电线路铁塔上触电身亡【另外：某风电场人员风机塔筒中坠落死亡（先打开盖板后挂安全带）】2016年10月13日16点左右，海勃湾发电厂热力部中继站值班员（男，37岁）在热力管道阀门井检查时晕倒，中继站站长（男，45岁）下井施救晕倒，造成2名正式员工死亡。一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。一、违章案例•5月23日，某电厂给煤机堵煤清理作业时，作业人员被煤埋在给煤机下料口处，造成1人死亡。•5月29日，某电厂作业人员在进行入厂煤采样时，被挤压在采样机与固定栏之间，造成1人死亡。•5月30日，某电厂在机组启动切换工业抽气作业中，1号机3段抽气管路膨胀补偿器爆裂，气浪将附近操作阀门的作业人员冲到零米地面（落差6.5米），造成1人死亡。•6月6日，某电厂作业人员攀爬竖直钢梯至楼顶时从高空坠落，造成1人死亡。•6月17日，某供电公司农网改造项目施工中，线路杆塔倾倒，造成3名劳务人员死亡。•6月20日，某抽水蓄能电站施工时，上库左坝肩趾板边坡发生滑塌，造成施工单位3人死亡。•7月7日,某电厂检修作业搭设脚手架时，1名搬运工人在42米位置传递材料时因解开安全带，从42米处掉落至8米冷灰斗处，造成1人死亡。•7月30日，某风电场人员在无功补偿装置上工作时，发生低压380伏触电，造成1人死亡。•…………………………一、违章案例只要你忽视了安全，事故随时会光临：【施工】1.江西一工地电力设施漏电，两名小学生暴雨天放学路上触电身亡2.安徽输电线路铁塔施工时因临时锚桩从土里松脱倾斜，导致3人死亡3.河北某寺内挡墙一墙体倒塌将施工人员砸死5人4.山东某单位护坡墙砌筑过程中，部分墙体突然倒塌，10人死亡5.山东销毁废弃烟花余料卸车时爆炸，5人死亡6.四川某施工现场龙门吊垮塌3人死亡7.云南某施工工地坍塌事故8人死亡8.湖南管道试通水施工窒息事故3人死亡9.浙江某水库一氧化碳中毒4人死亡10.河北石家庄某供热公司热力管道施工坍塌至3人死亡11.黑龙江哈尔滨污水管道检查井内中毒5人死亡12.上海杨浦区某工地围墙拆除作业时围墙倒塌3人死亡13.烟台龙口市某小区工地建筑电梯坠落8人死亡14.山东淄博某热电公司拆除关停烟囱时坍塌3人死亡15.………………………一、违章案例一、违章案例每次事故：都有违章的影子，人员违章作业、设备设施不完善、作业环境不良、管理缺失等……违章很可怕吗？例1：某单位，2012年春季督查，检查人员现场走一圈能拍上百张违章照片，2012年秋季督查，同一个检查人员现场转了很久，去了最偏远的地方，几乎没有看到违章（排查、治理、奖惩）。该厂2013年以来没有发生不安全事件。例2：某单位，现场几乎看不到人员作业性违章（考核严格）……二、反违章管理违章无处不在，随时可能威胁到我们的人身安全，影响到我们的家庭幸福。为自己负责，也为企业负责我们应该如何做好反违章管理呢！二、反违章管理一切事故皆可避免一生平安不是神话牢固坚持“一切不安全事件都是可以避免的”理念二、反违章管理何为反违章管理？且看《中国电力百科全书（第三版）》中反违章管理和反违章管理的目的、原则以及违章、违章分类等方面是如何说的二、反违章管理反违章管理：指企业预防违章、查处违章、整治违章等过程中，在制度建设、教育培训、监督检查、评价考核等方面开展的一系列工作。违章：指在电力生产活动过程中，违反国家法律、法规、规章、标准，违反上级企业及本企业安全生产规章制度、反事故措施和安全管理要求，可能对人身、设备、电网构成危害并容易诱发事故的管理缺失、人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。二、反违章管理反违章管理的目的：指为了规范员工作业行为，有效遏制各类事故特别是人身事故的发生，切实保护员工的人身安全和切身利益，加强安全生产的监督管理，预防重、特大事故的发生。反违章管理的原则：坚持按照“谁主管、谁负责”和分层分级管理的原则，建立各级人员反违章管理职责，明确各级各类人员在反违章工作中的责任。坚持全员、全过程、全方位原则，企业的各个不同层面的人员参与，对企业一系列生产活动的整个过程、环节，实施全方位管理，确保生产过程可控、在控。坚持“四不放过”的原则，即违章原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。二、反违章管理违章分类：按违章性质和事件原因，违章可分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章四类。从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。二、反违章管理作业性违章：定义：在电力工程设计、施工、发电生产过程中，不遵守国家、行业、主管单位以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为。违章主体：直接作业人员和作业负责人反作业性违章工作要求：各级领导、管理人员树立“爱护员工，保护员工”的理念制定符合车间、班组的常见作业性违章范例实行分层负责，逐级考核的原则任何人都有立即制止作业性违章行为的权利和责任反作业性违章是安监人员日常安全监督的重要内容建立作业性违章举报制度二、反违章管理作业性违章：违章者心理状态：各级管理者了解掌握，及时教育、监督（一）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；（二）口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业；（三）图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；（四）因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程；（五）因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；（六）因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程；（七）因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；（八）因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；（九）长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；（十）作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程；（十一）工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业；（十二）在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求二、反违章管理作业性违章：常见违章者心理：侥幸心理【那么多次违章都没事，出事也不一定是我呀……】惰性心理【总习惯偷懒,总想节省时间，总嫌麻烦……】麻痹思想【我水平高出不了问题……】从众心理【人家都那么做，自觉或被迫也那么做……】逆反心理、逞能心理、凑趣心理、冒险心理、好奇心理等。。。。违章事例：使用不合格的绝缘工具和电气安全用具装设接地线前不验电焊工不使用防火安全带使用未经验收合格的脚手架擅自穿越安全警戒区动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线消防器材挪作他用，不定期检查试验……二、反违章管理指挥性违章：定义：违反国家、行业、上级主管单位以及本单位颁发的技术规程、标准、条例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。违章主体：生产指挥人员（包括各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、施工负责人）指挥性违章的主要表现：不按照规定进行指挥【不按照国家、行业、上级主管单位以及本单位颁发的技术规程、标准、条例和安全技术措施进行指挥】该进行指挥的不指挥【不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥安排消除；职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见】不该指挥的插手指挥【职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；越权管理，代行下属人员的指挥权】二、反违章管理指挥性违章：查禁指挥性违章责任：查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。各级领导发现下级违章指挥