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..................................中国石油和化学工业协会文件中石化协产发（2006）76号关于印发《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》的通知各有关单位：为贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，适应投资体制改革以后的新情况，更好地服务以化工投资项目的前期工作，提高投资效益，减少决策失误，推动投资项目前期工作的科学化和规范化。中国石油和化工勘察设计协会同石油和化工规划院编制了《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目申请报告编制办法》和《化工投资项目资金申请报告编制办法》。根据会长办公会议决定，现将以上三个编制办法作为行业自律性规范印发给你们，推荐在编制化工建设项目的相关文件时使用。三个编制办法由石油和化工规划院负责解释。各单位在使用中发现有什么问题，请及时反映，以便进一步修改完善。附件：化工投资项目可行性研究报告编制办法化工投资项目申请报告编制办法化工投资项目资金申请报告编制办法二00六年四月十七日中国石油和化学工业协会主题词：化工建设项目编制办法通知..................................前言为更好地服务于投资项目的前期工作，提高石油和化学工业行业投资的质量和效应，减少投资决策失误，推动投资项目前期工作的科学化和规范化，适应〈国务院关于投资体制改革的决定〉和精神及国家有关法律、法规的变化，中国石油和化学工业协会建设项目管理专业委员会组织中国石油和化工勘察设计协会、石油和化学工业规划院、中国工程咨询协会化工专业委员会对原化学工业部、贵家石油和化学工业局发布的有关投资项目前期工作的5项法规7个文件进行全面修改、补充和完善。本次印发的三个报告编制办法，包括《化工投资项目可行性研究报告编制办法》、《化工投资项目申请报告编制办法》、《化工投资项目资金申请报告编制办法》。并由中国石油和化学工业协会颁发。根据体制变化和市场需要，按照最新的有关政策法规和行业技术进展，对原有文件规定作了全面修改。由过去的四个《内容深度》和并为化工投资项目可行性研究报告编制办法》（以下简称编制办法）；由《内容深度》的指令性法规文件，变为指导性的《编制办法》；由《内容深度》提纲式的编写要求，变为《编制办法》的详细编写可行性研究报告的方法及内容。《编制办法》增加了目标市场分析、竞争力分析、主要原材料（资源利用）供应分析、融资分析、风险分析等内容；强化了市场分析、建设条件分析、技术方案确定的方案比选、主要设备方案和财务分析，弱化了公用工程、生活福利等配套工程内容，强调区域配套和社会配套；提供了资本运作类项目的特点。《编..................................制办法》将新建（含股份制）、改扩建、技术改造、外商投资项目、境外投项目内容融为一体，突出其特点，满足各类不同性质投资项目的要求。本次补充完善，按照新的法规要求，新增了《化工投资项目项目申请报告编制办法》（以下简称项目申请报告）和《化工投资项目资金申请报告编制办法》（以下简称资金申请报告）两个内容的编制办发。《编制办法》、《项目申请报告》、《资金申请报告》旨在规范化工投项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制内容和办法，以便于详尽地为化工投资项目前期工作的专业人员服务，包括投资决策、咨询、评估等专业人员，同时也为金融机构、各种投资者提供参考。为配合《编制办法》、《项目申请报告》、《资金申请报告》三个编制办法的颁发实施，为之配套的《石油和化工投资项目可行性研究手册》和《石油和化工投资项目经济评价软件》正在组织编制，中国石油和化学工业协会将另行发布。三个报告编制办法由中国石油和化学工业协会建设项目管理专业委员会会同中国石油和化工勘察设计协会、中国工程咨询协会化工专业委员会、石油和化学工业规划院共同编制，编制过程历时一年半，期间多次组织专家和行业有关单位研讨、广泛听取各方面意见，先后经过四次审查、讨论，几易其稿，几经修改才完成的。在编制过程中，曾多次向国家发改委、建设部等有关部门沟通汇报，及时得到指导和..................................帮助。三个编制办法，得到了国家有关投资主管部门、中国工程咨询协会、中国国际工程咨询公司、中国蓝星集团总公司和有关唤设计院所、咨询单位的大力支持，在此《编制办法》编写组一并表示感谢。三个报告编制办法由中国石油和化工勘察设计协会与石油和化学工业规划院编制发行，由石油和化学工业规划院负责解释。请各有关单位在使用这三个《编制办法》的过程中，对发现的问题、总结的经验和有关建议及时反馈给我们，以便进一步完善。编写组2006年5月22日..................................化工投资项目可行性研究报告编制办法第一部分总则1为了提高化工投资项目的投资效益,进一步加强和规范投资项目的前期工作,提高可行性研究报告的编制质量,特制定《化工投资项目可行性研究报告编制办法》（以下简称办法）。2可行性研究报告是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。政府投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研究报告，自行决策投资项目根据需要也应进行可行性研究工作，编制可行性研究报告。3可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作，按规定提供相应的文件和资料并对其准确性负责。4可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析。5可行性研究报告应符合国家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。可行性研究报告编制的依据要充分，附件要齐全。6进行可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作；以经济效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益。对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可行性..................................研究报告的科学性和严肃性。7可行性研究报告的研究过程，应对各个方面研究内容进行多方案比选，在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时向投资方或出资人反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。8可行性研究报告中的财务分析，要按照国家有关《投资项目经济评价方法》的规定和行业有关规定编制。对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目（如：以提高产品质量为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等），其财务效益难以量化或直接财务效益不理想，对这类项目除进行实事求是的财务分析外，还要重点描述要实现的投资目标、达到的实际效果及其间接或长远意义。9可行性研究报告中的投资估算，要按照行业有关《投资项目可行性研究投资估算编制办法》的规定编制。10本办法适用于化工投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、改建、扩建、技术改造、设备更新项目以及企业兼并、收购等资本运作项目。本办法包括投资项目可行性研究报告编制办法和资本运作特点。有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行，需要结合投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。境外投资项目，可以根据项目具体情况，参照本办法执行。项目初步可行性研究报告的编制，可按本办法适当简化。对于投资额较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或国家另有规定的其他项目，也可按本办法适当..................................简化活参照执行。11可行性研究报告原则上应达到本办法的内容深度。若申请政府资金支持、补贴、贴息、国际金融机构和外国政府贷款的项目，需要在可行性研究阶段一并审批的，可行性研究报告应包括资金申请报告书内容。需要政府核准的项目，也可以考虑在可行性研究报告内容中增加申请报告内容，一并报政府部门核准。12批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。可行性研究报告确定的建设规模、工程内容及选用的主要标准规范等，主要方案和内容不能任意改变，若有重大变化时，应报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。批准的可行性研究报告的投资估算，即为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。可行性研究报告的投资估算在实施阶段若有重大变化（一般控制在±10%之内），应根据投资主管部门的要求，报经可行性研究报告审批单位重新审批或重新评估。..................................目录1总论1.1概述1.2研究结论2市场预测分析2.1产品市场分析2.2产品的竞争力分析2.3营销策略2.4价格预测2.5市场风险分析3生产规模和产品方案3.1生产规模和产品方案3.2技术改造项目特点4工艺技术方案4.1工艺技术方案的选择4.2工艺流程和消耗定额4.3主要设备选择4.4自动控制4.5装置界区内公用工程设施4.6工艺装置“三废”排放与预处理4.7装置占地与建、构筑物面积及定员4.8工艺技术及设备风险分析..................................5原材料、辅助材料、燃料和动力供应5.1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量5.2主要原辅材料市场分析5.3矿产资源的品位、成分、储量等初步情况5.4水、电、汽和其动力供应5.5供应方案选择5.6资源利用合理性分析6建厂条件和厂址选择6.1建厂条件6.2厂(场)址选择6.3所在区域的土地利用规划情况和土地主管部门的意见7总图运输、储运、土建、界区内外管网7.1总图运输7.2储运7.3厂区外管网7.4土建8公用工程方案和辅助生产设施8.1公用工程方案8.2辅助生产设施9服务性工程与生活福利设施以及厂外工程9.1服务性工程9.2生活福利工程..................................9.3厂外工程10节能、节水10.1节能10.2节水11消防11.1编制依据11.2依托条件11.3工程概述11.4根据火灾类别所采用的防火措施及配置消防设施11.5消防设施费用及比例12环境保护12.1环境质量现状12.2执行的环境标准与规范12.3投资项目污染物排放12.4环境保护治理措施及方案12.5环境管理及监测12.6环境保护主要工程量12.7环境保护消耗定额12.8占地、建筑面积及定员12.9环境保护投资12.10环境影响分析12.11存在的问题及建议..................................13劳动安全卫生13.1劳动安全卫生执行的标准、规范13.2环境因素分析13.3生产过程职业安全与有害因素分析13.4安全卫生主要措施13.5安全卫生监督与管理13.6专用投资估算13.7预期效果分析14组织机构与人力资源配置14.1企业管理体制及组织机构设置14.2生产班制与人力资源配置14.3人员培训与安置15项目实施计划15.1项目组织与管理15.2实施进度计划15.3主要招标内容15.4主要问题及建议16投资估算16.1投资估算编制说明16.2投资估算编制依琚和说明16.3建设投资估算16.4建设期利息估算..................................16.5流动资金估算16.6总投资估算17资金筹措17.1资金来源17.2中外合资经营项目资金筹措17.3资金使用计划17.4融资成本分析17.5融资风险分析17.6融资渠道分析18财务分析18.1产品成本和费用估算18.2销售收入和税金估算18.3财务分析18.4改、扩建和技术改造项目财务分析特点18.5外商投资项目财务分析特点18.6境外投资项目财务分析特点18.7非工业类项目评价特点19资本运作项目的特点19.1资本运作项目的特点19.2资本运作项目的财务分析20经济分析21社会效益分析.........