二六年工作总结及二七年工作设想

1二○○六年工作总结及二○○七年工作设想江苏省水资源服务中心（2006年12月20日）2006年是“十一五”的开局之年，也是全省推进“两个率先”的重要之年,水资源中心全体干部职工在厅党组和分管厅长的正确领导和有关处室的大力支持下，紧紧围绕水利中心工作，坚持按照科学发展观的要求，深入贯彻年初全省水资源管理工作会议提出的总体思路和年度工作部署，强化措施，落实责任,全面深入地开展各项工作,较好地完成了工作任务。现总结如下：一、2006年工作回顾（一）基本完成全省水资源综合规划编制工作一是与各参编单位协作完成了全省水资源综合规划报告初稿，正按专家咨询意见进行修改。今年七月起组织并集中技术力量参加了全省水资源综合规划成果汇总。总报告编制的思路和总体要求是：全面落实科学发展观，服务服从于我省“两个率先”和“和谐社会”建设的大局；综合江苏经济社会特点，着力体现新时期治水思路；规划要适度超前，同时具备可操作性：既要研究保障经济社会可持续发展的水资源供给方案，又2要按照水资源承载能力的要求，提出保障经济社会可持续发展的模式以及优化、调整生产力布局的意见，以实现水资源的优化配置、高效利用；要突出规划好饮用水源地，保证饮水安全。二是初步完成淮河流域片水资源配置报告；三是参与完成江苏省水资源承载能力、江苏省生态需水量预测、江苏省节约用水规划、江苏省地下水开发利用规划等专题、专项规划成果，目前以上成果均已通过专家评审。（二）积极推进节约用水工作按照水利部和省委、省政府关于节水型社会建设的要求，今年中心积极抓好各项工作的落实，积极推进全省节约用水工作。一是《江苏省“十一五”节水型社会建设规划》取得阶段性成果。目前已完成现状年（2004）年、目标年（2010）年资料的核查、上报、与流域机构的技术协调及初稿的编制工作；二是与省经贸厅、省发改委联合发文，开展全省工业用水普查工作，目前已完成全省范围工业用水调查、资料收集、汇总和分析工作；三是指导试点单位的节水型社会创建工作。加强省级试点地区节水型社会建设规划的指导，结合各地情况提出符合试点地区实际的节水型社会建设任务，参与各地节水型企业、节水型高校、企业水平衡测试等节水型载体创建的审查与验收工作；四是研究和加强节水型社会的载体建设。研究提出各地3节水型社会建设指标、工作指标、考核标准及要求；五是配合做好全球水伙伴中国委员会成立大会暨节水型社会建设研讨会的会务及交流材料准备等工作。（三）着力加强饮用水水源地保护工作一是编制完成《全省饮用水水源地安全保障规划》（初稿）。根据水利部的统一部署，完成了全国城市饮用水水源地安全保障规划的汇总；根据厅长办公会的要求将农村饮用水水源地也一并纳入规划编制范围；提出了2010年和2020年全省水源地布局意见，规划了骨干输配水工程建设、水库除险加固工程、河道整治、清水通道和应急备用水源地建设等工程措施；制定了水源地监测网络、生态保护、排污口治理等非工程保障措施。二是开展全省入河排污口整治规划编制工作。该规划以水功能区为基础，对全省的入河排污口设置布局提出指导意见，为入河排污口审批提供依据，突出饮用水水源地保护区的保护，并将对水源保护区内的入河排污口具体提出限期关闭、改排或中水回用的意见，为全省的饮用水水源地安全保障及水资源保护工作建立长效机制。三是参与《江苏省集中式饮用水源地突发性水污染事件水利系统应急预案》的编制工作。该预案已于上半年发布，中心具体承担了应急预案的编制工作。（四）进一步强化水资源费征收管理工作4一年来，中心将水资源费新标准、南水北调基金的执行和征收到位率作为水资源费征收管理工作的重点，着重开展了以下几项工作：一抓考核奖惩。拟定了《江苏省水资源费征收管理工作目标考核实施办法及评分细则》，被纳入省财政厅、省水利厅联合下发的《江苏省水资源管理考核办法》之中；二抓科技创新。组织开发了《江苏省水资源费征收票据管理系统》；三抓调查研究。中心积极参与了全省水资源费征管情况的专题调研，了解市县水资源费征收主体、使用、管理、专户设置、减免情况以及水资源费新标准和南水北调基金落实到位等情况，配合水资源处形成调研报告；四抓检查督促。及时了解和督查各地水资源费征收政策文件的出台、征收到位情况、征收措施、征收工作中遇到的问题与难题等工作动态，每季度形成征收进度报表，八月份起每月利用“水利信息-水资源专刊”这一载体，报导各地水资源费征收管理情况，有效地起到了上情下达作用。截止12月底，全省共征收水资源费3.5亿元。（五）加快推进水资源管理信息化建设一是完成2005年度全省水资源简报和公报编制；二是开展江苏省水资源基础数据库建库工作，修改完善全省水利基础数据库（水资源部分）详细设计的表结构定义，拟定编码方案；三是继续江苏省取水许可和地下水管理信息系统试运行工作，5重点完成了系统整合、水文地质资料录入和查询系统的开发，进一步提高了系统的兼容性和可操作性；四是编制完成《江苏省水资源管理平台建设》和《江苏省取水远程监控系统可研报告》，并通过专家咨询。（六）发挥优势，锻炼队伍，积极参加有关规划和项目工作一是开展江苏省沿海地区水利规划—江苏省沿海地区水资源保障能力及配置方案专题研究，目前正在进行资料收集、技术大纲编制等工作；二是参加全省水系规划。提出了全省水系规划骨干河道取水管理专题工作大纲，提交了水资源管理部分各市调查汇总要求内容；三是参加《连云港疏港航道结合送水工程设计规划》，主要承担社会经济预测、需水预测、供需平衡计算以及工程规模论证等工作；四是完成全省水利发展“十一五”规划水资源管理和保护规划要点的编制；五是受水利部水资源司委托，拟定《建设项目水资源论证监督管理办法》（送审稿）；六是受太湖局委托，参加太湖流域用水调查工作和太湖流域总量控制与定额管理课题研究工作，完成用水定额管理报告；七是编制完成《大丰市节水型社会建设规划》。（七）狠抓自身建设，实现可持续发展中心不断加强和改进思想政治工作，完善内部管理，并将6创建持续发展的学习型、创新型、效率型和谐集体作为日常工作常抓不懈，有效提高了中心整体素质和对外形象。一抓政治理论学习。按照厅党组的统一部署和要求，中心党员干部认真学习新《党章》，全体职工及时领会贯彻党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神，真正做到把思想行动统一到省党代会精神上来，为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证；中心还认真组织学习中纪委和省纪委关于勤政廉政建设的若干规定，积极参加社会主义荣辱观、警示教育等主题活动。领导干部根据党风廉政建设的各项内容，严格要求，廉洁自律，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。二抓业务知识学习。中心人员学历层次都比较高，但平均年龄偏轻，实践经验不足，中心职工除平时自学和积极参加继续教育外，还组织开展多种形式的专业理论学习，如邀请专家进行专题讲座、组织对新出台的法律法规学习讨论、由中心业务骨干进行专题业务介绍等，形成了浓厚的学习氛围。三抓内部制度建设。建章立制才能有章可循，中心进一步健全完善内部管理规章制度，着重在目标管理、人事管理、财务管理等方面逐步建立规范的工作秩序和工作流程，并注重督促落实。二、2007年工作设想72007年，我们将继续扎实做好水资源管理各项基础工作，以水资源规划为先导，以推进节水型社会建设为契机，以加强水资源费征收管理为重点，以保障供水安全、饮用水安全为目标，切实加强水资源管理各项工作。（一）完成全省水资源综合规划。提交符合江苏特色、高质量的水资源综合规划报告；修改完成淮河流域水资源配置专题报告。（二）进一步推进节水型社会建设完成江苏省节水型社会建设规划；争取完成1-2家市县节水型社会建设规划；重点做好企业水平衡测试培训、业务指导和技术管理；参与节水型社会考核指标体系建设。（三）继续做好水资源保护工作修改完善《江苏省饮用水源地安全保障规划》，形成报告送审稿；编制完成《江苏省入河排污口整合规划》，为排污口管理提供技术支撑。（四）切实加强水资源费征收使用管理建立完善全省用水大户档案，建立水资源费征收月报制度；继续督促检查各地征收专用票据的使用、缴验和按期上报；配合水资源处建立省对市、市对县的水资源费征收层层考核机制，将水资源费征收作为水资源管理工作考核的重要内容，同时积8极推进对水资源费收费人员的奖惩机制。（五）坚持不懈做好水资源管理各项基础工作完善水资源和节水型社会建设统计制度；及时完成《江苏省水资源公报》、《江苏省水资源简报》的编制和发布工作；开展全省水资源信息化统一平台和实时监控制系统建设；开展水资源管理基础数据库建设和有关资料的收集整理录入工作。（六）其它相关工作完成连云港疏港航道结合送水工程规模论证规划文本、沿海地区水利规划、全省水系规划的相关工作；编制完成《江苏省取水计量规范》；修改完善《建设项目水资源论证监督管理办法》。（七）强化内部管理，明确目标责任，继续开展党风廉政建设、纪检监察、“双文明”目标创建等工作