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关于当前我国学位与研究生教育工作若干问题的思考北京师范大学教育学部石中英2009年10月13日汇报内容一、学位与研究生教育三十年来取得的重大成就二、当前学位与研究生教育改革与发展所面临的问题三、有关未来学位与研究生教育改革与发展的若干思考与建议一、学位与研究生教育三十年来取得的重大成就1.颁布了《中华人民共和国学位条例》等一系列的法规和文件，使得整个国家的学位与研究生教育工作有法可依，有章可循。2.形成了一整套学位与研究生教育的行政和管理体系，为学位与研究生教育改革与发展提供了制度保障。3.建立了比较完整的学位与研究生学科专业目录体系（1997），规范着整个国家的学位与研究生教育工作。一、学位与研究生教育三十年来取得的重大成就4.先后开展了十次学位授权点评审工作，学位授权点的区域和学科布局良好，形成了比较完备的学科授权体系。全国有近800所研究生培养机构。5.学位授权点数量和研究生招生规模、在校生规模都有大幅度地增加，毕业研究生超过百万，我国已经成为名副其实的研究生教育大国。从1999年开始，年均增长幅度达到28．8％，2000年研究生招生规模首次超过10万人、2002年超过20万人、2004年超过30万人、2006年接近40万人，目前在校研究生已超过100万人。年招收博士生接近6万人，居世界前列。一、学位与研究生教育三十年来取得的重大成就6.专业学位从无到有，学位与研究生教育的类型结构得到进一步改善。至2008年，我国已经设置了19种专业学位，有402所院校招生，每年招生约15万人，累计招生80多万人（近90万人），在读30多万人。7.研究生教育创新计划和国家建设高水平大学研究生公派留学项目的实施，大力促进了研究生教育创新。我国专业学位教育的发展历程（一）应用型高层次专门人才的培养试点阶段（1981-1989年）（二）专业学位正式设置及初步发展阶段（1990-1996年）（三）专业学位教育较快发展阶段（1997年至今）应用型高层次专门人才的培养试点阶段（1981-1989年）——1981年，蒋南翔在国务院学位委员会学科评议组第一次会议闭幕式上的讲话；——1984年，原教育部研究生司转发清华大学等十一所高等工科院校《关于培养工程类型硕士生的建议》；——1986年，国务院学位委员会、原国家教育委员会、卫生部下达《培养医学博士(临床医学)研究生的试行办法》；——1988年，原国家教育委员会研究生司、国务院学位委员会办公室、中国人民银行总行教育司下达《“货币银行学”、“国际金融”两专业硕士生(应用类)参考性培养方案》；——1988年国务院学位委员会第八次会议专门讨论专业学位设置问题；——1989年3月-5月，国务院学位委员会办公室、原国家教委研究生司批准成立“培养中国式MBA研究小组”；组建“医学职业学位研究小组”。试点工作意义重大，在一定程度上改变了人们对于研究生层次人才培养类型的单一观念，积累了如何培养高层次应用型专门人才的一些实践经验。专业学位正式设置及初步发展阶段（1990-1996年）——1990年，国务院学位委员会第九次会议正式确立“专业学位”的中英文名称，并对专业学位研究生的培养规格进行明确说明。1990年可以看成是我国“专业学位教育元年”。——1992年，国务院学位委员会第十一次会议批准了黄达等委员提出的“关于按专业授予专业学位证书的建议；——1996年，国务院学位委员会第十四次会议审议通过了《专业学位设置审批暂行办法》；这一时期确立了我国专业学位教育的基本制度，探索了新的培养模式，为我国专业学位发展奠定了良好的基础。专业学位教育较快发展阶段（1997年至今）•——1997年开始，我国开始招收在职攻读的专业学位研究生；•——1999年，教育部和国务院学位委员会召开了首次全国专业学位教育工作会议，会后下发了《关于加强和改进专业学位教育的若干意见》；•——到2008年，专业学位类型总数达到19个，各专业学位授权点达到1055个，专业学位教育年招生规模由4551人增加到157422人，年均增长38.01%。•我国专业学位教育进入一个规范的和较快的发展时期，一套有中国特色的专业学位教育体系、制度、培养模式和质量保障与监督机制初步形成。2019/8/251990年以来全国专业学位设置情况序号专业学位名称代码设置时间1工商管理硕士专业学位4601011991年2建筑学专业学位4401001992年3法律硕士专业学位4101001995年4教育硕士专业学位4201001996年5工程硕士专业学位4301001997年6临床医学专业学位4501001998年7农业推广硕士专业学位4701001999年8兽医专业学位4801001999年2019/8/251990年以来全国专业学位设置情况9公共管理硕士专业学位4901001999年10口腔医学专业学位5001002000年11公共卫生硕士5101002001年12军事硕士专业学位5201002002年13会计硕士专业学位5301002004年14体育硕士专业学位5401002005年15艺术硕士专业学位5501002005年16风景园林硕士专业学位5601002005年17汉语国际教育硕士专业学位5701002007年18翻译硕士专业学位5801002007年MBA历年招生人数(不含EMBA)9414937813591172224427476941850210752122271327417128185542058423007050001000015000200002500091929394959697989900010203040506YEAR我国专业学位教育历年录取人数及其结构图专业学位教育的需求不断增加报考各专业学位考生职称分布图专业学位教育的规模迅速扩大•1991年到2007年，我国专业学位年招生人数由194人增加到157442人，按平均在学三年估算，在学学生规模达到449236人，专业学位教育累计招生895555人。专业学位教育的体系初步形成•从类型结构上看，我国有学位类型19个。•从涵盖的专门职业领域来看，基本上覆盖了法律、教育、医学（临床医学、口腔医学、兽医）等传统职业领域，工程、工商管理、会计、艺术、体育等近现代职业领域，同时有发展了具有中国特色的汉语国际教育硕士等特殊职业的专业学位教育。•从层次结构上看，我国专业学位教育以硕士阶段为主，但学士阶段、博士阶段都有发展。目前在学士学位层次设有专业学士学位的有建筑学学士，在博士阶段设有教育博士、临床医学博士、口腔医学博士、兽医博士等专业博士学位，主要分布在教育、医学两个专门行业。另外，工商管理硕士本身有分为工商管理硕士（MBA）和高级工商管理硕士(EMBA)，面向企业高管，培养高层次的企业管理人才。我国的学位体系示意图学术性博士学位学术性硕士学位普通学士学位专业博士学位专业硕士学位专业学士学位普通高中毕业文凭高职本科文凭中职、中专、中技毕业文凭专业学位教育质量管理体系逐步形成•1．形成了比较完善的质量管理体系•2．建立了系统的授权审核机制•3．成立了独具特色的专业学位教育指导委员会•4．注重专业学位教育质量的过程监控美国专业学位教育的近况•据统计，1987年全美硕士学位类别超过660种，其中专业学位占85%，学术学位仅占15%。全美共有500多个学科领域可授予博士学位，除传统的哲学博士以外，有47种博士专业学位。至20世纪90年代，美国专业硕士学位获得者的比例已占整个硕士学位获得者人数的55%以上。英国专业学位教育的近况•20世纪90年代后，英国高校开始大规模开设工商管理硕士项目，拉开了英国专业硕士教育大发展的序幕。1998年，英国授予的专业硕士学位涉及12个学科领域，主要分布在教育学、医学、商业管理、工程学科。2006年，英国专业硕士在校生逾10万人。•1992年，英国历史上第一个专业博士学位—教育博士学位诞生于布里斯托尔大学(Bristal)，另一种说法是华威大学(theUniversityofWarwick)。现在，英国有38所大学拥有专业博士学位授予权，共授予109个专业博士学位；专业博士学位涉及10个学科领域，主要分布在教育、心理、医药、商业管理和工程学科。2000年英国授予的专业博士学位，已增长到153个。公派留学研究生的收获——拓宽学术视野，了解国外科研模式，更新研究思路与研究方法；——收集大量的一手研究资料，了解本学科学术前沿；——为完成博士论文奠定了基础；——加强了交往能力，建立了良好的学术联系端正学术态度，增进学术规范；——对所在国家的政治、经济、社会、文化状况有了更为深入的了解，并在此基础上进行深刻反思。一、学位与研究生教育三十年来取得的重大成就总的来说，改革开放三十年来，是我国学位与研究生教育不断发展的三十年，也是我国学位与研究生教育不断改革和创新的三十年，取得了重要的历史性成就，初步建立了一个比较完备的有中国特色的社会主义学位与研究生教育体系，为国民经济发展和创新型国家建设培养了大批高级专门人才，他们中的许多人成长社会各个领域中的骨干和领导人才(做个随堂小调查)。浙江大学本科生、硕士生、博士生培养情况G/Uratio0.66:1Overseasstudents1774Somefiguresin2008:22922undergraduates(full-time)16214graduatestudents(full-time)6,623Ph.D.candidates9,359master’sstudents6291professionaldegreestudents(part-timegraduates)1075Ph.D.-Supervisors1270fullprofessorsUndergadsMastersDoctorsOversea229229591662317741774UndergadsMastersDoctorsOversea22922959166231774177439136二、当前学位与研究生教育改革与发展面临的问题1.关于学位与研究生学科专业目录调整问题(1)学科专业目录对研究生教育的指令性作用过强，不利于建立起多层次、多样化的研究生教育体系;(2)不同类型学位的区分度不够，学术型学位所占比例过大;(3)学科专业目录过于僵化，进退机制不健全;(4)学科门类划分概括性不强，导致学科和门类之间含属关系不当。比如学科属性与“法学”学科性质相距甚远的“政治学”、“社会学”和“民族学”一级学科被纳入“法学”门类下，研究范围极广的“心理学”和研究人体运动和训练的“体育学”一级学科被纳入“教育学”门类下。由于“社会学”一级学科下包含了“民俗学”，而“民俗学”包含了“中国民间文学”，于是导致学习“中国民间文学”的研究生获得的学位却是“法学”学位。二、当前学位与研究生教育改革与发展面临的问题•当前学位与研究生教育改革与发展面临的核心问题就是如何以科学发展观为指导，正确处理好规模、结构、质量与效益之间的关系，切实将我国学位与研究生教育发展模式从以数量增长为中心转移到以质量提升和适宜性增加为中心的模式上来，进一步总结和凝炼研究生教育的中国特色，完善有中国特色的社会主义研究生教育制度，为贯彻落实“科教兴国”、“人才强国”和建设创新型国家作出新的贡献。1.关于学位与研究生学科专业目录调整问题（5）一些具有独立研究领域和研究方法的学科未被设置为一级学科无论按照学科本身的性质还是参照别国的经验均已达到一级学科标准的学科，只是被安放在其它一级学科之下，而在该一级学科中处于边缘状态。比如“哲学”一级学科下的“宗教学”、“社会学”一级学科下的“人类学”，在英国、美国等国均被视作一级学科，在我国是二级学科，而且该学科和一级学科之间的并没有太多的近似性。2.关于研究生入学考试和生源质量问题(1)硕士生实行全国统一考试(时间统一、部分学科统一命题)，博士生实行各培养单位自行确定考试时间和方式，近年来有趋同的现象。研究生招生制度在本质上基本沿用了本科生的招生考试制度。尽管近年来加大了面试的力度，但没有根本性