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SAQB2输变电工程施工安全管理及风险控制方案输变电工程施工安全管理及风险控制方案报审表工程名称：葛家110kV变电站工程编号：SAQB2-001致:青岛嘉诚电力工程监理有限公司葛家110kV变电站工程监理项目部：现报上葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案，请审查。附件：葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案施工项目部（章）：项目经理：______________日期：______________监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：______________专业监理工程师：____________日期：____________建设管理单位意见：建设管理单位（章）：项目经理：______________日期：______________注本表一式三份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存一份。葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案2附件：葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位:威海海源电力工程公司编制时间：2013年04月11日葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案3批准（分管领导）年月日技术审核（技术部门）年月日安全审核（安全部门）年月日编写（项目总工）年月日葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案4目录施工安全管理及风险控制方案.................................11概述······················11.1编制目的···················11.2编制依据···················11.3工程概况···················32安全目标·····················42.1安全管理目标·················42.2环境保护及水土保持目标············42.3文明施工目标··················53安全管理机构及职责················53.1管理机构····················53.2安全职责····················64施工安全管理措施················114.1作业人员基本条件···············114.2安全管理制度和台帐··············114.3专项施工方案·················134.4施工机械管理·················154.5安全费用管理·················174.6作业人员行为管理···············174.7应急管理措施·················185施工安全风险管理················185.1施工安全风险管理措施·············185.2重大施工安全风险控制措施···········205.2.1施工准备阶段················205.2.2土建施工阶段················235.2.3电气安装阶段················265.2.4试验调试阶段················285.2.5特殊环境·················296安全文明施工管理措施··············316.1施工准备阶段·················31葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案56.2土建施工阶段·················366.3电气安装阶段·················396.4试验调试阶段·················407环境保护及水土保持措施·············427.1防止大气污染·················427.2防止水土污染和水土保持············437.3防止噪声污染·················438分包安全管理··················449安全检查及隐患排查···············4510信息管理····················4611安全管理评价··················47附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施·····48附件2.“基础土方开挖”安全风险预控措施······50葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案11概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源〔2007〕1808号电网工程建设预算编制与计算标准GB∕T50326-2006建设工程项目管理规范葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案2GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB2893一2008安全色GB2894一2008安全标志及使用导则JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW665—2011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案3国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监〔2005〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监〔2006〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔2008〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监〔2009〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全〔2012〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3工程概况1.3.1工程基本情况葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案4本工程为葛家110kV变电站工程，为室外GIS布置，为双母线接线方式；110千伏出线6回，为室外GIS布置，为双母线接线方式；35千伏出线5回，为单母线分段接线方式,。1.3.2工程特点工程地址位于威海市文登葛家镇，征原耕地，现场为洼地地貌，土质表层为残积耕土，表层土以下为沙层，现场南北有明水，地下水丰富，施工时需考虑降水及流沙，基础深度最深处约4m存在较大的坍塌风险；围墙采用装配式结构，存在运输及吊装安全风险；本工程为智能变电站,采用部分一次、二次智能设备，存在安装和调试安全风险。2安全目标2.1安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案5（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目标3安全管理机构及职责3.1管理机构葛家110kV变电站工程施工项目部安全管理机构图项目经理徐斌项目副经理岳建平项目总工侯文广技术员李大鹏安全员吴佳涛质检员张元龙造价员崔芳综合信息员孔文明材料员唐兆辉电气调试队于英杰土建施工队谷昭华电气施工队刘君葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案63.2安全职责3.2.1项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（11）审批安全施工作业票A、B票3.2.2项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。葛家110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案7（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工