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阳泉市住房公积金管理中心二O一O年七月2归集业务1一．以科学发展观为统领，促进公积金业务的健康快速发展2009年，中心共归集住房公积金43884.31万元，完成年度计划指标的199.48%，是上年的125.52%，截止2009年底，中心累计归集住房公积金18.17亿元，同比增长31.8%；全市建立住房公积金制度的单位1562家，缴存职工191826人，归集覆盖率为85.9%。20030.640.700.911.001.201.783.492006单位:亿元200820042005200720024.382009近八年归集额对比3一.在《住房公积金管理条例》颁布十周年之际，联合各委托银行在全市举办了大型的纪念宣传活动。二.充分发挥日报、电台、电视台、政府网等主流媒体的作用，进行全方位、立体式的宣传报道，全年宣传达90余篇（次）。三.利用市住房公积金网站进行宣传。四.创新宣传方式，方便职工群众，开展上门宣传。五.开展针对性宣传。（一）宣传蓄势，执法跟进，提高公积金覆盖率4（图1十周年宣传图片）《住房公积金管理条例》颁布十周年之际，联合各委托银行在全市举办了大型的纪念宣传活动；（图2经济报图片）充分发挥阳泉日报、电台、电视台、政府网等主流媒体进行全方位、立体式宣传、报道，全年宣传达90余篇（次）；（图3公积金网站图片）利用市住房公积金网站进行宣传；（图4上门宣传图片）创新宣传方式，方便职工群众，开展上门宣传；（一）宣传蓄势，执法跟进，提高公积金覆盖率5“中心优质服务为职工，职工购房贷款找中心”据统计，一年来中心共编写各类新闻宣传稿件100余篇，编发内部信息40余篇，其中，被《中国建设报》采用１篇、《中国审计报》采用１篇、被国家住房公积金信息采用１篇，被省级新闻媒体采用8篇，被市委阳泉信息采用３篇，被市级新闻媒体采用50余篇。开展首届住房公积金记者行活动。6支取业务22388834189045892002单位:万元37502539220020032004200520062007200884122009近八年支取额对比◆推出“直系亲属提取”业务和“年对冲还贷”业务，方便了广大职工使用公积金。◆在各种支取情形中，购房和还贷所占比例最大，增长最快，充分体现了住房公积金用于改善职工住房条件的政策性质。◆支取门槛降低，使用率逐步提高。如职工购买住房、装修住房、丧失劳动能力、遇突发自然灾害造成家庭生活严重困难、以及大病就医和下岗离职超过两年以上未再就业等，凭有效证明材料，经住房公积金管理中心审核，可提取本人住房公积金。7贷款业务3贷款业务8我市住房公积金历年贷款发放情况单位：万元9我市住房公积金历年贷款职工统计今年个人住房贷款额比去年明显提高，说明今年贷款政策的调整在一定程度上满足了我市职工贷款买房的需求。单位：户10贷款金额及贷款类型情况分析10万以下20~30万9%10万元以下贷款：508户10~20万10~20万元贷款：1407户20~30万元贷款：183户24%67%11贷款金额及贷款类型情况分析商品房贷款93.1%转公积金贷款：206.9万元装修贷款：652.4万元其它贷款：2.34%商品房贷款：25997.5万元二手房贷款：416万元装修贷款：2.34%二手房贷款：1.49%其它贷款：654.7万元转公积金贷款：0.73%12转变作风优质服务提高公积金使用效率改变工作作风，实行上门服务31履行服务职责，接受社会监督•“三统一”：中心实行了工作服、工作标识、办事程序的统一；•要求每位职工说普通话、上规范岗、干规范活；•把所办理的业务范围、办事程序、承诺时限、主办窗口公开上墙；实行了首问责任制、首办负责制；•同时中心还完善了投诉监督机制，公开了投诉电话、设立了举报信箱、建立了主任接待日制度，主动接受社会各界的监督;•“三声”“四心”服务，即“来有迎声、问有答声、走有送声”、“接待热心、解释耐心、办事细心、接受意见虚心”。2简化办事程序，实行限时办结截止2009年12月底，累计为职工办理住房公积金贷款5.63亿元；住房公积金个贷率为31.40％，住房公积金个人贷款在全市个人住房贷款中的份额明显提升，由2005年的8.1%上升到2009年的61.77%，独占全市个人住房贷款市场的三分之二。送法规政策上门，送宣传资料上门，送缴存手续上门，四年走访1000多个单位。例如贷款“四二一一”工作机制：四天中心审批、二天银行办理、一天中心划拨、一天银行放款13贷款审批方面做好“三查”贷后检查，落实责任追究，发现违规情况，谁审批谁负责贷时审查，严格“三级审批”制贷前调查，逐一查实贷款人的家庭、收入、缴存、信用情况必须提取者本人亲自办理必须查看材料原件、留存复印件必须实行两级签名审批制支取审批方面坚持“三必须”严加防范，安全管理，严格控制个贷逾期率通过一系列行之有效的防范措施，消除了隐患，严格控制了我市住房公积金风险。截止目前，我市住房公积金管理中心个人贷款逾期率连续5年为零。1强化“为民理财”宗旨，增强安全意识。2严格贷款审查审批制度，用制度保障资金安全。3做好资金管理工作，清理回收逾期贷款。★推出逾期贷款预警机制，收集分析房地产供需情况、缴存单位效益情况、借款人还款能力，正确预判、降低风险★实行逾期贷款催收及贷后管理机制首先积极争取各级领导的重视和支持，市政府主要领导作出重要批示，要求限期归还其次，与政府效能部门协商，将住房公积金管理工作纳入了专项效能监察范围第三，积极争取纪检纠风部门支持配合公积金执法工作第四，加强与财政部门的沟通协调，积极争取财政支持★建立还款情况跟踪机制，建立了借款人“还款情况动态数据库”，专人掌握数据变化14年度任务完成情况及财务状况分析1．年度任务完成情况2009年，中心克服金融危机带来的不利因素，及时调整公积金政策，加大宣传力度、执法力度，圆满完成了各项年度任务指标，在实现住房公积金经济效益最大化的同时，实现了社会效益最大化。152．2009年末中心资产概述个人住房贷款4.67亿元，占比31.34%。21公积金专户存款9.18亿元（剔除阳煤集团统计数2.32亿元，实际可支配部分为6.86亿元），占比61.61%。3国债1.05亿元，占比7.05%。163资金运作情况171819历年结息对比图图中所示从2002年到2009年职工的结息额增长8.6倍，表明近年来公积金归集额不断增长，公积金制度覆盖率不断增强，个人公积金账户余额大幅度增加，越来越多的职工纳入到了公积金制度体系中，享受住房制度改革带来的实惠。20历年增值收益对比图2009年，我们采取了一系列资金运作措施，争取住房公积金效益最大化，年内较去年增加收益1300余万元。21一是始终把追求住房公积金经济效益放在第一位。采取了“凑整即存”、“存即定期”、“到期即转”与协定存款利率的措施，争取公积金效益最大化，通过一系列资金运作措施，收益增长1000多万。二是统筹公积金安全运行与效益最大化的关系。建立了风险预警机制，采取电话催收、上门追缴等形式，确保每一笔贷款的按时归还。同时，还研究制定了《住房公积金资金管理办法》、《内部审计规定》等制度，促使公积金安全优质运行。三是统筹公积金的经济效益与社会效益的关系。一方面追求公积金的增值保值，积极回收逾期项目贷款。一方面通过降低贷款门槛、支持廉租建设等，扩大公积金受益群众的社会覆盖面。四是统筹公积金与委托银行的关系。一方面，与银行沟通协调，制定了中心统一的合同文本、规范了贷款的发放流程等，改变了以往与发展不相适应的办法措施。一方面，了解银行发展的新动向、新需求，加强策略优化和技术创新，实现公积金与委托银行乃至整个经济社会可持续发展需求的协调统一。我们坚持做到“一始终四统筹”，住房公积金的实力明显增强22二、以制度建设为抓手，确保公积金良性运作（一）完善规章制度，理顺工作程序1．修订完善贷款支取办法。放宽贷款年限为30年，提高贷款额为30万元；装修贷款额度改为按建筑面积计算，最高贷款额由5万元提高到15万元；新增职工在付清房款后一年内可以申请住房公积金贷款；住房公积金可用于支付购房首付款，同时申请住房公积金贷款不受限制；职工个人帐户内的公积金余额可用于偿还住房公积金贷款等等。2．出台调整缴存基数和比例的文件。在取得2008年度全市在职职工社会平均工资和我市最低工资标准的基础上，对我市2009年度住房公积金缴存基数和缴存比例进行了确定。3.建立健全内部管理制度。起草下发了《阳泉市住房公积金资金管理办法》、《阳泉市住房公积金计算机使用管理办法》等管理文件；并充实完善了学习、考勤、卫生、综治等内部管理制度。23二、以制度建设为抓手，确保公积金良性运作（二）规范业务管理，理顺运作程序1．规范财务管理，建全资金管理制度。2．规范信息管理，创建个人征信系统服务。3．规范账户管理，实行统一机构代码。4．规范系统管理，实现网络实时监督。在大额资金使用上，实行集体决策、分级把关制度在公积金的支取业务上，实行“两审核一监督”制度在个人住房贷款管理上，实行住房公积金贷款三级审批制度在对公房出售收入维修基金的管理上，由中心派专人进行实地考察在对财务银行预留印鉴和支票的管理上，实行严格的分离制度24三、以队伍建设为重点，夯实公积金管理基础（一）加强岗位管理，明确岗位职责1．做好量化考核工作。中心按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能四方面内容，集中对六个科室和五个分支机构的岗位职责进行细化、量化。最大限度地调动员工的工作积极性和主动性。2008年及2009年全市各县（区）归集情况郊区盂县单位：亿元平定3.042.50.550.352009200820082009200820090.30.230.50.4220082009市区252．开展竞赛活动。3．创建“青年文明号”。三、以队伍建设为重点，夯实公积金管理基础26三、以队伍建设为重点，夯实公积金管理基础（二）加强业务培训，提高综合素质●“走出去”--学习先进城市的管理经验。●“请进来”--请银行专业人员讲授资金管理、业务运作、贷款程序等知识及先进管理经验。●结合岗位实际进行培训--从工作中的实际问题入手，加强制度和流程的培训，通过考试，检验学习的效果、加深培训的印象，增强员工规范操作意识。27三、以队伍建设为重点，夯实公积金管理基础（三）加强思想教育，增强员工的责任心和使命感▲加强领导班子和干部队伍教育。▲加强廉政教育。▲加强科学发展观教育。▲活跃职工业余文化生活。28阳泉市住房公积金管理工作考核评分汇报资料29阳泉市住房公积金管理工作考核评分汇报资料第一部分：业务考核年末已缴存住房公积金的职工人数／应建立住房公积金制度的人数×100％＝90672／150081＝60.42％此项指标不包括阳煤人数（73119人），达不到70％的标准值，60.42／70×5＝4.32分，扣0.68分一.归集扩面情况共五项，标准值22分，实际得分5+5+2+5+4.32＝21.32分，比总分少0.68分二.资金使用情况年末住房公积金个人贷款余额/年末住房公积金缴存余额×100%＝46764.74/125805.81＝37.17%标准值30%，标准分10分，实得分37.17/30×10＝12.39分一.归集扩面情况▲住房公积金覆盖率▲住房公积金个人贷款比率30阳泉市住房公积金管理工作考核评分汇报资料本期住房公积金个人贷款额/本期缴存额=27927.5/43884.61=63.64%当期个贷率标准值为40%，标准分10分，按照本期个贷率/标准值×10计算得分，不设最高分，实得分63.64/40×10=15.91分（年末提取总额32721.51+个贷余额46764.74+国债余额10500）/年末住房公积金缴存总额158527.32=89986.25/158527.32=56.76%标准值40%，标准分15分，实得分为：56.76/40×15=21.29分共六项，标准值55分，实际得分：5+12.39+15+15.91+5+21.29＝74.59分当年住房公积金个人贷款发放额/上年住房公积金个人贷款发放额＝27927.