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范彬博士副研究员住建部农村污水处理技术北方研究中心中国科学院生态环境研究中心二〇一一年七月中国农村和小城镇水环境治理论坛@世纪国建酒店中国村镇污水与治理技术发展的需求内容提要•一、我国村镇污水及其治理的现状•二、我国村镇污水治理的管理问题•三、我国村镇分散污水治理的技术需求2一、概述•村镇在我国社会经济结构中占有举足轻重的地位。——据2008年统计资料，我国村镇户籍人口约9.3亿，其中镇区人口2亿，农村人口7.3亿。•镇区：2008年，–仅54%的镇区有排水管网，全国镇区排水管网平均密度仅为2.72公里/平方公里，其中排水暗渠占46%；–全国镇区平均污水处理率为13.66%，其中建制镇15.07%、集镇1.23%、农场7.88%。•村庄：2008年，–有村庄污水处理设施的村庄占2.6%；–村庄污水以散排和直排为主，64.9%的污水渗入地下，36.1%的污水直接排入河、湖等环境水体农村经济发展迅速，生活水平日益提高，水冲厕所等现代化用水设施迅速普及农村的环境建设与经济发展不同步，农村水环境污染严重。问卷调查对全国200个县、200个镇（乡）和200个行政村进行问卷调查；采集有效数据111,655个。农村污水特征调查在住建部村镇建设司的支持下，2009年开展了全国村镇生活污水的抽样调查工作。调查分为两个阶段，第一阶段为问卷调查，涉及23个省；第二阶段为入户调查，涉及29个省。调查内容：社会经济、水环境、用水排水、污水治理、需求意愿、制约因素等。村边池塘村边湖泊村边河流入户调查农田径流污染调查村落地表径流污染调查入户调查与监测组织300多名研究生开展了农村污水入户调查。调查点分布图村镇污水与城市及工业污水污染的比较污染物负荷镇区村庄合计城市污水污水量(108t/a)26.4098.60125.0330COD(104t/a)389.5904.01293.5863.1TN(104t/a)62.3115.5177.897.3（氨氮）TP(104t/a)5.610.916.5表2007年村镇污水及城市污水统计村镇污水在主要流域的污染负荷中的贡献超过一半二、我国村镇污水治理的管理问题表象问题上位规划缺失；技术标准缺失；缺少技术深层问题缺少责任分担机制，不能有效筹集资金组织管理能力薄弱，不能有效利用资金产业支持能力不足；缺少长效保障机制…………缺少资金村镇污水治理的对象和范畴•村镇：包括村庄和镇区o村庄：包括行政村和自然村。一个行政村可以包含多个自然村。o镇区：有国家建制的镇、乡和农场的中心区•村镇污水是指村庄生活区和镇区的综合生活污水o家庭生活污水o公共生活污水o服务业及规模以下工业和种养殖业污水o雨污水o其它污水村镇污水治理的目的与任务•目的：为村镇居民提供适当的卫生排水与污水处理的公共服务，–防止疾病传染–改善人居环境–保护生态环境•重点任务–污水收集–污水处理村镇污水治理是基本公共服务的重要内容之一管网在村镇污水治理中占总投资的70~90%解决的办法：1、建立有效的责任分担机制立法居民政府机构出资、出劳、出土地财政统筹规划标准组织监管按照合约，履行责任解决的办法：2、建立高效的管理体系纠结之一村镇污水城市污水分散污水集中污水解决的办法：2、建立高效的管理体系行业管理部门环境部门建设部门卫生部门农林部门水利部门相关政府部门纠结之二技术系统的一致性政府部门职能分工三、我国村镇分散污水治理的技术需求•村镇污水治理的手段–集中处理——纳入城镇污水处理的系统–分散处理——就地收集，就地处理•关键技术需求：对村镇污水进行分散处理的技术–分散污水的收集技术，关键是降低污水收集管网的投资–小规模污水的处理技术，关键是降低污水处理设施的运行管理成本村镇分散污水处理技术现状近年来，村镇经济得到快速发展，村镇污染问题受到重视，新农村建设带动了村镇污水治理，许多省市都开展了村镇污水整治工程；在科研方面，“水专项”、国家科技支撑项目等都有项目或课题开展村镇污水处理技术研究；住建部针对农村污水治理发布了“村庄整治技术规程”、“镇（乡）村排水工程技术规程”等国家或行业标准。村镇分散污水处理技术现状住建部村镇司组织编制了《全国村镇污水处理规划》、《村庄污水处理设施技术规程》编写并出版了《村庄整治技术手册-排水设施与污水处理》、《村庄污水处理案例集》农村污水处理技术编写并印发:《东北地区农村生活污水处理技术指南》《华北地区农村生活污水处理技术指南》《西北地区农村生活污水处理技术指南》《东南地区农村生活污水处理技术指南》《西南地区农村生活污水处理技术指南》《中南地区农村生活污水处理技术指南》村镇分散污水处理技术调查为了解目前我国采用的农村污水处理技术情况，在住建部村镇建设司的支持下，开展了村镇分散污水处理技术案例征集。共收到52项分散污水污染治理技术案例。包括活性污泥法、生物膜法、膜技术、生态技术、土地处理及塘系统、生物与生态组合技术等。活性污泥法（9）膜技术（5）生态技术（7）生物+生态技术（12）生物膜（13）土地处理（3）塘系统（1）生物滤池（1）其它（1）SBR农村污水处理技术现状-生物技术立体循环一体化氧化沟生物膜技术亚表层地下渗滤系统利用湿地根孔生态净水技术农村污水处理技术现状-生态技术生态滤池农村污水处理技术现状-村落污水集中处理分散污水治理技术发展的原则因地制宜，根据自然条件、聚居特点和环境保护的要求，合理选择技术模式集中发展，重点扶持，通过规模化和标准化降低制造成本、安装成本和运行管理的成本我国村镇分散污水应重点发展的三类技术第一类技术：以二级生化处理为基础的集成设备化污水处理站技术关键是提高自动化运行的水平第二类技术：以粪便资源化利用为核心的源头分离处理技术关键是源头分离收集的技术第三类技术：人工湿地、土壤渗滤、塘系统等生态技术一种基于真空源分离的污水处理技术简介33.33%46.61%7.84%22.99%25.00%35.16%23.73%4.12%5.63%6.56%8.22%11.65%78.43%57.47%56.25%23.29%18.01%9.61%13.91%12.19%0%20%40%60%80%100%BODCODTNTPTK轻污水尿液厨余粪便生活污水中主要污染物来源及分布•生活污水分类•轻污水：洗涤污水•厨余污水•厕所污水•黄水：尿液•褐水：粪便真空收集与排水技术简介•技术原理o用真空抽吸力取代重力，实现污物收集与水力输送o突破重力自上而下的局限性•技术形式o真空源头分离收集技术o混合污水真空排导技术真空收集技术的主要优点•高度节水。真空集污装置一次冲洗水量在0.3-1升，比常规水冲设施节水90%以上；收集的黑水缩容减量，为后续处理利用创造可能性。•管道工程造价低。一是采用普通PPR管材；真空输送速度快，主管管径通常不超过100mm；二是埋深浅，冻土层以下即可；三是布置灵活，基本不受地形、地质和空间的限制；•无堵塞之虞，不须修建化粪池，真空对污物有撕碎作用。•符合卫生审美习惯。真空集污装置完全保留了水冲式卫生设施的优点，真空隔臭效果还优于普通水冲设施；•能耗低。单次用厕总耗电仅0.002-0.005度。基于真空源头分离技术的生活卫生系统真空集便器真空厨集器尿液生垃圾轻污水收集黑水储槽有机肥厂有机农业就地处理回用、灌溉或排放洗衣、洗澡水等粪便尿液处理器营养盐•轻重污水分离•粪尿分离•厨余垃圾一体化收集•资源循环利用截留式排污系统入选比尔－梅琳达·盖茨基金“大挑战探索”基金结束语村镇污水治理是基本公共服务的一项重要内容；我国迫切需要开展村镇污水治理工作。目前研究和应用的农村污水治理技术类型很多，应逐渐向标准化方向发展，通过规模化、集约化降低投资和运行的成本。国家应在因地制宜的基础上，重点引导三类分散式污水治理技术的发展。