二九年科技工作总结

二○○九年科技工作总结和二○一○年工作计划二○○九年十二月二十八日无锡市科学技术局（2009年12月28日）今年以来，全市科技工作牢固确立和认真实践科学发展观，深入实施科教兴市、人才强市、质量与知识产权立市战略，各项工作继续保持稳健发展势头，全社会创新创造活力进一步激发，科技创新创业为应对国际金融危机、推动城市转型和产业升级发挥了有力的引领和支撑作用。二○○九年科技工作总结面对国际金融危机的严重冲击，全市科技工作迅速行动，积极应对，率先启动实施关于推动科技创新创业促进经济转型的六大行动，突出“扩大内需保增长，创新创业促转型”主题，扎实推进科技创业与服务外包促进年系列活动，全市高新技术产业呈现出强劲的抗跌能力，实现快速回升。预计2009年，全市高新技术产业实现产值4750亿元，同比增长14.5％，继续保持两位数增长；高新技术产业工业增加值占全市规模以上工业增加值比重达到43.6％，同比增加2.1个百分点；全市专利申请量超过21000件，同比实现翻番，专利授权量超过8000件，同比增长60％以上；全社会研究与开发费用（R&D）占-1-地区生产总值（GDP）比重达到2.3％；新增三创载体220万平方米。国务院批准支持无锡建设国家传感网创新示范区（国家传感信息中心），无锡连续第八次蝉联“全国科技进步先进市”称号。一年来，全市科技工作以引导全社会科技创新创业，促进经济结构调整、发展方式转变为中心，着力抓好以下八个方面的工作。一是精心组织科技创业促进年活动。制订出台了《关于开展科技创业和服务外包促进年活动的实施方案》、《关于推进企业科技创业鼓励科技人员创业的指导意见》等政策文件，将推动科技创新创业作为积极应对国际金融危机，加快实现产业升级和结构调整的重要手段。加大政府科技投入，2009年市本级设立科技创业投资引导基金10亿元，安排政产学研和国际科技合作专项资金由2000万元扩大至1亿元，设立科技基础设施建设专项资金5000万元，并在科技计划中新增了企业研发投入补贴、530项目产业化推进计划、外资研发机构建设、科技创业计划、院士工作站建设计划等，重点推动全市科技创新创业环境的优化。深入开展“进企业为企业服务、帮企业解难”系列活动，组建科技政策辅导员队伍，面向高新技术重点企业开展专业化、套餐式科技服务，帮助企业应对国际金融危机的冲击。加快落实鼓励科技创新创业各类政策，抓好高新技术企业重新认定、高新技术企业税收优惠、企业技术开发费抵-2-扣等重点工作，引导企业用足用好政策。截至目前，全市按国家新标准认定高新技术企业271家，高新技术企业总数累计达到517家，新增省级民营科技企业443家。法尔胜集团入选全国首批创新型示范企业，尚德电力、天奇物流等2家企业入选第三批国家创新型试点企业，7家企业被认定为技术先进性服务企业。全市高新技术企业已全部享受减按15％优惠税率征收所得税政策。二是迅速推进国家传感网创新示范区建设。以温家宝总理视察无锡时关于建设“感知中国”中心的指示为动力，迅速推进国家传感网创新示范区建设。中科院、江苏省、无锡市三方共建“中国物联网研究发展中心”顺利落户无锡，为建设无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）提供了强大核心引擎。发挥“7+1”政产学研联盟的优势，积极推进与中科院、清华大学、北京大学、南京大学、北京邮电大学、东南大学、复旦大学、中国电子科技集团等高校科研机构围绕物联网产业的全方位合作，中科院上海微系统所微纳传感网工程技术中心、中电科传感网研究中心、东南大学传感器网络研究中心等一批传感网重大项目纷纷落户，将为我市打造传感网产业集聚区、技术创新源、人才集中地注入强大活力。国家（无锡）传感网国际科技合作基地正式揭牌，成为全国首个传感网领域国家级国际科技合作基地。第七届中国无锡（国际）工业设计博览会期间，全市成功签约11个物联网项目总投资额近3亿元，-3-将为我市新一轮转型发展提供强劲动力。三是积极引导高新产业健康发展。坚持一手抓高新技术优势产业的巩固壮大，一手抓高新技术新兴产业的培育发展，全市高新技术产业快速回升，实现两位数增长。硅谷产业企稳回升，预计无锡硅谷全年完成销售收入565亿元，其中光伏产业完成销售305亿元，集成电路产业完成销售260亿元，呈现出强劲的复苏态势。与此同时，以生物医药、新能源为代表的一批高新技术新兴产业快速崛起，为全市高新技术产业应对危机、创新发展注入了新的动力。引导企业依托科技创新提升竞争力，全市新认定省级高新技术产品284个、省级自主创新产品27个、省级重点新产品70个；6个单位的7个项目获国家重大科技专项“02专项”立项，获得国家专项拨款近8亿元；90个项目获国家创新基金立项，资助总额达到5025万元；全市共承担省级以上科技项目315项，到位资金突破2.5亿元，均在省内名列前茅，创出历史新高。宝通带业成为我市首家在创业板成功上市的企业。国际干细胞联合研究中心正式奠基，国家火炬计划江阴风电装备产业基地和惠山风电部件产业基地顺利落户，安镇、洛社、周庄、高塍、官林等5个乡镇分别被命名为首批江苏省创新专业镇。四是全力推进三创载体建设。修订完善了三创载体建设规划，制订出台了《关于进一步加快创新创业创意载体建设的实施意见》。全市三创载体面积累计达到750万平方米，入驻科-4-技型企业2900家，承担科技项目530项，引进博士、硕士等高层次创新创业人才2250人，实现营业收入和利税预计可达100亿元和20亿元。着力加强三创载体内涵建设，全市新增省级工程技术研究中心98家，是历年总数的2倍多，新增省级科技企业孵化器11家、省级公共技术服务平台13个，均居全省首位。一批国家级高新技术创新载体成功落户，江阴市科技企业加速器成为全国第四家国家级科技企业加速器，法尔胜公司、传感网研发中心成为国家级工程技术研究中心，传感网创新园、工业设计园、惠山区创业中心成为国家级科技企业孵化器，创历史新高，对完善我市创新创业环境将产生深远影响。中国微纳国际创新园和临空总部科技园分别落户太湖国际科园和空港产业园；中电58所牵头建设的国家集成电路产业创新支撑平台封装测试服务中心，实现了我市建设国家级公共技术服务平台的历史性突破；中电集团与滨湖区共同打造以集成电路设计为主题的高科技设计研发及制造中心——国家集成电路（无锡）设计中心顺利奠基；江苏无锡光伏产品公共服务平台——国家太阳能光伏产品质量监督检验中心正式投运。五是不断深化政产学研合作。进一步丰富和拓展政产学研合作的形式与内容，围绕我市重点发展的高新技术新兴产业，截至目前我市已与10家高校和科研院所结成了全面产学研合作战略联盟，与3家高校签订了科技合作协议。充分发挥市本级1亿元政产学研合作和国际科技合作专项资金的引领作用，-5-在重点产业领域共建一批重大创新载体，传感网产业创新服务平台、中科芯集成电路设计平台、无锡（南航）风电设计研究院、锡山南理工研究院、东大无锡分校国家集成电路系统工程研究中心、中星微电子等一批重大政产学研合作项目顺利启动，将为推动相关产业快速发展、加快形成具有较强竞争力的产业链，提供有力的技术支撑。各市（县）区根据各自产业发展需求，不断深化与高校科研机构的合作，南京航空航天大学江阴成果转化基地、江苏大学无锡（惠山）工程技术研究院、江苏省环保技术创新战略联盟（宜兴）等项目为区域创新发展注入新的活力。积极构建产业联盟，推动优质创新资源集成，降低企业创新成本，全市已成功构建产业联盟21个，集聚高校科研机构305家，企业877家。截至目前，全市政产学研合作项目累计超过2500个，通过政产学研合作方式组建重大科技创新载体11个，新增企（事）业院士工作站（室）40个，其中省级企业院士工作站23个。六是切实加快高端人才集聚。以启动实施“无锡千人计划”为动力，继续加大针对美加、欧盟、日韩等重点地区的530计划推介力度，530计划呈现爆发增长的喜人势头。全年共收到530计划申报项目1420个，截止目前已落户325个，分别是2008年的3.4倍和1.5倍。全市530计划落户项目总数累计达到606个。加快推进530项目产业化步伐，确定了35家后530计划培育企业，组建了由15位企业家和金融界专业人士-6-组成的“530企业创业服务导师”队伍，建设了生物医药、机电产品和集成电路等三大公共科技服务平台，为海外高层次人才提供全天侯、全方位、全过程的“保姆式”服务，服务费用普遍降低1/3－1/2，有力促进了530企业成长。出台了《关于进一步推进530企业服务工作的意见》，推出面向530企业的20条服务新举措，着力解决和落实530企业的实际困难和建议。积极推动破解530企业融资难题，协调市级部门和在锡金融机构，与首批12家530企业签订了总额3400万元的专项贷款协议。截至目前，2008年底前落户的276个530企业已有1/3产生销售，预计年内销售收入超千万和百万的企业将达到10家和50家，涌现出了远景能源、有为光子、辐导微电子等一批高成长性企业。七是深入实施知识产权战略。继续深入实施质量与知识产权立市战略，围绕创建国家知识产权示范城市目标，牢牢把握知识产权的创造、运用、管理、保护和人才培养五个关键环节，全市专利申请量、授权量同比实现翻番，其中专利申请量、发明专利申请量和发明专利授权量同比增长均高于全省平均水平。全市专利申请量名列全省第二位，发明专利申请量、专利授权量排名全省第三位。专利结构逐步优化，趋于相对合理，发明、实用新型和外观设计三类专利的比例达到1:1.5:3.5，其中发明专利申请量和授权量分别可达4000件和650件。着力优化知识产权环境，加大政策扶持力度，深入开展各类知识产-7-权试点、示范，提高企业知识产权战略运用能力，全市7个项目获省重点领域企业和行业知识产权战略推进计划立项，14家企业被列入省级企业知识产权管理标准化示范创建单位，12家企业被列入省级示范绩效评价单位，江南大学成为省知识产权人才培养基地。出台了《无锡市专利权质押贷款管理办法（试行）》，在省内率先启动专利权质押贷款试点工作。继续加大专利资助力度，全市落实省市二级专利资助项目6775项，资助经费达到807.2万元。精心组织“4·26世界知识产权日”系列活动，广泛开展知识产权宣传，提升全社会知识产权意识，公布了《2008年无锡市知识产权发展与保护》白皮书。加大知识产权行政执法力度，开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，全力维护知识产权市场秩序。八是全面推进机关党的建设。认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，不断深化和巩固学习实践科学发展观活动试点工作成果，进一步强化机关作风与效能建设。切实加强党的组织建设，精心组织机关党委换届工作，顺利产生新一届机关党委。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，强化责任分解，全面推进部门权力运行内控机制建设，加强科技计划评审过程的监督。认真开展“双清双集中”及“小金库”专项治理工作，努力构建惩治和预防腐败体系。全面推进政务公开，加快行政权力网上公开透明运行步伐，扎实推进政府信息公开工作。积极开展文明机关创建活动，不断提高机关文明水平，牢-8-固树立机关良好形象。加大科技扶贫力度，完善党员领导干部与民营企业、社区、贫困村和困难家庭的“四挂钩”活动。进一步加强科技计划管理和科技统计基础工作，有效增强科技决策的科学性。加大科技兴农力度，全市已建成农业科技创新中心3个，加快推进星火计划，全市新建乡镇星火课堂8个，有力促进了社会主义新农村建设。大力推动国家可持续发展实验区建设，积极实施科技示范工程，主动服务低碳经济和节约型社会建设。在充分肯定全市科技工作取得成绩的同时，我们也必须清醒看到，以无锡建设国家创新型城市的目标要求来衡量，高新技术产业规模与质量仍需进一步提升，新兴战略性产业的优势仍不明显；区域科技创新体系仍需不断完善，支撑科技创新创业的公共服务体系建设仍需进一步加强；企业创新能力仍然偏弱，高新企业的龙头骨干作用发挥仍不明显；知识产权工作力度仍需加大，专利成果的转化与产业化程度仍不高，等等。这些，都需要我们采取扎实措施，切实加以改进。二○一○年科技工作计划2010年