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1稳中求进锐意进取努力实现全县外贸工作新跨越商务局局长***同志在全县外贸工作会议上的讲话（2012年3月29日）同志们：这次会议是在国内外经济形势十分复杂、外贸发展面临新挑战情况下召开的。会议主要任务是：全面贯彻落实全省外贸工作会议精神和全县经济工作会议精神，认真总结2011年我县外贸工作，深入分析外贸发展面临的国内、外形势，研究部署2012年外贸工作，确保全县外贸目标任务圆满完成。稍后，工商银行的尹行长就对中小企业信贷的相关政策进行讲解，希望大家认真地听，下面，我就外贸工作讲三点意见。一、2011年外贸工作回顾2011年是“十二五”开局之年。在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，我们紧紧围绕主题主线，认真落实省、市商务部门的决策部署，牢牢把握“稳增长、调结构、促平衡”的三大任务，在严峻复杂的国内、外背景下，我县外贸规模平稳增长，外贸转方式、调结构、促协调初见成效，有力地促进了我县经济社会的协调发展。1、外贸规模平稳增长。2011年，全县完成出口总额1862万美元，同比增长20%，居全市第4位，占市下达全年出口1700万美元任务的110%，超过序时进度10个百分点。亿财公司全年完成出口1052万美元，首次问鼎千万美元大关。超过百万美元大关的企业是富豪、信浓两家公司，分别完成273和274万美元；创为公司完成28万美元，也创高新技术2产品出口最好水平。2、外贸结构调整取得成效。调结构是推动外贸从大到强的重要途径。通过加强贸易平台、国际营销网络，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。去年年初，通过组织参加“广交会”，**凯达铸造有限公司与新加坡客户签订购销合同，实现管件自营出口。2011年，该公司完成管件出口77万美元，实现了我县机电产品自营出口新的突破。绿丰公司、绿野公司将蔬菜自营销往俄罗斯、马来西亚，实现农产品自营出口11万美元。此外，中磊、本色的石材以及天成的PS板也实现了自营出口。我县出口结构已不再是纺织品“一枝独秀”。3、利用国家扶持和调控政策，促进外贸企业提档升级。自2010年我县被省政府列为河北省服装（**县）出口聚集区以来，县委、县政府高度重视，成立了领导小组并着手规划建设方案。同时，充分利用聚集区优惠政策，引进外贸扶持资金105万元。其中，争取到国际市场开拓资金50万元，外进公共服务平台资金55万元。通过项目建设，企业产品档次得到提升，外贸质量进一步提高，开拓国际市场能力明显增强。4、出口总体规模走在全市前列。近二年，我县纺织产品出口区位优势已经形成，劳动力资源、技术资源和国内外市场较为稳定，出口总额列全市各县、区的第四位。这些成绩来之不易，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是各职能部门大力支持，企业开拓创新奋力拼搏的结果。在此，我代表商务局向同志们表示衷心感谢和崇高的敬意。二、2012年外贸形势3全省外贸工作会议已对今年的经济形势和外贸形势作出了深入分析、科学判断。世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，复苏的不稳定性、不确定性上升。国内经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。影响外贸发展因素错综复杂，经济因素与非经济因素相互交织，积极因素与消极因素相互博弈，国内因素与国际因素相互关联，周期性因素与结构性因素相互作用，增加了形势的复杂性、严峻性。1、需求是外贸发展的基础。一方面，当前，世界经济已进入了一个非常困难的阶段，国际市场需求低迷，我国保持出口稳定增长压力加大。欧债危机短期内难以有效解决，欧元区经济衰退风险增大；美国失业率高企，对居民消费形成抑制；新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力；选举周期、地缘政治等非经济因素加大了世界经济复苏的不确定性。同时，我国经济增速放缓，大宗商品价格剧烈动荡，一些国家对我国高新技术产品出口仍实行管制。另一方面，我们也应看到，国际市场需求仍有很大空间。发达经济体居民的刚性需求仍然存在，美国经济活动趋强，开始出现复苏回暖迹象。发展中国家随着经济发展、居民生活水平的提高，需求也将不断增加，更是我们的发展空间。2、竞争力是外贸发展的关键。当前，外贸企业面临的国际竞争加剧。劳动力、土地、资源能源等要素成本上升，人民币汇率升值，我县外贸传统竞争优势有所削弱，发展中国家在纺织服装等劳动密集型产业竞争面扩大，增加了我县外贸出口难度。另一方面，我县产业优势仍在，特别是纺织产业有一定的国际竞争力，随着产业发展的提高，企业以技术、价格、质量和服务为核心的竞争优势明显。43、环境是外贸发展的保障。“十二五”期间，外贸发展环境更加复杂。在外部环境上，针对我国的贸易保护主义愈演愈烈。我国已连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，摩擦形式不断翻新，涉及产业不断扩大，发起国别不断增加，体制机制性问题逐渐增多。在内部环境上，资源环境约束日趋尖锐，传统发展模式难以为继；企业综合成本上升，规模小、融资难、融资贵问题突出，经营压力大。另一方面，外贸发展环境仍存在诸多有利条件。在外部环境上，我国在全球经济治理中的地位上升，在国际经贸规则制定中的话语权增强，国际上对我国经济发展的模式认同感也在提高。我国自贸区建设步伐加快，区域贸易环境改善。在内部环境上，外贸发展的政策环境、经营环境、管理环境不断改善。温总理近期指出，进出口政策总体要保持稳定，如果要做调整，也是鼓励性的多于限制性的。三、2012年我县对外贸易的主要任务和重点工作今年，商务部提出围绕外贸稳增长、调结构、促平衡，做好完善政策、优化环境、调整机构三项重点工作。对此，我们要统一思想，提高认识，按照上级的部署，抓好各项工作的落实。2012年，县政府确定的全县外贸目标任务是出口1980万美元，同比增长6.3%。为完成今年的任务目标，我们要以科学发展为主题，以转方式为主线，以促增长、调结构为重点，把握稳中求进的工作总基调，推进全县外贸工作。（一）以“河北省服装出口（**县）聚集区”建设为抓手，全力推进外贸出口工作。以“河北省服装出口（**县）聚集区”为契机，按照全县开放会议精神，加快推进服装产业园区规划编制工作并适时启动建设。做好服装企业聚集区5内公共平台建设，引进先进检测和研发设备，培育针织服装特色出口产业发展后劲。发挥我县纺织品出口协会的平台作用，积极开展网上贸易，推进订单信息共享；积极组织参加展览会，与国际客商搭建平台。（二）培育和壮大出口群体，促进外贸水平提升。一是巩固传统产业出口规模。积极实施亿财、富豪、信浓和路源等重点服装出口企业“一对一”帮扶；支持和引导企业优化出口结构，增加机电、农产品和建材石材出口规模。二是认真贯彻商务政策，引导企业规避出口风险，妥善应对贸易摩擦。三是积极组织境外展会。在进一步巩固和扩大日本和欧美等传统市场的同时，积极开拓东南亚、中东、南美等新兴经济体和发展中国家市场，通过组织参加国际知名展会，增加境外贸易对接。（三）改善贸易平衡状态。在国家对外贸易中坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡。扩大进口，而不是打压出口来促进平衡；引导企业通过国家进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，增加能源材料、先进技术设备、关键零部件进口；通过搭建进口平台、拓宽进口渠道等方式，提高进口便利水平。（四）发挥商务职能，提供优质服务。一是通过组织企业赴境外考察、参加国际知名展会、贸易对接等多种方式，增强企业开拓国际市场能力。二是认真做好外贸统计分析工作，坚持月通报、季分析制度，针对政策、形势变化，及时报送信息，为领导科学决策提供依据。三是深入企业调研，及时反映企业的诉求，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。为方便企业，我局正申请“对外贸易经营者备案登记”6审批权下放到我局，实现加工贸易和进出口经营权的审批工作在我局“一站式”完成。今后，商务局将充分利用省对我县服装出口聚集区相关扶持政策，加大对符合条件企业的项目申报，力争引进更多的项目资金支持企业发展。对没有实现出口业绩的企业，要精心培育，联合银行、海关、国税、外管、信保、出入境检验检疫等部门开展外贸政策培训，促其早日走上直接出口的行列。通过“帮扶大的、扶持小的，培育新的”壮大外贸主体，力争实现我县全年1980万美元的出口任务。同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们要在县委、县政府的领导下，同心协力，攻坚克难，强力推进外贸工作再上新台阶，为县域经济实现又好又快发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！二〇一二年三月二十九日