5.6危险源辨识、风险评价及管控

危险源辨识、风险评价及管控理解要点全员参与制定危险点源的识别清单，并讨论制定相应的控制措施计划制定重大.重要危险点源平面布置图并目视化、编制重要危险源预知卡危险点源与三级安全点检相结合目的作用危险源辨识、风险评价是安全管理体系建立的基础。危险源是三级安全点检体系的输入来源和基础序号具体内容1危险源的基础知识（概念、分类、危险因素等）2危险源辨识、风险评价和风险控制过程3重要危险源管控4重大危险源辨识及管控课程介绍危险源的基础知识金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因里希Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故金字塔理论雇员将咖啡倒在地板上，走开了。第二个雇员在咖啡上滑倒，摔倒了，但没有受伤。摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽屉，割伤了手臂，缝了四针。当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周。当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，割断脖子，死亡。事故能量、有害物质（前提条件）失控（必要条件）间接原因直接原因管理缺陷人的不安全行为物的不安全状态设备环境危险源危险源：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为、或它们的组合。触发因素存在条件潜存危险危险源三要素触发因素存在条件潜存危险危险源三要素危险源与事故隐患的区别？危险源与事故隐患的区别危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。它是引发事故的直接原因。它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷。危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念。危险源属自然常态，隐患属不正常状态。危险源的分类老虎与铁笼第一类危险源（根源危险源）：根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的物理本质。于是，把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。第二类危险源（状态危险源）：正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。两类危险源之间的关系第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。第一类危险源举例产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。多米诺骨牌理论——事故链直接原因间接原因根本原因隐患损失能量观点的事故因果连锁理论扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造危险源辨识危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。理解要点：1、危险源辨识过程的输出是识别危险源的存在和确定危险源的特性。2、危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。3、危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。危害的类别按照GB/T13861-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》危险、危害因素分为6大类。危险因素/危害因素危险因素，危害因素能使人造成伤亡、对物造成突发性损坏，或影响身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。通常分为危险因素（强调突发和瞬间作用）和危害因素（强调时间的积累作用）。也统称危险因素。危害因素分类（GB/T13861-2009:《生产过程危险和危害因素分类与代码》）1、人的因素2、物的因素3、环境的因素4、管理的因素人的因素危险因素/危害因素负荷超限（体力、听力、视力、其他）健康状况异常从事禁忌作业心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误）其他心理、生理性危险、有害因素1、心理、生理性危险、有害因素2、行为性危险、有害因素指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）操作失误（误操作、违章操作、其他操作失误）监护失误其他错误行为性危险、有害因素物的因素危险因素/危害因素设备、设施、工具、附件缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵缺陷差、制动器缺陷、控制器缺陷、其他）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）电伤害（带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他）噪声（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性、其他）振动危害（机械性振动、电磁性振动、其他）1、物理性危险、有害因素物的因素危险因素/危害因素1、物理性危险、有害因素电磁辐射；非电离辐射（紫外、激光、微波、超高频、高频电磁场、工频电场）；运动物伤害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土/岩滑动、料堆（垛）滑动、气流卷动、其他）明火高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）低温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他）物的因素危险因素/危害因素1、物理性危险、有害因素标志缺陷（无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他）有害光波其他物的因素危险因素/危害因素2、化学性危险、有害因素爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体、易燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化物有毒品放射性物品腐蚀品粉尘与气溶胶其他3、生物性危险、有害因素致病微生物（细菌、病毒、真菌、其他）传染病媒介物致害动物致害植物其他环境的因素危险因素/危害因素1、室内作业场环境不良室内地面差；室内作业场所狭窄；室内作业场所杂乱；室内地面不平；室内梯架缺陷；地面、墙和天花板上的开口缺陷；房屋基础下沉；室内安全通道缺陷；房屋安全出口缺陷；采光照明不良；作业场所空气不良；室内温度、湿度、气压不适室内给、排水不良室内涌水其他环境的因素危险因素/危害因素2、室外作业场环境不良恶劣气候与环境；作业场地和交通设施湿滑；作业场地狭窄；作业场地杂乱；作业场地不平；航道狭窄、有暗礁和险滩；脚手架、阶梯和活动梯架缺陷；地面开口缺陷；建筑物和其他结构缺陷；门和围栏缺陷；作业场地基础下沉；作业场地安全通道缺陷；作业场地安全出口缺陷；作业场地光照不良；管理的因素危险因素/危害因素职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；（建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他）职业安全卫生投入不足；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷；风险/风险评价风险某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。危险源的识别、评价和管控危险源辨识、风险评价及管控流程图危害辨识事故发生可能性严重度分析风险评价维持管理硬件措施或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION频率分析危险源辨识、评价和管控某企业危险源的识别、评估、管控流程危险源识别登记表危险源危险源的识别制定监控措施确定监控人批准重要危险源清单评审批准工段班组车间、设备、安全部门展示日常管控设备、安全管理部现场情况发生变化后重新进行识别、评审重要危险源？一般危险源是车间、设备、安全评审否危险源辨识的顺序一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果危险源辨识的首要任务先辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业单元危险源辨识风险评价确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性编制一份业务活动表(包括厂房、设备、人员和程序)，并收集有关信息假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出主观评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求针对已修正的措施重新评价风险，并检查风险是否可承受划分作业活动1、以危险因素类别分将整个建设项目作为一个评价单元按有害因素的类别划分评价单元将具有共性危险因系的场所和装置划分一个单元2、按装置和物质的特性分按布置的相对独立性来划分按装置工艺功能划分按工艺条件划分危险源辨识范围必须涵盖全公司生产范围充分考虑各级法律法规和要求所有人员，包括部门员工、合同方与参观访问者所有活动，指常规活动和非常规活动所有设施，包括（自有的和租用的）建筑物、机械设备、物资材料等危险源辨识危险源辨识危害及危害识别角度物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。危险源辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备危险源辨识企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行