广东省碳排放权交易机制介绍

广东省碳排放权广东省碳排放权广东省碳排放权广东省碳排放权交易机制介绍交易机制介绍交易机制介绍交易机制介绍（（（（节节节节选选选选））））选选选选））））报告内容为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制1什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制2广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍3广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统4““““十二五十二五十二五十二五””””节能减排及低碳发展节能减排及低碳发展节能减排及低碳发展节能减排及低碳发展：：：：要求机制创新要求机制创新要求机制创新要求机制创新十一五的政策举措:1.节能目标的分解、落实和考核2.推广先进技术，支持技改3.上大压小4.节能量奖励十二五的政策举措:1.十一五有效政策的延续2.产业、能源结构的调整3.利用价格机制（如阶梯电价）…3.利用价格机制（如阶梯电价）4.建立市场机制…碳排放权交易机制促使重点排放单位个体促使重点排放单位个体促使重点排放单位个体促使重点排放单位个体通过市场机制创新通过市场机制创新通过市场机制创新通过市场机制创新，，，，促使重点排放单位个体促使重点排放单位个体促使重点排放单位个体促使重点排放单位个体的节能减碳向企业间的节能减碳向企业间的节能减碳向企业间的节能减碳向企业间、、、、全社会的联合全社会的联合全社会的联合全社会的联合减排发展减排发展减排发展减排发展。。。。促进产业升级换代促进产业升级换代促进产业升级换代促进产业升级换代，，，，促进区域协调发展促进区域协调发展促进区域协调发展促进区域协调发展。。。。报告框架为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制1什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制2广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍3广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统4什么是碳排放权交易机制碳排放权交易机制为一种配额交易机制，首先政府通过总量控制，向企业发放碳排放权配额，规定企业的二氧化碳排放上限额度，要求企业对其温室气体排放实行总量管理和减排，并对超出配额的排放设立罚则。
多样化的减排路径在碳排放交易机制的促进下，企业可根据自身成本，选择通过调整战略、改善经营模式、低碳技术改造，优化产品开发等各种方式自主减排，基本定义略、改善经营模式、低碳技术改造，优化产品开发等各种方式自主减排，或直接从市场购买配额抵消超额排放量，达到减排成本最低化。
引导转变发展方式碳排放权交易使政府及企业形成强烈的“减碳”意识，体现碳排放空间的量化价值，引导投资趋于低碳领域，推动低碳技术的推广应用，促进低碳产业的发展和向低碳经济的转型。欧洲排放权交易体系（EUETS)美国区域温室气体减排行动(RGGI)主要特征已有体系碳排放权交易机制组成要素和利益相关方碳排放权交易机制组成要素和利益相关方碳排放权交易机制组成要素和利益相关方碳排放权交易机制组成要素和利益相关方设定排放上设定排放上设定排放上设定排放上限控制限控制限控制限控制配额分配配额分配配额分配配额分配机制机制机制机制检测检测检测检测、、、、报告报告报告报告和核查机制和核查机制和核查机制和核查机制企业配额企业配额企业配额企业配额注册登记注册登记注册登记注册登记系统系统系统系统补偿机制补偿机制补偿机制补偿机制监管体系监管体系监管体系监管体系配套保障配套保障配套保障配套保障措施措施措施措施交易平台交易平台交易平台交易平台碳排放权交易体系的组成要碳排放权交易体系的组成要碳排放权交易体系的组成要碳排放权交易体系的组成要素素素素碳排放权交易体系的利益相关方政府管理者市场管理者个人或机构交易者控排企业交易者碳交易所第三方核证机构其他参与者上缴配额上缴配额上缴配额上缴配额&&&&奖惩处理奖惩处理奖惩处理奖惩处理碳排放权交易的主要流程企业报告企业报告登记排放量数据登记排放量数据登记排放量数据登记排放量数据2345登记排放量数据登记排放量数据登记排放量数据登记排放量数据第三方核查第三方核查第三方核查第三方核查1获得配额获得配额获得配额获得配额每年某月每年某月每年某月每年某月，，，，企企企企业根据碳排放报告业根据碳排放报告业根据碳排放报告业根据碳排放报告技术指南报告年度技术指南报告年度技术指南报告年度技术指南报告年度排放信息排放信息排放信息排放信息。。。。第三方机构根第三方机构根第三方机构根第三方机构根据核查标准对企据核查标准对企据核查标准对企据核查标准对企业碳排放报告进业碳排放报告进业碳排放报告进业碳排放报告进行核查行核查行核查行核查。。。。经核证的年度经核证的年度经核证的年度经核证的年度实际碳排放量进入实际碳排放量进入实际碳排放量进入实际碳排放量进入登记系统登记系统登记系统登记系统，，，，并上缴并上缴并上缴并上缴配额配额配额配额。。。。对年度实际排放对年度实际排放对年度实际排放对年度实际排放高于上缴碳排放权高于上缴碳排放权高于上缴碳排放权高于上缴碳排放权配额的企业给予惩配额的企业给予惩配额的企业给予惩配额的企业给予惩罚罚罚罚，，，，反之给予奖反之给予奖反之给予奖反之给予奖励励励励。。。。碳排放权交易市场碳排放权交易市场碳排放权交易市场碳排放权交易市场企业实际排放量高于所持配额的企业实际排放量高于所持配额的企业实际排放量高于所持配额的企业实际排放量高于所持配额的，，，，需在碳市场购买配额需在碳市场购买配额需在碳市场购买配额需在碳市场购买配额；；；；低于所持配额的低于所持配额的低于所持配额的低于所持配额的，，，，富余的配额可以在碳市场出售或留存富余的配额可以在碳市场出售或留存富余的配额可以在碳市场出售或留存富余的配额可以在碳市场出售或留存。。。。配额由省碳排配额由省碳排配额由省碳排配额由省碳排放权交易主管部门放权交易主管部门放权交易主管部门放权交易主管部门发放发放发放发放，，，，登记登记登记登记。。。。报告框架为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制为什么要建立碳交易机制1什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制什么是碳排放权交易机制2广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍广东省碳交易机制介绍3广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统广东省企业碳排放报告系统4我省碳排放权交易试点工作分三期安排，第一期（2012年-2015年）为试点试验期，第二期（2016年-2020年）为试验完善期，第三期（2020年后）为成熟运行期。广东省碳排放权交易试点工作安排广东省碳排放权交易试点工作安排广东省碳排放权交易试点工作安排广东省碳排放权交易试点工作安排我省碳排放权交易试点第一期我省碳排放权交易试点第一期我省碳排放权交易试点第一期我省碳排放权交易试点第一期是在部分重点行业开展建是在部分重点行业开展建是在部分重点行业开展建是在部分重点行业开展建立碳排放权交易机制的试点试验立碳排放权交易机制的试点试验立碳排放权交易机制的试点试验立碳排放权交易机制的试点试验，，，，分为三个阶段开分为三个阶段开分为三个阶段开分为三个阶段开2011-2015碳交易筹备阶段碳交易筹备阶段碳交易筹备阶段碳交易筹备阶段2011-2015碳交易筹备阶段碳交易筹备阶段碳交易筹备阶段碳交易筹备阶段2012-2013年年年年碳交易启动阶段碳交易启动阶段碳交易启动阶段碳交易启动阶段2012-2013年年年年碳交易启动阶段碳交易启动阶段碳交易启动阶段碳交易启动阶段2013-2014年年年年碳交易实施阶段碳交易实施阶段碳交易实施阶段碳交易实施阶段2013-2014年年年年碳交易实施阶段碳交易实施阶段碳交易实施阶段碳交易实施阶段2015年年年年碳交易深化阶段碳交易深化阶段碳交易深化阶段碳交易深化阶段2015年年年年碳交易深化阶段碳交易深化阶段碳交易深化阶段碳交易深化阶段确定企业范围确定企业范围确定企业范围确定企业范围建设电子信息系统建设电子信息系统建设电子信息系统建设电子信息系统技术培训技术培训技术培训技术培训碳排放信息报告碳排放信息报告碳排放信息报告碳排放信息报告碳排放权配额发放碳排放权配额发放碳排放权配额发放碳排放权配额发放碳排放信息核查碳排放信息核查碳排放信息核查碳排放信息核查碳排放权配额交易碳排放权配额交易碳排放权配额交易碳排放权配额交易扩大管理企业范围扩大管理企业范围扩大管理企业范围扩大管理企业范围完善管理方案完善管理方案完善管理方案完善管理方案区域碳市场链接区域碳市场链接区域碳市场链接区域碳市场链接……展展展展。。。。广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所广州碳排放权交易所（（（（二级市场的运营和管理二级市场的运营和管理二级市场的运营和管理二级市场的运营和管理））））广东省碳交易试点广东省碳交易试点广东省碳交易试点广东省碳交易试点：：：：交易平台交易平台交易平台交易平台广东省碳交易试点广东省碳交易试点广东省碳交易试点广东省碳交易试点：：：：主要任务主要任务主要任务主要任务建立碳排放信息报告和核证机制建立碳排放信息报告和核证机制建立碳排放信息报告和核证机制建立碳排放信息报告和核证机制。。。。建立碳排放权配额管理机制建立碳排放权配额管理机制建立碳排放权配额管理机制建立碳排放权配额管理机制。。。。建立碳排放权交易运作机制建立碳排放权交易运作机制建立碳排放权交易运作机制建立碳排放权交易运作机制。。。。开展温室气体自愿减排交易开展温室气体自愿减排交易开展温室气体自愿减排交易开展温室气体自愿减排交易。。。。探索建立省际碳排放权交易机制探索建立省际碳排放权交易机制探索建立省际碳排放权交易机制探索建立省际碳排放权交易机制。。。。探索建立省际碳排放权交易机制探索建立省际碳排放权交易机制探索建立省际碳排放权交易机制探索建立省际碳排放权交易机制。。。。试点试验期试点试验期试点试验期试点试验期（（（（2012-2015））））碳排放总量控制和配额交易的企业范围碳排放总量控制和配额交易的企业范围碳排放总量控制和配额交易的企业范围碳排放总量控制和配额交易的企业范围：：：：控排企业范围是控排企业范围是控排企业范围是控排企业范围是广东广东广东广东省行政区域内电力省行政区域内电力省行政区域内电力省行政区域内电力、、、、水泥水泥水泥水泥、、、、钢钢钢钢铁铁铁铁、、、、陶瓷陶瓷陶瓷陶瓷、、、、石化石化石化石化、、、、纺织纺织纺织纺织、、、、有色有色有色有色、、、、塑料塑料塑料塑料、、、、造纸等工业造纸等工业造纸等工业造纸等工业行业中行业中行业中行业中2011年年年年-2014年任一年排放年任一年排放年任一年排放年任一年排放2万吨二氧化碳万吨二氧化碳万吨二氧化碳万吨二氧化碳（（（（或综合能源消费量或综合能源消费量或综合能源消费量或综合能源消费量1万吨标准煤万吨标准煤万吨标准煤万吨标准煤））））及以上的企及以上的企及以上的企及以上的企（（（（或综合能源消费量或综合能源消费量或综合能源消费量或综合能源消费量1万吨标准煤万吨标准煤万吨标准煤万吨标准煤））））及以上的企及以上的企及以上的企及以上的企业业业业。。。。据统计数据据统计数据据统计数据据统计数据：：：：2010年年年年，，，，可纳入可纳入可纳入可纳入““““控排企业控排企业控排企业控排企业””””范围的范围的范围的范围的工业企业共工业企业共工业企业共工业企业共827家家家家，，，，年综合能源消费总量为年综合能源消费总量为年综合能源消费总量为年综合能源消费总量为11067.8万吨标准煤万吨标准煤万吨标准煤万吨标准煤，，，，约占全省能源消费量的约占全省能源消费量的约占全省能源消费量的约占全省能源消费量的42%，，，，可纳入可纳入可纳