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1勇于探索敢于创新着力加强卫生监督执法综合管理体系建设卫生监督体系是公共卫生体系建设的重要组成部分。完善和加强卫生监督执法综合管理体系建设，对于提高卫生监督执法水平、实现卫生监督体系规范化管理目标、建设与国际接轨、符合卫生安全保障要求的新型城区并满足我区人民生活需要等具有重要的现实意义。近年来，我所高度重视卫生监督执法综合管理体系建设，引入先进管理理念，加强内部科学管理,规范了工作程序和运行机制，提高了管理水平和工作质量。下面，我就**区卫生监督执法综合管理体系建设方面的情况向大家做一个简要汇报。一、领导重视、健全机制，卫生监督执法综合管理水平不断提高领导重视是搞好卫生监督执法综合管理工作的关键，卫生监督体制改革和机构改革以后，所领导充分认识到卫生监督执法综合管理体系建设的重要性，根据开发区卫生监督所特点，加强办公室的管理能力建设，成立了相对独立的业务管理办公室，负责全所业务工作的组织、协调、管理工作，抽调组织协调能力强、业务管理水平精、工作认真敬业的专业技术人员作为科室负责人，并在科室职能、人员配置、资金使用等各方面予以很大倾斜，充分发挥行政办公室和业务办公室的综合管理能力，通过整章建制、责任分解,对全所业务工作进行规范化管理。经过3年的努力，我所已经初步形成在所长、副所长的领导下，各项业务工作有人抓、各项文件落实有人管、各项卫生监督工2作有条不紊、责任到人的高效卫生监督体系管理机制，卫生监督执法综合管理水平不断提高，各项卫生监督工作在上级业务主管部门年终考核工作中均取得优异成绩.二、加强制度建设，完善工作机制1、制定了《卫生行政执法工作规范》、《卫生行政处罚管理规定》、《投诉、举报受理工作管理规定》等涵盖了党建、行风、监督等三大类的45个规章制度、11种卫生监督工作程序，对卫生许可、投诉举报、卫生监督、行政处罚、突发事件处理、行政管理、后勤服务等各类人员工作中的服务规范提出具体要求，从制度建设入手，推进行政执法责任制和卫生行政执法规范化管理工作的实施。2、建立行政“一把手”负总责，分管领导具体负责，业务办具体落实，相关科室具体实施的工作机制，各项行政执法工作责任落实到人。三、规范各项预案、健全突发公共卫生事件应急机制为了做好突发公共卫生事件应急处理工作，我所制定了《禽流感防治工作预案》、《食物中毒防治工作预案》等各项突发公共卫生事件应急处理预案，在禽流感的防治、食物中毒事故的调查处理和其他各种突发公共卫生事件的调查处理中发挥了很好的作用。全年施行专业技术人员24小时值班制度，确保接到突发事件报告后专业技术人员能快速反应，及时调查，果断采取各项有效的控制措施。四、积极开展卫生监督质量年活动，努力提高监督执法水平为提高监督执法水平，按照《2005-2010年全国卫生监督员教3育培训规划》要求，适时开展了突发食物中毒应急处理演练、执法文书书写竞赛等活动。进一步提高了全员对突发性公共卫生事件的应急处理能力和卫生监督执法水平，在蜷缩掀起深化内部管理、不断提高全所工作人员的服务意识、进一步加强卫生监督工作规范化、制度化建设、不断提高业务工作能力的新高潮。五、加大卫生监督执法稽查力度，自觉接受群众监督为进一步行之有效地推动行政执法责任制的实施，我所规范了各部门卫生监督、各类监督员工作职责，向社会公布了单位的内设机构、各部门的工作职责和工作人员情况，在公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、廉政规定等的基础上，严格履行承诺，并开展了清理对民营企业、个体工商户乱收费乱罚款乱摊派的专项检查，出台并完善了相关的规章制度，加强了我所监督员对卫生监督的相关法律、法规的掌握程度，使监督员把执政为民的理念贯穿到日常的工作中。通过不定期向管理相对人进行问卷调查等方式，征求群众和社会意见，寻找工作的不足和薄弱环节，从而有效避免了违法执法现象的发生。六、强化管理，各项业务工作有条不紊（一）建立所长例会制度、强化业务考核工作1、每月初召开一次由所长亲自主持的例会，由各监督科长汇报上月工作总结，和下月工作计划，业务办通报上月各项制度和文件落实情况，表扬先进、批评落后。在所领导会上现场解决各科日常工作中存在的困难，落实责任，安排下月重点工作，在所内形成了比、学、4赶、帮、超的工作氛围。2、强化业务考核工作。年初制定详细的全年业务考核工作计划，分工明确、责任到人。所领导亲自参加每年2次的业务考核工作，通过采取听、看、查的方法，对各科室各项工作完成情况及监督员执法水平、文书书写、行为规范、着装管理、举报投诉、上级交办工作完成情况、档案管理、卫生行政处罚案件等内容进行考核。发现问题，及时反馈并督促纠正。对工作中表现突出，成绩优异的同志，对处理行政案件优质高效的人员进行表彰；对考核中查出的执法问题进行通报和批评，促进了各项业务管理工作的顺利实施。（二）抓住重点，加强卫生行政处罚案件管理我所紧紧围绕卫生执法案件做文章，建立健全卫生行政处罚案件审查工作机制。1、建立卫生行政执法文书请领制度，明确一类、二类文书的请领程序，做到每份执法文书的请领、使用都有记录，明确每份执法文书的来源和去向。2、建立一般程序卫生行政处罚案件集体合议工作制度。明确了一般程序的卫生行政处罚案件。在案件调查终结后，必须经由业务办严格审核、组织相关专业技术人员进行合议、领导审批后，方可对管理相对人进行卫生行政处罚。全年共组织1000元以上一般程序卫生行政处罚案件集体合议54次，共纠正违法事实认定不清、适用法律条文不当、违法情节分析认定不准确、自由裁量不得当等案件19起，规范了卫生行政处罚行为。53、建立重大案件集体讨论制度。规范了卫生执法内部对重大执法案件的办案程序，强化卫生行政机关领导的责任意识。4、建立卫生行政处罚档案管理制度。编制各类执法文书模板，要求除需现场制作的所有卫生行政执法文书必须打印，促使案件在查处程序、证据收集、文书记录、自由裁量度的使用等等更加完善和规范，强化每个执法者的责任意识，规范执法行为。5、建立举报投诉案件查处工作制度。出台的案件投诉举报受理制度，进一步规范了举报投诉的受理、查处工作，拓宽了案件的来源，有力地打击了违法行为，维护了法律的威严，初步建立起卫生执法办案的基本框架，规范了从上到下、从内到外的严格办案程序。（三）加强卫生监督员培训工作管理，努力提高卫生监督队伍素质加强卫生监督员培训是卫生监督队伍建设的基础性工作，也是提高卫生监督水平的有效手段。近年来，我们以学习贯彻新法规、新规范、新标准和专项业务培训为主要内容，以提高卫生监督员的业务水平和执法能力为主要目的，狠抓卫生监督员培训工作，促进了卫生监督工作的开展。制定了我所卫生监督员培训5年规划，鼓励监督员利用一切机会走出去，参加各类培训班。并严格要求外出参加培训的卫生监督员。返回后上交培训总结及培训资料，全所共享；外出学习人员作为师资力量，在一定范围内对所内相关业务人员进行培训。每年围绕贯彻新法规、新规范、新标准和重点业务工作，制定培训计划，结合卫生监督执法综合管理过程中的实际问题、工作重点和专业特6点，着重培训工作的针对性和实用性，增强卫生监督员运用标准和规范解决实际问题的能力，真正做到学以致用，实现理论与实践的有机结合。业务办设专人负责有关法规、标准、规范的收集整理工作，并及时通知、订阅、印发给每位卫生监督员，供他们平时查阅、学习和使用。通过培训，使我所卫生监督员的业务素质和执法能力有了明显提高，有力地促进了各项卫生监督工作的开展，树立了卫生监督队伍的良好形象。（四）明确责任，顺利开展各项卫生监督工作制定各类卫生监督工作管理制度，明确监督员工作职责，并将此项工作作为各科室、监督员业务考核工作的重要内容之一。使得卫生监督报告卡填写、全年卫生监督业务计划和总结、各种临时性监督工作的报表、总结等材料均能及时汇总、按时上报，圆满完成各项卫生监督工作。七、加强信息化管理，卫生监督执法综合管理工作开展顺利有效利用单位局域网的优势，编制各类业务工作资料汇总表单，自动累计科各科工作量，通过局域网传输，方便快捷，使数据统计和分析的便捷性和实效性大大提高。卫生监督机构是卫生行政部门履行卫生行政执法职能的执行机构，卫生监督事业面临新的发展机遇，又面临着多方面的矛盾。如何适应形势，积极探索卫生监督机构运行机制和管理方式，建设一支高素质的卫生监督队伍，促进卫生监督事业健康发展，是一项重要课题。7我们根据自身实际进行了一些有益的探索，取得一定的成效，但是与先进地区相比仍有很大的差距。我们将通过贯彻这次会议精神，向先进地区学习，更新观念，开拓进取，继续探索和实践新形势下卫生监督执法和管理的新思路、新方法，为不断推进卫生监督事业的新发展作出积极的贡献。***卫生监督所*年*月*日