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1一公司安全生产大检查和“安全稳定月”活动自查方案2009年是国务院统一部署的“安全生产年”，也是甘肃省交通运输基础设施加快建设的开局之年，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产的决定》和构建和谐施工的要求，坚持以人为本，落实安全生产。同时根据路桥集团《关于开展安全生产大检查和“安全稳定月”活动的紧急通知》（甘路建安设[2009]41号）精神，切实组织并认真开展好本次安全生产大检查工作和“安全稳定月”活动，全面做好迎接“国庆60周年”和“十一黄金周”安全生产工作，结合公司各项目安全生产形式，特制定本次安全生产大检查和“安全稳定月”活动自查方案。一、目标任务通过安全生产大检查和“安全稳定月”活动，确保国庆60周年庆祝活动期间各项安全保障措施，深入整治公司各项目在工程生产过程中存在的安全事故隐患，对所有在建工程项目开展100%安全检查，对安全隐患进行100%整改，实现“两项达标”(即：施工人员管理达标；施工现场防护达标），“四项严禁”（即：严禁在泥石流区、滑坡体、洪水水位以下等危险区域设置施工驻地；严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，及时建议设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批2准后实施；严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工；严禁违规立体交叉作业），进一步健全“五项制度”（即：施工现场危险告知制度；施工安全监理制度；专项施工方案审查制度；设备进场验收登记制度；安全生产费用保障制度），推动安全生产责任制度的落实，确保公司所有在建项目无人员伤亡事故发生。二、自查自纠领导小组为确保此次活动正常开展并取得实效，特成立路桥一公司安全生产大检查和“安全稳定月”活动自查自纠领导小组，组成人员如下:组长：曹贵副组长：祁建福王朝军顾炳学成员：张国科仇小年刘涛蔡兰生王耀立郑彤张杰韩进林徐宏领导小组办公室设在公司安全保卫科（联系电话0931-2755627），负责本次安全生产大检查自查和“安全稳定月”活动的日常工作。三、安全生产大检查的重点内容及相关要求结合本公司实际，加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制，实现全线安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强施工现场管理，3在施工现场和各工作面中，施工作业人员要严格执行《公路工程施工安全技术规程》、上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。做到“三不伤害”，杜绝习惯性违章，遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。在隧道施工中突出“五不挖”，在大桥施工中进行“五查”活动，在高边坡施工中落实“四个必须”规定。认真执行安全技术交底规定和实行标准化作业。对施工中发现的违章、违规行为，严格按照公司安全管理办法进行考核，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关负责人进行从严处理。此次自查自纠主要检查以下几个方面：1、安全管理机构设置、安全管理人员配备情况；2、安全生产法律法规的贯彻执行情况；3、安全生产规章制度、规程、标准的贯彻执行情况；4、安全生产责任制建立及落实情况；5、安全生产重要设施、特别是特种设备的检验验收，合格证书的办理情况；6、机械设备及装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；7、劳动防护用品的配备和使用情况；8、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警救援制度的建设及措施落实情况；9、危险物品管理、使用情况；410、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；11、安全宣传及教育培训情况，特别是主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；12、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；13、施工组织设计中防范生产安全事故的技术措施制定及落实情况；14、安全技术交底制度执行情况；15、安全生产费用提取、使用、管理等政策执行情况；16、施工现场和边施工边通车路段的安全警示标志设置及交通组织情况(尤其是存在半幅通车、半幅施工的项目；灾后恢复重建项目)；17、桥梁施工作业：（1）高空作业人员是否进行岗前培训，并持证上岗；凡是从事高空作业的人员，都必须经过专业技术培训，考试合格后，方可上岗作业；（2）高空作业人员是否遵守安全技术操作规程。高空作业人员必须经过体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、贫血病或视力不够以及其他不适于高空作业人员，不得从事高空作业；（3）正确使用个人安全防护用品，在高处(2m以上)作业时，必须佩带安全带，并与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋，作5业时精神集中、团结协作、互相呼应、统一指挥，不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班；（4）墩台作业是否搭设了作业平台，防滑栏杆、爬梯、安全通道，是否挂安全网、防抛设施；（5）预应力张拉设备是否进行了标定，张拉时是否按操作规程操作；（6）遇有六级以上强风、浓雾等恶劣天气，应停止高处露天作业，风、雨、雪过后要对高处作业安全设施逐一加以检查，发现隐患要及时整改；对所有的施工机械、设备进行结构安全性自检，对有裂缝、变形的设备材料严禁使用，出现滑丝的螺栓必须及时更换；严禁带故障作业、疲劳作业；龙门吊、架桥机等起重机械是否经过检测机构的检测，并出具合格证明材料；（7）安全网必须使用维纶、棉纶、尼龙等材料，严禁使用损坏或腐朽的安全网和丙纶网，密日安全网只准做立网使用；（8）使用的梯子要牢固，间距不得大于300mm；（9）无法搭设水平安全网的，必须逐层立挂密日安全网封闭，搭设的水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除；（10）对拆除的材料应用吊车或人向下传递，严禁向下抛掷；拆除作业区的周围应设置护栏或警戒标志，并派专人进行监控，严禁非作业人员进入危险区域；已拆下的材料，必须及时清理，运至指定地点摆放。18、大型路面施工作业设备，是否按章操作；在高温，有毒环境作业的人员，是否进行特殊防护；619、滑坡、泥石流、高边坡施工地段，是否定期进行安全隐患的监测、排查；20、边施工边通车路段，各种警示标志设置是否齐全；安全人员是否坚守岗位；21、作业人员是否参加社会保险、是否购买意外伤害保险；22、作业人员是否及时、规范签订劳动合同。23、临时用电设施是否规范，操作人员是否持证上岗、按规程操作，管理制度及执行情况：（1）临时用电线路及设备的绝缘必须良好，电源线须用橡胶套双层绝缘软电缆，一般要求架空敷设；电缆连接必须牢固，设备外壳必须有良好的接地；一切供电必须经漏电保护开关；（2）临时用电线路经过搬运通道时，如为架空敷设，应高于可能通过的各种车辆的最大高度；如为地面敷设，应加以保护措施；（3）线路敷设应不靠近潮湿的场所和热力管道，在与热力管道交叉时，应保持一定距离，在易受机械损伤的地方应加保护措施；（4）临时用电设备现场，应就近装设可在紧急情况下断开电源的带漏电保护装置的开关，并串接刀闸开关，使各临时用电回路有明显的断开点；（5）220伏照明禁止带电移动，如移动必须停电；（6）行灯电压不得超过36伏；在金属容器内或潮湿的场所工作时，行灯电压不得超过12伏；7（7）一个开关或插座只许控制一台电动机具。导线与开关及电动机具的连接，必须用螺丝拧紧，严禁弯钩、浮挂；（8）所有开关、保险、行灯、变压器等在室外使用须有防水措施，保险丝容量选择应适当；临时用电设备摆放要有防止被高空落物砸伤的措施；容易被人触及的电气设备，周围应设围栏，并挂“止步，有电危险”的警告牌。四、时间安排和实施步骤1、安全大检查:本次安全大检查主要以各项目部自查为主。第一步（9月8日～10日）以项目为单位，组织项目部安全管理人员进行自查自纠，并写出自查报告，要求于9月12日前上报公司安全保卫科；第二步（9月11日～15日）由路桥一公司组织人员对各项目部进行全面安全检查。自查过程中各项目部要结合各自的工程实际和安全生产特点，系统、全面的进行拉网式排查，将安全责任具体落实到人，及时整改安全隐患。2、“安全稳定月”活动时间：从9月10日至10月10日，为期一个月，要求各项目部于10月8日前将总结报告上报到路桥一公司安全保卫科。五、自查自纠的主要措施（一）加强领导，明确责任。根据集团公司《关于开展安全生产大检查和“安全稳定月”活动的紧急通知》（甘路建安设﹝2009﹞41号）文件的要求，落实责任，搞好安全生产工作。月日公司专门召开安全生产自查自纠专项会议，对深化此次安全8生产自查自纠活动提出了明确要求，进行了周密部署。（二）广泛宣传，加强培训。各公司项目部充分利用板报、漫画、传单、挂图、横幅、标语、安全知识竞赛等形式，开展丰富多彩的宣传活动，根据各项目的特点展开安全教育，如吉林图三标根据隧道、大桥施工特点，向农民工宣传隧道安全18条、隧道工安全操作细则、吊装施工专项保证措施和高处作业的安全要求等；两罐一标路面工程根据边通车边施工的特点，向农民工宣传边通车边和人机配合施工安全要点等。（三）对特种作业人员按照特种作业人员管理办法的要求，一律持证上岗。为加大管理力度，我公司积极联系省建设厅和兰州市安全生产监督管理局，对特种作业人员定期进行安全作业培训。（五）对施工现场的所有机械设备和特种设备的相关手续进行检查，对手续不全的机械设备进行清退。（六）继续完善安全生产目标责任制，细化劳务合作安全协议。重新对目标责任根据班组和工种进行分解、细化，把安全责任落实到每一个班组，每一个人。同时细化了劳务合作安全协议书，与劳务队和特种劳务人员重新签订，使他们明白自己的安全职责和在作业时应注意的事项，做到安全生产。形成了人人讲安全，人人抓安全的生产局面六、安全大检查的有关要求91、提高认识，加强领导。各项目部要充分认识本次安全大检查对做好建国60周年庆典活动安全保障工作的重要性，把大检查作为当前安全生产的重要任务，切实加强组织领导，周密部署。要成立以项目经理为组长、分管安全的负责人为副组长的“安全大检查”和“安全稳定月”活动领导小组。项目经理是此次安全大检查的第一责任人，要亲自抓部署，亲自抓落实；分管领导是安全大检查的工作的具体负责人，要具体负责相关的工作，根据各自安全职责进行全面检查，确保此次安全大检查的各项工作落到实处。在“安全稳定月”期间，要建立24小时领导值班制度，实行责任分工，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。2、制定方案，落实责任。各项目部要制定安全自查方案，制定的方案要责任到人，措施具体，时间明确，注重责任落实，杜绝形式化。对每个环节、每个过程都要认真把关，确保检查工作扎实有效。发现问题或安全隐患后，要将整改责任落实到人，措施要具体，时间要明确，不走过场，不作表面文章，切实把安全整治、隐患排查治理工作抓好、做细、做实，突出重点，务求实效。3、突出重点，及时整改。各项目部要突出重点、难点，特别是要加大对大跨桥梁，特种设备，爆炸物品管理，边通车边施工路段和“三违”现象的检查力度，要对路桥集团和路桥一公司今年检查中发现的安全生产隐患进行全面的回头看和100%的再10次排查，做到举一反三，坚决做到100%的彻底整治，及时有效地消除事故隐患。4、严格责任追究制度。各项目部要对在安全大检查中发现的问题边查边改，不等不靠。在安全大检查中，对整改不到位或不整改的项目部，公司将追究三大负责人及安全负责人的责任，绝不姑息迁就。本次自查活动是路桥一公司认真落实路桥集团关于安全生产工作一系列部署的重大举措，各项目部一定要高度重视，落实责任，突出重点，把安全生产大检查的各项工作目标、内容和任务落到实处，营造良好的安全生产环境。