六个重点行业职业危害治理

安徽省安全生产科学研究院张玲201304主题内容6个重点行业职业病危害检测情况6个重点行业职业病危害治理情况2009年关于印发《安徽省粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》的通知（皖安监综〔2009〕133号）专项行动治理的范围工矿商贸领域的生产经营单位，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。重点是矿山开采、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、水泥制造、轮胎制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产经营单位。2010年关于印发安徽省作业场所职业危害监督检测方案的通知（皖安监综〔2010〕152号）监督检测范围工矿商贸领域的生产经营单位，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。重点是矿山开采、石英砂加工、冶炼、水泥制造、玩具制造、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造等生产经营单位。2011年关于印发《安徽省作业场所职业危害监督检测方案》的通知（皖安监健〔2011〕103号）监督检测范围工矿商贸领域的生产经营单位，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。重点是石英砂加工、木质家具、铅酸蓄电池、石棉开采及石棉制品制造生产经营单位，同时兼顾金属非金属矿山、危险化学品、皮革箱包和制鞋等生产经营单位。2012年关于开展工作场所职业病危害监督检测的通知（皖安监健函〔2012〕238号）监督检测范围优先选择我局重点跟踪的和规模较大的石英砂加工、木质家具制造、铅酸蓄电池、制鞋和箱包制造金矿6个重点行业企业监督检测总览市（个）企业数（家）样品数（份）合格样品（份）合格率（%）重点行业2012年166544332072.2石英砂加工、木质家具制造、铅酸蓄电池、制鞋、箱包、IT行业、金矿2011年166274953070.8木质家具制造、石英砂加工、化工、制鞋、皮革、油漆涂料、电子、机械加工、水泥建材2010年166370440357.2矿山开采、石英砂加工、冶炼、水泥制造、玩具制造、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造2010年石英砂加工木质家具制造铅酸蓄电池制鞋箱包IT行业其它2010年矽尘、噪声木粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、甲醛－噪声、苯、甲苯、二甲苯－噪声、苯、甲苯、二甲苯－总(份)471872426合格(份)161081517合格率(%)3457.762.565.42011年石英砂加工木质家具制造铅酸蓄电池制鞋箱包IT行业其它2011年矽尘、噪声木粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、甲醛噪声、铅尘（烟）、硫酸噪声、苯、甲苯、二甲苯－－－总(份)722884440合格(份)261943230合格率(%)36.167.472.7752012年石英砂加工木质家具制造铅酸蓄电池制鞋箱包IT行业金矿2012年矽尘、噪声木粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、甲醛噪声、铅烟、铅尘、硫酸（雾）噪声、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、溶剂汽油噪声、苯、甲苯、二甲苯、正己烷噪声、二氧化锡、粉尘、正己烷粉尘、噪声总(份)46144828933916合格(份)21105676228914合格率(%)45.772.981.769.784.810087.5石英砂加工2010年主要职业危害因素是粉尘、噪声。从检测结果可以看出，粉尘检测合格率为0，粉尘危害非常严重。石英砂加工2010年企业普遍存在的问题，一是作业场所粉尘浓度普遍超过国家标准。二是许多企业生产规模较小，生产设备比较简陋，产生的粉尘极为严重。三是企业作业现场管理混乱，作业现场无防尘措施，劳动防护用品也未按要求发放，有些企业员工只佩戴普通的棉纱口罩，甚至部分员工在工作时未佩戴任何防护用品。四是员工素质较低，自我保护意识较差。石英砂加工2011年主要职业危害因素为粉尘和噪声，检测总体合格率在各行业中仍处于低水平。粉尘（矽尘）样品合格率为34.2%；粉尘危害主要存在于破碎、烘干及包装等岗位。石英砂加工2012年主要职业病危害因素为粉尘（矽尘）和噪声，检测的矽尘游离二氧化硅含量均在80%以上，总尘、呼尘及噪声合格率均较低；总尘合格率50%，呼尘合格率57.1%。噪声合格率33.3%。破碎、进料及包装等岗位矽尘超标严重，破碎、球磨等岗位噪声超标严重。木质家具制造2010年主要存在粉尘、噪声、甲醛、苯、甲苯、二甲苯等职业危害因素，涉及的场所主要为木工车间、打磨车间及喷漆车间等。家具制造企业中粉尘主要存在于木工车间和打磨车间；甲醛、苯、甲苯、二甲苯等主要存在于喷漆车间和底漆车间；噪声主要为木工车间里的各种机械设备工作时所产生。从现场检测中发现，家具制造企业多数规模较小，作业环境较为简陋，厂房设计布局不合理，不同工种及工序不能严格分开，有毒作业和无毒作业相互交叉，有的企业甚至全部工种混在一间，易使工人受到交叉污染。木质家具制造2010年企业与作业人员均缺乏必要职业危害防护意识，许多企业只给员工配备普通的棉纱口罩，未配备专用的防尘口罩，部分员工工作时不佩戴口罩。在生产车间中，各种机器产生的噪音震耳欲聋，但是企业员工基本没有佩戴防噪声耳塞。而在喷漆、底漆打磨等工序中使用的有机溶剂超标严重，产生的甲醛、苯、甲苯、二甲苯等有毒物质对人体危害也较大，现场检测时发现员工基本未配备防毒面具，部分员工只佩戴普通的棉纱口罩，还有部分员工未做任何防护就直接工作。木质家具制造2011年主要职业危害因素包括木粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯、甲醛等。采集的各类样品合格率68.4%；木质家具制造2012年主要职业病危害因素为：木粉尘、噪声、甲醛及喷漆作业中的苯系物。板材加工中的噪声、胶粘剂释放的甲醛和喷漆岗位使用有机溶剂苯等的检测合格率较低，样品总体合格率72.9%。甲醛和苯均为高毒物品。铅酸蓄电池2011年涉及职业危害因素包括：铅尘、铅烟、噪声、硫酸等样品总体合格率72.7%。部分铅酸蓄电池企业在治理过程中停产或关闭，这些企业主要为小企业或生产工艺落后。铅酸蓄电池2012年主要职业病危害因素有铅烟、铅尘、硫酸雾、噪声等。分片、灌粉等岗位铅尘超标严重，部分极板浇铸、熔铅岗位铅烟超标。样品总合格率为81.7%。制鞋2010年制鞋行业主要存在粉尘、噪声、苯、甲苯、二甲苯等职业危害因素。本次检测总尘合格率为0，噪声合格率100%，苯合格率为33.33%，甲苯合格率为80%，二甲苯合格率为50%。从检测结果可以看出，粉尘和毒物检测合格率非常低。制鞋2010年制鞋行业职业危害最为严重的即是苯系物中毒。一是生产企业多为家庭作坊或小型加工企业，技术水平低、工艺落后，设备简陋，作业环境条件差，无职业防护措施或未按要求进行职业危害防护。二是企业粉尘和毒物危害较为严重。三是作业人员大多是农民工，缺乏职业防护意识，涉尘企业员工未佩戴防尘口罩，涉毒员工未佩带防毒面具。四是企业管理人员素质低，安全意识不强，安全管理混乱，职业危害防治意识不强，劳动防护用品未按要求发放等。制鞋2011年多数制鞋企业仍在使用苯系物作为溶剂，苯超标严重，危害性较大。样品总合格率为76.2%。制鞋2012年涉及到的职业病危害因素较多，如苯、甲苯、二甲苯、丙酮、溶剂汽油、四氯乙烯、乙酸乙酯等，主要分布于刷（上）胶、划料前清洗、油墨印制等岗位。其中成型工序中的刷（上）胶岗位苯系物的检测合格率较低，接触人数较多，危害严重。在一些生产车间未对危害严重的工序或岗位进行分隔，造成全车间的污染。样品及数据总合格率为69.7%。箱包2012年检测的箱包企业中有近半数均为布制箱包，涉及工艺简单，多为来料加工企业，仅通过裁剪、缝纫、组装等工序即可获得箱包成品，此类箱包生产基本不使用胶粘剂和后期处理等工序，存在的主要职业病危害因素为噪声和粉尘，且检测均未超标。其它箱包（主要为皮革或有皮革部件的箱包）企业主要存在苯、甲苯、二甲苯、正己烷职业病危害因素。印花等岗位的苯系物超标。样品及数据总合格率为84.8%。IT行业2010年电子制造行业主要存在粉尘、噪声、毒物等职业危害因素。样品及数据总合格率为65.4%。IT行业2010年企业存在问题，一是许多企业对职业危害防治不够重视。二是许多企业存在苯系物超标，现场工作人员却未佩戴专用的防毒口罩。三是企业作业环境比较封闭，通风效果差，有毒有害气体会聚集。四是企业安全管理混乱，未按要求发放劳动防护用品。五是企业员工自我保护意识不强，在有职业危害的场所工作时不佩戴专门的防护用品。六是企业没有告知员工各岗位可能对员工造成的健康危害，没有按规定对员工进行职业病检查。IT行业2012年主要职业病危害存在于焊接岗位和清洗岗位，如二氧化锡、粉尘、乙酸乙酯、正己烷等，样品及数据总合格率较高。本次现场主要采集的样品及数据包括二氧化锡、粉尘、乙酸乙酯、正己烷及噪声等，样品总合格率为100%。2012年提出的四个必须《关于深化石英砂加工等四项职业病危害专项治理的通知》（皖安监健〔2012〕101号）进一步抓好石英砂加工等四个领域关键环节的整治；督促石英砂加工等四个领域的所有企业必须依法进行职业病危害申报；必须在醒目位置设置公告栏公布有关规章制度和职业病危害检测结果，必须在产生职业病危害的工作场所、岗位、设备、设施的醒目位置设置警示标识和警示说明，必须组织接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查并将结果书面告知劳动者。2012年行业企业数量职业病危害申报设置公告栏公布有关规章制度和职业病危害检测结果职业病危害的工作场所、岗位、设备、设施的醒目位置设置警示标识和警示说明接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查并将结果书面告知劳动者石英砂加工571545374407423铅酸蓄电池生产木质家具制造金矿开采制鞋5346163026箱包24187952013年六个重点行业企业职业病危害治理任务将按照八个必须要求进行。关于开展用人单位职业卫生基础建设活动通知（安监总安健[2013]38号）制订的“用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法”八个必须1必须依法进行职业病危害申报；2必须按规定设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备职业卫生管理人员；3必须按规定开展职业卫生培训；4必须在醒目位置设置公告栏公布有关规章制度和职业病危害检测结果；5必须在产生职业病危害的工作场所、岗位、设备、设施的醒目位置设置警示标识和警示说明；6必须组织接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查并将结果书面告知劳动者；7必须按规定进行职业病危害检测和现状评价；8必须按规定进行职业卫生“三同时。2013年各地结合实际，扩大本地职业病危害重点治理行业范围。危化、非煤矿山、冶金、有色、电力、建材十二五规划结合《国家职业病防治规划》(2009-2015)和《安徽省职业病防治规划》(2009-2015)要求实施开展本地区的重点行业职业病危害治理任务。