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-1-广兴镇人民政府关于2011年普法依法治理工作的实施意见各村支部、村委会、镇属各单位：2011年是“六五”普法的工作的第一年，为了全面推进“六五”普法规划，进一步提高全民法制观念、法律素质和法制意识，深入推进依法治区进程，全面迎接中、省、市、区对广兴镇普法依法治理工作的全面检查验收，根据规划的总体安排和我镇实际，现对广兴镇2011年普法依法治理工作具体安排如下：一、指导思想全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实全区经济工作会议和全区政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，切实加强全民法制宣传教育，全面落实“六五”普法规划，开展“六五”普法检查验收，研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划，推进依法治区工作深入发展，为建设富裕、生态、和谐广兴镇营造良好的法治环境。二、服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育-2-一是开展“六五”普法检查验收工作。从2011年2月份开始，年底结束。2月份，各村各单位要做好检查验收的各项准备工作。3月1日至4月15日，各村各单位开展自查验收。镇上将适时组成若干检查验收组，对各各单位进行检查。从4月16日开始，各村各单位要精心做好迎接中、省、市、区检查验收的各项准备工作。各村各单位要及时发现“六五”普法先进典型，于11月底前报镇综治办，为“六五”普法总结表彰工作做好准备。二是要强化重点内容的学习宣传。大力加强宪法学习宣传，继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高全民法治意识、法律素质；加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围；组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。三是切实组织好“12.4”全国法制宣传日等系列宣传活动。各村各单位要紧紧围绕各种活动主题，不断创新宣传形式，广泛开展各种内容丰富、贴进群众、形式多样、因地制-3-宜的法制宣传教育活动，把宣传教育的重点放到村、组、学校和企业，利用各种时机，通过发放宣传资料，提供法律咨询、法律服务等形式对全镇广大干部群众开展法制宣传教育，在全社会进一步扩大普法依法治理工作的声势。认真做好重点工程建设、处置群体性事件的现场法律宣传工作，疏导教育群众依法理性维权。充分利用广播、标语、流动宣传车等形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传的影响力和覆盖面。三、结合“法律九进”活动，开展重点对象法制宣传教育一是以干部职工法律培训考试为重点，开展“法律进机关、进单位、进村社”活动。要坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。各部门要把法制学习作为机关学习的重要内容，结合本机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。党校要将法律法规的学习纳入领导干部学习培训内容。相关部门要抓好中心组学法，年内至少举行2期全镇村干部、镇干部法制讲座，适时进行法律知识考试。法制办公室要建立干部学法制度，将法律法规的学习纳入年度的培训计划，适时组织干部学法考试和考核。通过强化干部职工法律法规的学习，进一步增强干部职工学法用法的自觉性，-4-不断提高他们运用法律手段管理经济、管理社会事务的能力和水平。二是以人民调解为重点，开展“法律进镇村”活动。利用人民调解工作，大力宣传与农民切身利益相关的法律法规，着力提高其法律素质和依法办事能力。要重点做好村“两委”班子成员学法培训工作，各村各单位要结合实际，加大对村“两委”班子成员法律知识培训工作，以《“六五”普法农民法律知识读本》为教材，普遍培训村“两委”班子成员。通过学习培训，进一步提高他们运用法律手段管理村民事务、处理矛盾纠纷和为农民服务的能力，切实起到农村普法骨干的作用。三是以加强青少年法律素质教育为重点，开展“法律进校园”活动。教育主管部门要结合学校实际，合理安排，确保法制教育纳入学校总体教学计划，督促指导全镇中小学法制教育工作的“四落实”，充分利用班团队活动、学生团体活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育，促进学生增强法律意识，养成学法、守法的行为习惯。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，不断增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。四是以完善服务，依法经营为重点，开展“法律进企业”活动。按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，推进企业经营管理人员学法用法。由经济发展办牵头，按照各-5-自职责，结合“诚信守法企业”创建活动和企业生产经营管理的实际需要，将《“六五”普法企业经营管理人员法律知识读本》的学习纳入年度工作安排，加强对企业经营管理人员的法制教育，完善和规范企业运行机制，保障企业职工的合法权益，促进和加强企业民主法治建设。四、大力推进“法治广兴”建设，提升全社会法治化管理水平一是积极推进区域依法治理，开展法治广兴、法治镇镇、法治村创建活动。根据我镇“六五”普法规划和中央宣传部、司法部、省、市、区关于创建法治镇镇的要求，研究制定“法治广兴”建设总体实施方案。各村各单位要结合实际，制定创建目标和方案。今年拟在全镇创建22个“民主法治村”、5个“法治校园”、2个“诚信守法企业”、6个“依法办事示范单位”，取得经验后予以推广。二是继续推进法治政府建设，规范行政权力运行机制，强化具体行政行为的专门监督机制。由镇政府法制办牵头，抓紧时间，建立健全全镇各村各单位具体行政行为的备案审查制度，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职的行政行为，认真按照省、市、区2011年普法依法治理工作统一部署，在全镇大力开展“依法办事示范单位”创建活动。三是各村各单位要着力推进法治和谐建设。以和谐社会、和谐法治、和谐理念为指导，深化排查工作、审查工作-6-和化解工作，加强法制规范化建设和政法队伍建设，提高办案质量和效率，提高公正执政能力，树立行政权威。四是各执法部门要积极推进行业依法治理和专项依法治理。围绕法治广兴建设，依法加强社会治安综合治理。民政所要围绕改善民生，着力治理损害群众利益的突出问题，继续开展商业贿赂专项治理，加大查办商业贿赂大案要案的力度；国土、村建等部门要加大治理教育，努力解决在土地征用、房屋拆迁等方面的问题，让人民群众在法治进步中得益受惠。五是深化基层依法治理，继续推进基层“民主法治村”创建活动，促进“四民主”、“两公开”。在全镇中小学校继续开展法治校园创建活动，依法治镇办公室要充分发挥法制教育基地的示范引导作用，继续发挥法制副校长的作用，做好法制副校长的培训和日常管理工作。各村各单位要在镇域范围内全面开展“民主法治”创建活动，促进社会稳定和谐。各经管部门要在全镇各类企业中开展争创“诚信守法企业”活动，促进企业依法管理，依法经营，科学发展。五、工作措施和要求一是进一步完善镇党委领导、人大依法监督、政府实施、的领导体制。各级党委要切实加强对普法依法治理工作的领导，从战略上、载体上、机制上创造性地开展工作，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等-7-制度，把普法依法治理工作纳入各级各部门的目标管理责任制，党政“一把手”要经常过问，加强检查监督，分管领导要认真履行职责，抓好各项工作落实。人大、政协要加强对普法依法治理工作的监督、检查，保障各项目标任务的有效落实。二是健全普法和依法治理工作机制。严格落实《广兴镇依法治镇工作领导小组成员单位责任分工制度》、《广兴镇普法依法治区工作领导小组成员单位工作联系制度》、《广兴镇普法依法治镇工作考核制度》、《广兴镇普法依法治镇工作督查制度》、《广兴镇干部职工学法用法考试考核制度》等五项制度，组织开展普法依法治理工作检查考核和表彰奖励，将年度考核与“六五”普法考核验收挂钩，与评先工作挂钩。建立健全经费保障机制。各村各单位要明确职责，健全机制，落实普法依法治理工作经费，保证各项工作的正常开展。三是不断加强法制教育阵地建设。广播站、黑板报要切实发挥主动性，认真履行法制宣传教育职责，不断提高法制宣传的质量和水平。要适时召开法制通讯员座谈会，总结交流好的经验和做法，不断提高法制宣传的质量和水平。各村各单位要落实专人负责及时将本单位本部门的普法依法治理工作动态、典型经验报送镇法制办公室，以进一步扩大法制宣传教育的覆盖面。-8-四是加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设。充分发挥各级法制宣传员队伍在普法和依法治理工作中的重要作用，着力培养专职、兼职、志愿者相结合的普法依法治理工作队伍，努力提高专职工作者政治、法律素质和业务能力，积极鼓励各类法律职业者、学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。加强区“六五”普法讲师团和法制副校长队伍建设，开展好业务培训，充分发挥普法讲师团和法制副校长在普法和依法治理工作中的重要作用。五是依法治区办公室要加强自身建设，提高组织、协调、指导和监督工作水平。要加强协调指导和调查研究，积极探索，使普法依法治理工作更具针对性、时效性，要全面兼顾，整体推进，把握重点，抓出亮点，及时总结推广典型做法和经验，努力抓出实效，全面迎接“六五”普法的检查验收。广兴镇人民政府二0一一年四月二十五日