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1凝聚发展合力服务转型跨越为推动集团公司进军世界500强提供坚强政治保证—在晋城煤业集团2012年党委全委（扩大）会议上的报告（2012年2月7日）武华太同志们：现在，我代表集团公司党委常委会向大会作工作报告，请予审议。第一部分2011年工作简要回顾2011年是实现“十二五”规划的开局之年，是集团公司推进转型跨越发展、对标世界500强的重要一年。一年来，在省委省政府、省国资委党委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，筑牢安全根基，突出效益导向，坚持科学发展，加速转型跨越，在“十一五”发展的坚实基础上，大胆探索，先行先试，迈开了高水准产业转型步伐，以资产规模、营业收入双双跨上千亿平台，原煤产量首次突破5000万吨大关，非煤产业比2重超过70％的优异成绩圆满收官，转型发展迈上新台阶，跨越发展实现新突破，成为企业发展进程中又一个具有历史性、标志性的重要里程碑。一年来，集团公司党委充分发挥政治引领、把关定向、凝心聚力、服务保障作用，坚持在创新党群工作体系上谋思路，在提升企业软实力上出新招，在促进企业全面发展上下功夫。各基层党组织和广大党员干部，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，为企业取得“十二五”良好开局提供了坚强保证，做出了积极贡献。回顾一年来的工作成效，主要体现在以下八个方面：一、政治引领，科学定位，明确了企业转型跨越新航向2011年1月8日，我们成功召开晋煤集团第六次党代会，结合企业实际，立足比较优势，确立了企业“十二五”时期“实现51·52、再造两个新晋煤”的奋斗目标，提出了“固煤、稳肥、增气、扩化、强机、兴电、育新”十四字发展思路和“五强五优”的基本要求，明确了强化“煤-气-化、煤-焦-化、煤-气-电”三条产业链建设，建设极具核心竞争力的现代化新型能源集团的战略定位，科学回答了企业在新的历史时期“举旗、定位、立标、路径”等一系列重大问题，为集团公司未来一个时期的发展规划了宏伟蓝图，指明了发展方向。2011年9月，在矿处级干部培训班上，我们审时度势，凝聚共识，响亮提出“走开放合作之路，对标世界500强”，使3各级领导班子和广大干部清醒地认识到了应该树立什么样的理念、朝什么方向推进组织变革、为组织变革提供什么支撑等关键问题，为企业进一步提升发展境界、登临更加广阔的发展平台奠定了深厚的思想基础。2011年，集团公司主要经济指标均创历史最好水平，各项重点工程加快推进，企业发展势头强劲，受到中央领导贺国强同志、王歧山同志和省委书记袁纯清同志、省长王君同志的充分肯定，说明我们的发展方向是正确的，发展定位是准确的，发展措施是得力的。二、创先争优，激发活力，提升了企业党建工作新水平适应企业转型跨越发展需要，我们制定出台了《晋煤集团党委工作条例》，首次明确党务经费纳入各单位年度财务预算，扎实推进独具晋煤特色的党群工作运行体系建设，不断丰富党建“四五六八”、“干事干净”管理法、思想政治“五位一体”工作法、综治工作“366”机制、“五型”工会和“六为”团组织等工作品牌，为各级党组织展现作为、发挥作用提供了有力保障，构建了良好平台。我们以开展创先争优活动和学习型党组织建设为契机，不断引深“四好班子、五星支部、六好党员”创建，夯实组织、干部、档案、考核、任免、奖惩、教育和干部巡视八项基础工作，深入开展“保安全、保稳定、促发展”主题实践活动，推行“百千万”工程和党员“政治生日”制度，落实党员安全包保、党员示范岗机制，激发了各级党组织和广大党员奋勇争先、4建功立业的热情和动力。我们先后举办了2011年度矿处级干部培训、纪检监察人员培训、董监事培训、新闻发言人培训等学习班，开通了“在线党校”和“国培网”学习平台，理论学习和思想武装工作水平得到了有效提升。特别是矿处级干部培训班,一改过去集中脱产培训模式，形成了分阶段大课辅导、专业讨论、在线自学、学习应用、选点观摩的五位一体教学模式，内容更加务实、形式更加多样，取得了明显成效。我们成功承办了省监管企业创先争优活动党建理论研讨会，在全国国资委系统创先争优活动成都会议和山西江苏两省国资系统经验交流会上进行了交流发言，集团公司先后荣获“全国百佳先进基层党组织”、“全国企业党建文化建设先进单位”等荣誉称号，党风廉政“5321”工作思路入选2011年中共中央党校网、新华网“基层党建工作理论与实践案例库”，思想政治“五位一体”工作法入选全国宣传干部学院《宣传思想文化工作案例选编》，晋煤党建的知名度和影响力进一步扩大。三、突出重点，共创共建，在夯实安全基础上推出新举措安全宣传教育是保证企业安全生产的基础工作，是党组织服务中心的重点工作。我们牢固树立“生命高于一切，一切服从安全”的理念，在全面总结优良传统和典型做法的基础上，起草下发了《关于加强安全宣传教育工作，筑牢安全思想防线的意见》，明确了事故案例教育、事迹报告会、专题研讨会、工作推进会四项重点，构建了舆论引导及思想教育、安全文化5建设、联动帮教、安全技能培训和干部作风督查五大体系，形成了党委统一领导，党群部门各司其职、优势互补的安全宣传教育工作机制。各基层党组织强化责任落实，创新方式方法，推出“三化十法”安全文化建设体系，出台安全诫勉谈话制度，规范班前会等基本安全制度，变抓“三违”为纠“三违”，变一罚了之为耐心细致的安全思想教育，开展不放心人帮教转化“过九关”、安全恳谈会等活动，为促进企业安全生产发挥了积极作用。我们把改善职工家属安居环境列入十大惠民工程，全面启动安全社区建设，深入推广安全社区理念，开展了社区建设现状调查、危险源辨识、伤害检测，初步完成《安全社区现状调查分析报告》，积极策划安全促进项目，建立居民“健康档案”，并向国家职业安全健康协会、安全社区促进中心递交了10个社区的备案材料。目前，这项工作正按照我们预定的“一年打基础，两年见成效，三年促达标”的方向有序推进。四、强化监督，源头把关，企业党风廉政建设收到新成效我们坚持“5321”党风廉政建设工作思路，大力推进“干事干净”管理法，突出党风廉政教育、规章制度完善、权力运行监督和案件查办工作四个重点，狠抓信息网络构建、廉政风险排查、岗标修订完善三个关键，细化党风廉政建设责任分解，集团公司领导严格抓好各自分管部门和单位的反腐倡廉工作，推动党风廉政建设深入开展。建成了以“为官当存敬畏心”为6主题的党风廉政教育基地，组织矿处级干部赴晋普山监狱接受警示教育，开展了以“五个一”为主要内容的“算好七本人生账、走好人生廉洁路”主题教育活动。建立完善“三重一大”事项决策实施办法等内控制度84项，形成了一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的党风廉政建设制度体系，使“靠制度管权、管人、管事”形成了自觉行动，在集团公司内部营造了风清气正的良好氛围。我们组建了巡视督察董监事办公室，认真履行派出董监事专职产权代表职能，充分发挥巡视工作与专项督察的综合优势，在管控中增强免疫，在防范中注重规范，在监督中促进发展，受到国务院国资委监事会等部门的好评。我们广泛开展了煤焦领域、工程建设领域、“小金库”等专项治理和党务公开工作，严格执行“首办负责、限时办结、公开承诺、干部问责”制度和煤矿领导下井带班制度，深入进行效能监察监督、审计监督和招投标监督，严肃查处各类违法违纪案件，有力促进了企业健康发展。全年共完成审计项目175个，查处纠正违纪违规金额6.9亿元，提高经济效益4.7亿元；监督招标1076次，节约资金2.33亿元；完成效能监察立项75项，挽回、避免经济损失3.59亿元；受理群众来信来访47件，立案查处20件，受党纪、政纪处分130人，追究刑事责任3人。五、创新举措，畅通渠道，党管人才工作开创了新局面我们坚持“德才兼备、以德为先”的干部选任标准，健全后7备干部评选制度、干部任免票决制度，建立了“给干事者机会、给成事者舞台”的机制。去年以来，采用公开竞聘、集体研究决策、投票表决等多种方式，先后六批次竞聘选拔了85名处级干部，分两个阶段竞聘配备了225名资源整合矿井“六长”，为集团公司推进项目建设提供了人才支撑。我们坚持深化“3·4·5·1”人才工作思路，制定了企业首个中长期人才队伍建设战略规划纲要，建立了《员工奖惩条例》、《人力资源规划管理办法》等16项制度，启动了组织机构标准、岗位标准、定员标准、定额标准“四定”编制工作，为进一步加强人力资源管控奠定了坚实基础。我们大力实施管理岗位、专业技术岗位和操作岗位“三大序列”人才队伍管理，推行“首席专家”、“首席技师”制度，探索创立技能大师工作室，成功举办第四届全煤职业技能竞赛，取得了“三个参赛工种两个第一名、一个第二名”和团体总分第一的优异成绩，涌现出了以张晨光、李鹏飞、焦海峰为代表的一大批岗位技术能手，人才队伍建设呈现蓬勃活力。六、凝心聚力，共铸和谐，企业“软实力”得到新提升我们积极推行新闻发布制度、新闻发言人制度、新闻通气会制度，及时组建宣讲团，开展形势任务教育，充分发挥各大媒体优势，对企业重大决策、重大活动和重点项目建设进行深入宣传报道。借鉴省委、省政府的经验和做法，结合企业实际，在集团公司范围内组织开展了基层“先进经验和亮点”观摩推8广活动，营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。我们坚持双管齐下，一方面加强企业文化内涵体系建设，出台《企业文化传播管理办法》，编印《画说晋煤》画报和企业志书，不断增强企业文化的内在驱动力；一方面切实加大企业品牌形象塑造力度，在第六届中博会等参展活动中，充分展示集团公司的发展战略、发展成就和发展前景，提高了企业的知名度和美誉度。我们以“五位一体”工作法为抓手，积极开展课题立项研究工作，狠抓思想政治工作责任落实，强化职工思想道德建设，积极抓好“讲文明、树新风”等健康向上、寓教于乐的群众性精神文明创建活动，组织“群众文化建设新闻人物”评选与颁奖典礼活动，挖掘、培育、塑造了一批有影响力的群众文化人物。同时，加大典型选树和向上推优力度，认真做好全国文明单位、省文明和谐单位标兵的复查验收工作，凤凰山矿蝉联“全国文明单位”称号。积极履行企业社会责任，做好沁县、陵川等地的扶贫帮建工作，配合晋城市创建全国文明城市和卫生城市，免费向农村提供“爱心煤”61.34万吨，让利3.62亿元，企业社会形象得到大幅度提升。七、群防群治，齐抓共管，综治维稳工作整体迈上新台阶我们始终把政治秩序更加稳定、治安秩序更加良好、职工家属安全感普遍增强，作为稳定工作的出发点和落脚点，持续巩固“六大机制”建设，健全完善单位内防网、技能监控网、9人员管控网、巡逻防控网、社区警务网和场所防控网，构建起了点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合的治安防控新格局。全面启动以情报信息研判、重点人员管控、危险物品管理、社会面控制、突发事件处置为主要内容的系列安保行动，围绕北石店区改造、晋煤大道建设、企地纠纷、劳资纠纷、煤炭资源整合等问题，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，累计排查调处各类矛盾纠纷64起，确保了企业各个时期的治安稳定。不断强化民爆物品源头治理和日常管理，狠抓交通、消防安全工作，深入开展暂住人口、出租房屋、中小学及周边治安秩序专项整治行动，建立信访主动工作机制，畅通职工诉求渠道，确保了矿区治安环境的和谐有序。八、发挥优势，群策群力，群众组织充分展示了新风采各级工会组织紧紧围绕企业中心工作，确立“和谐工会”创建目标，推动“八大工程”落地。深入开展“当好主力军、建功十二五”竞赛活动，落实“12311”班组建设措施，引深“创建五型班组，争当工人先锋号”竞赛，创建星级基层工会，按要求及时公开矿务、厂务，构建“861”帮扶工作长效机制，对困难职工坚持有病必探、节日必访、有难必帮，推进女工协管工作，开展“亲情·联动·助安”活动，加强职工文化和“数字工会”建设，建立“全国优秀职工书屋”示范点，充分发挥了桥梁和纽带作用。各级团青组织以“服务企业改革发展、服务青年成长成才”为主线，以“转型跨越、青年争先”为主题，10不断深化“六为”团组织创建，切实推进“一团一品一特色”活动，充分彰显了生力军作用。各级人武组织认真做好民兵“三落实”工作，深入开展民兵参建、国防教育、年度征兵和拥军优属活动，切实保