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1土地科技现状与发展王静中国土地勘测规划院国土资源部土地利用重点实验室2内容“十一五”土地科技取得成就1未来土地科技发展思路2“十二五”土地科技发展重点34土地科技发展趋势与现状审视3一、“十一五”土地科技取得成就41.国家科技项目申请取得突破性进展，土地科技创新能力稳步提高规划院系统主持承担国家“十一五”科技支撑计划12个课题，国家科技经费达4802万元,与“十五”相比，具有质的飞越(一)“十一五”土地科技的重大进展351931531233232405001000150020002500300035004000课题经费（万元）国家院江苏省院四川省院广东省院河南省院“十一五”期间主持承担的科技支撑项目经费系列1112024681012课题数目“十五”期间“十一五”期间规划院系统主持承担科技支持课题数目系列15“十一五”科技支撑重大专项村镇住宅土地利用分区管制技术研究中国土地勘测规划院“十一五”科技支撑重大项目村镇节地控制关键技术研究中国土地勘测规划院村镇退化废弃地恢复关键技术开发中国土地勘测规划院珠三角村镇土地优化开发技术研究广东省土地勘测规划院长三角村镇土地规模利用技术开发江苏省土地勘测规划院成都平原城乡用地协同调控系统开发与示范四川省国土勘测规划研究院中原地区基本农田保护技术研究应用河南省土地勘测规划院“十一五”科技支撑重点项目区域土地利用协同耦合与规划关健技术中国土地勘测规划院区域耕地保护监控与预警关键技术中国土地勘测规划院区域土地资源安全保障与调控系统技术集成与示范中国土地勘测规划院基于RS/GPS/PDA土地利用图斑快速调查技术研究中国土地勘测规划院城乡一体化土地调查与监测技术研究中国土地勘测规划院6国土资源部:业主负责制负责：02C星总工程应用系统建设目标:充分利用现有成熟技术，力争建造一颗基本满足国土资源(国土、测绘、海洋)主体业务需要的业务星，并为农、林、水、环境及减灾等提供数据服务；并建立天地一体化的02C星国土资源业务应用系统，实现02C星数据在国土资源主体业务中的应用卫星应用02C卫星运载发射场地面测控02C卫星六大系统2.成功申请了资源一号02C卫星工程项目7资源一号02C卫星应用系统建设内容土地资源调查监测业务系统标准规范建设国家土地督察9个分局系统集成与试运行地质矿产调查监测业务国土资源部信息中心31个省（市、区）国土资源遥感应用中心等支撑分系统信息共享与社会服务化平台机房环境改造数据整合业务应用分系统土地利用动态遥感监测土地利用数据更新遥感调查国家土地督察9个分局各省(市、区)国土资源管理部门83.成功申请国家发改委“高分专项”--土地资源应用示范分系统总体目标：以高分专项立项研发的1m/4m光学成像卫星、2m/8m光学成像卫星A星和B星、1mC-SAR成像卫星和高光谱观测卫星，以及CCD数字摄影相机航空系统、全谱段多模态成像仪航空系统等为主体，解决国产高分数据应用技术关键，构建业务流程清晰、产品体系规范、定量化水平高的、集“天-空-地”一体化的土地资源应用、地质矿产资源应用为主的国土资源应用示范系统，搭建网络化资源共享平台。9突破高分土地资源调查监测相关应用关键技术形成高分数据在土地资源调查监测主体业务领域的应用标准规范形成基于高分数据的土地利用变更调查、土地利用动态遥感监测等主体业务的应用示范系统建设高分土地资源综合应用试验示范区开展高分专项各载荷数据质量的土地资源应用评估和应用潜力分析推动高分数据进入土地资源遥感调查监测主体业务，推进国产高分数据国土资源应用的规模化、工程化以及定量化应用。土地资源应用示范分系统建设目标10012345200520062007200820092005-2009规划院系统获奖项目数4.多项科技成果获得国家、省部级科技奖励，土地科技成果产出规模和水平不断提高规划院系统国土资源科技奖获奖情况1912122202468101214161820合计国家院辽宁省院山西省院重庆市院江苏省院据统计，规划院系统国土资源科技奖获奖达19项，并呈增加趋势11国土资源科技一等奖：1.环北京地区土地资源与生态环境遥感监测技术及其应用中国土地勘测规划院2.土地变更调查现代技术集成应用示范中国土地勘测规划院国土资源科技二等奖：1.我国耕地保护的理论与政策研究中国土地勘测规划院2.辽宁省耕地后备资源调查评价与可持续利用研究辽宁省国土资源规划院3.山西省坡耕地及耕地后备资源调查评价山西省土地勘测规划设计院4.土地资源高光谱遥感监测技术及其应用中国土地勘测规划院5.重庆市农用地分等定级与估价研究重庆市土地勘测规划院6.重庆市土地利用总体规划修编重大问题研究重庆市土地勘测规划院7.小城镇土地制度与政策研究中国土地勘测规划院8.耕地退化遥感监测与评价技术及其应用中国土地勘测规划院9.21世纪前20年土地利用趋势与对策研究中国土地勘测规划院10.耕地后备资源调查评价及推广应用中国土地勘测规划院11.土地登记社会化服务体系研究中国土地勘测规划院12.山西省农用地分等技术研究山西省土地勘测规划设计院13.国产卫星遥感影像压缩质量评价技术及应用中国土地勘测规划院14.江苏省建设用地指标研究与应用江苏省土地勘测规划院15.土地勘测定界标准完善与推广中国土地勘测规划院16.新型工业化下土地集约利用研究中国土地勘测规划院17.江苏省沿江产业带土地可持续利用研究江苏省土地勘测规划院121.土地调查监测数据成果丰富，为国土资源管理奠定了重要基础（二）对土地管理科技需求的满足程度第二次全国土地资源调查第二次全国土地资源调查数据库建设全国”一张图”工程建设……其数据成果在土地管理日常工作中发挥了重要作用13土地利用动态遥感监测开展对全国50万人口以上城市及其它重点地区建设用地等各类年度土地利用变化情况进行监测，建立土地利用动态监测体系，实现对重点地区、特定目标土地利用状况的快速监测。应用监测成果辅助开展土地变更调查和执法检查，复核土地变更调查，检查土地利用总体规划执行情况、基本农田保护情况，辅助更新土地利用基础图件等。142.初步建立了土地调查与监测、评价与规划、土地整治与可持续利用三大技术体系，与经济社会发展的结合程度不断增强,同时土地信息化技术发展迅速,全面提高了土地管理综合能力，推动了土地管理工作现代化和高效性153.土地规划与利用调控作用日益显著，农地保护政策研究稳步推进，国家层面的土地战略研究逐步深化，强化了耕地和基本农田的有效保护，保障了政策制定和决策的科学性164.土地学科体系建设取得成效，建立系统的土地学科体系是未来学科建设的重要组成部分土地资源作为一种自然综合体，其形成和演化的规律属于与土地科学相交叉的学科，如地理学、地质学、水文学、植物学、土壤学、生物学等的研究范畴，不能作为土地科学明确、独立的研究对象。土地科学目前仍缺乏自身基础理论的支撑，土地科学难以具有特色，土地问题的研究应重新寻求研究视角，要同人口、粮食、资源、环境等问题进行整体研究，巩固土地科学学科主体领域，尽力吸收其他相关学科成果，从基础理论和方法论的角度考虑，发展土地利用技术学或土地利用工程技术学，形成多维多层次的由基础科学、应用科学和技术科学构成的交叉学科17二、土地科技发展趋势与现状审视18（一）国内外发展趋势1.土地科学与其它学科交叉融合不断增强，其综合性日益加强，研究的目标导向强调解决人与自然的和谐发展和区域的协调发展问题LUCC与LCS计划土地可持续利用研究与土地质量指标研究计划全球环境变化计划19美国：对地观测计划(EOS)地球科学事业(ESE)战略计划欧空局：气象卫星计划遥感卫星计划(ERS-1和ERS-2)国家级卫星计划欧洲“环境卫星(ENVISAT)”计划全球环境与安全监测计划（GMES）①卫星、传感器向高分辨率发展②实现了全天时、全天候的对地观测，并向多层、立体、多角度、全方位和全天候对地观测方向发展③向网络化和智能系统方向发展④向综合与协作发展2.多级、多尺度、全天候的土地资源和环境综合调查监测的数据平台和技术体系已经形成，随着土地信息获取和处理技术的不断发展，土地管理方式将发生重大变革203.土地科学的研究方法正在从定性和一般性描述转向定量描述，从宏观或微观研究转向宏观与微观的有机结合，更深入揭示地球表层系统过程及其动态变化的机理机制土地科学研究方法也向传统技术（野外调查、田间试验、定位观测等）与高新技术（遥感、地理信息系统、地面定位系统、模拟仿真、专家系统等）结合的方向发展，更加注重宏观监测数据与微观观测数据的结合，随着土地基础数据更新，土地科学研究方法的精度得到进一步提高，模糊数学、人工智能、系统科学等智能控制技术的应用成为今后的发展趋势214.土地技术科学正在进一步强化，土地整理、复垦、恢复和防治技术不断改进，土地整治具有生态化、信息化、综合化发展趋势。土地复垦、整理、恢复与防治研究倍受关注。在退化土地生态恢复与防治、矿山土地复垦与生态重建、污染土地风险评价与生物修复、废弃地整理与再利用方面取得了重要进展。土地整理复垦开发从单纯的田块合并、提高土地利用效率向着生态环境恢复和整个农村发展转变，研究的热点集中在土地综合整治关键技术体系上。未来10年内，土地整理更加注重信息的快速获取、生态化整理与“田、水、路、林、村”综合整治技术的研发，土地复垦将加强有利于恢复和保护区域生态环境的综合技术研究，土地整理复垦更加重视生物恢复、土壤的结构改善等土壤改良技术研发。221999－2008年国家自然科学基金资助项目个数70445283501000020000300004000050000600007000080000国家自然科学基金土地领域数目规划院承担数目系列11.土地基础研究与理论研究仍较薄弱（二）我国土地科技存在问题23316941566338077671809940805000100001500020000250003000035000国外期刊中国SCI检索中国EI中国针对土地变化过程、驱动机制，以及环境与灾害问题的跨学科的交叉研究比较薄弱，集成创新能力较低。2450000026990100000200000300000400000500000硕士博士论文土地方面1999－2008年硕士、博士论文方向土地科学研究目前仍停留在实践层面上，应用体系丰富，理论研究与原始创新少，重复研究多，学术水平总体不高。25土地科技基础条件平台建设仍较薄弱，缺乏长期地表观测数据与有效整合，缺乏有效的数据共享机制。亟待建设和完善土地科技基础平台，构建一个数据共享平台网络；大力推进土地科技的发展。2.土地科技领域野外科技基地建设与基础条件平台建设仍较薄弱，缺乏长期地表观测数据与有效整合，缺乏有效的数据共享机制26国家重点野外科研基地类型及其所属部门分布统计表基地类型生态系统特殊环境大气本底地球物理材料腐蚀合计科技部53641428105中科院36345448气象局4农业部55林业局66地震局77教育部617海洋局22水利部11测绘局11国资委1212信息产业部22国防科工委99省属11目前我国土地领域相关的野外科研基地建设尚属空白。急需建立我国土地科技领域野外科研基地网络，实现长期、稳定、直接、连续地获取土地领域科技发展急需的第一手数据和信息。272000-2008年我国野外科研工作类占国家自然科学（二等以上）奖励比例2000-2008年我国野外科研工作类占国家科技进步（二等以上）奖励比例土地科技领域野外科技基地建设与基础条件平台建设，将可不断提高土地科学技术领域研究的原始创新能力和综合科研能力，促进土地科技创新。283.土地科技领域技术研发和发明专利远远低于发达国家，新技术研发、技术装备与标准化建设薄弱，重大技术的研发和创新能力不能满足我国当前社会经济发展的需求29土地资源数量、质量与生态为一体的监测技术体系缺乏国产资源卫星研发与应用不足智能化、自动化土地分类与信息提取技术进展缓慢遥感数据源保障能力需要提高技术难点与存在问题土地监管的快速反应能力不强土地资源调