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1淳字（2012）号中共淳化县委淳化县人民政府关于开展整顿秩序整顿作风严明纪律活动实施意见（征求意见稿）为了切实解决机关干部纪律作风方面存在的突出问题，为推进“果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县”建设营造风清气正的发展环境。县委、县政府决定，集中50天时间，在全县机关开展一次整顿秩序整顿作风严明纪律活动。现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以“整顿秩序、整顿2作风，严明纪律”为重点，强化教育，查摆结合，深挖根源，找准症结，对症施治，扎实整改，狠刹歪风邪气，严惩违纪违法，切实解决机关干部存在的组织涣散、纪律松懈、作风漂浮等突出问题，努力在全县各级建立管理规范、运转协调、服务有力、办事高效的管理体制和运行机制，为完成县第十六次党代会提出的各项目标任务提供有力保证。二、方法步骤这次整顿活动，在全县各镇区、各部门、各人民团体中开展，时间从2012年2月1日开始至3月20日结束，分四个阶段进行。第一阶段：学习教育阶段（2月1日—2月10日）各级各部门要围绕强化组织纪律观念，采取集体学习与个人自学相结合的方式，组织机关干部认真学习毛泽东同志《反对自由主义》论述、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和市、县党代会精神，学习中央和省、市关于加强领导干部作风建设的文件规定，学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，努力从思3想上夯实加强纪律作风建设的基础。要严格学习纪律，领导干部要带头学习，带头作辅导，辅导要有讲稿，集体学习要有记录，个人学习要有5000字以上的笔记和1篇以上的心得体会，达到“内容、时间、人员、效果”四落实。第二阶段：自查自纠阶段（2月11日—2月21日）各级各部门要组织干部职工对照单位和个人纪律作风实际，采取召开领导会、干部会、发放征求意见表等多种形式，认真开展自查自纠，摸清单位领导班子和个人纪律作风建设存在的突出问题。着重抓好“五查五看五纠”：一查工作纪律，看是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天玩游戏等一些与工作无关现象，坚决纠正纪律松懈、自由散漫的问题。二查工作作风，看是否存在不谋事、不想事、不干事，在机关搞团团伙伙、无事生非，弄虚作假、欺上瞒下等现象，坚决纠正作风漂浮、“假、大、空”的问题。三查工作秩序，看是否存在工作不讲组织原则，主观随意，不按程序办事，缺乏大局意识，政府利益部门化，部门利益个人化及个人工作利益化等现象，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。四查思想观念，看是否存在不思学4习、因循守旧和“庸、懒、散”等现象，坚决纠正精神懈怠、不思进取的问题。五查违纪违规，看是否存在机关干部长期脱岗、无正当理由久假不归、“吃空饷”等现象，是否存在铺张浪费、收送礼金和“吃、拿、卡、要”等腐败现象，坚决纠正以权谋私、违纪违规的问题。各级各部门要结合以上五个方面，逐条对照检查，把问题找准找全，认真剖析根源，议定整改措施，形成领导班子和个人自查分析报告。领导班子及其成员的自查分析报告交县纪律作风整顿领导小组办公室，干部职工自查分析报告按照干部管理权限，由单位领导审核。自查分析报告经组织审核后，召开领导会和全体干部会，认真检查纪律作风方面存在的突出问题，认真接受干部群众监督。第三阶段：核查处理阶段（2月22日—3月11日）县委、县政府分口成立督导组，党群口督导组组长由县委副书记刘常俊担任，政府口督导组组长由县委常委、常务副县长谢军担任，镇区口督导组组长由县委常委、纪委书记雷党社担任，负责纪律作风整顿活动的督查指导。各级各部门对本单位自查的突出问题，在管理权限范围内，能纠正处理的，要及时纠正处理；5不能处理的，要及时上报县委督导组，做到发现一起处理一起，发现一起上报一起，绝不姑息，并公开曝光，确保干部作风有新的转变。一要严肃处理违反工作纪律问题。对上班迟到、早退月累计超过6次的，单位应给予待岗；对在上班期间聊天、玩游戏、搞娱乐等干一些与工作无关的事情，一经发现，一律予以停职检查；对上班期间脱岗、串岗，造成工作严重失误的，要对责任人给予党政纪处分。二要严肃处理违反政治纪律问题。对以各种借口拒不执行县委、县政府的重大工作部署和决定，弄虚作假、欺上瞒下、拉邦结派、散布消极言论的，领导干部一律给予免职，一般干部按《公务员处分条例》予以处理。三要严肃处理违反组织纪律问题。对越职越权、违规办事，重要事项特别是工程招投标、国有资产处置等方面不及时向县委、县政府请示汇报，自作主张或擅自改变组织决定，谋取小集团利益的，给予主要责任人免职或撤职处理。四要严肃处理违反党纪法规问题。对核查出长期6脱岗、久假不归人员，要先进行清理上报，限期到岗，如逾期不到岗者，给予停职停薪，凡不如实上报的单位，要追究主要领导责任；对虚报人员编制，套取财政拨款的单位，限期进行整改，仍顶风违纪的，对责任人进行严肃查处；对违反廉洁自律规定的，要严肃立案查处。本阶段结束后，要及时向县委纪律作风整顿活动办公室书面报告核查处理工作总结，看核查了哪些问题，处理了哪些问题，上报了哪些问题。第四阶段：建章立制阶段（3月2日—3月20日）各级各部门要着眼建立健全长效机制，对整改的问题从制度层面作出规范，进一步完善机关学习、考勤、工作、财务、领导班子议事规则和考核等管理制度，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的纪律作风建设制度体系，切实把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化。特别是要注意把这次集中教育整顿中行之有效的好做法、好经验，长期坚持下去，并用制度的形式固化下来，推动形成纪律作风建设的长效机制。三、组织领导7各级各部门要把纪律作风整顿活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。一要成立机构。县委、县政府成立全县整顿秩序整顿作风严明纪律活动领导小组，由县委副书记、政府县长张渭同志任组长，县委副书记刘常俊，县委常委、常务副县长谢军、县委常委、纪委书记雷党社、县委常委、组织部长鱼剑锋同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，雷党社同志兼任办公室主任，张会文、孙浩、王榕、王功毅、任军辉同志任办公室副主任。各级各部门也要及时成立组织机构，加强对整顿活动的组织领导。二要精心组织。各级各部门要按照这次纪律作风整顿的总体安排，认真研究制定切合本级本部门实际的实施方案，及时召开机关动员大会，做出具体安排。主要负责同志要敢于动真碰硬，狠刹歪风邪气，按照重点在教育、关键在整顿的原则，把深化教育作为整顿活动的基础工程，把自查自纠作为整顿活动的关键之举，把核查处理作为整顿活动的根本保证，把健全制度作为整顿活动的重要目标，对整顿活动要亲自抓、带头抓，抓组织、抓督查、抓落实，务求活动取得实8效。三要强化督查。重点检查规定学习内容是否学完，自查自纠是否深刻，核查处理是否到位，各项制度是否健全，纪律作风是否有新变化。县纪律作风整顿活动办公室要派出督查组，采取重点抽查、明查暗访、督查督办等形式，加强对整顿活动开展情况的监督检查，对重视不够、组织不力、整顿工作走过场、干部群众有反映的，要追究单位主要领导的责任。纪检监察机关要严肃查处纪律作风方面的违纪违规问题，组织部门要加强干部管理、教育、考核和监督，宣传部门要强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。四要务求实效。各级各部门要把学习教育、自查自纠、核查处理、建章立制与解决实际问题结合起来，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不断改进工作作风，规范工作程序，严明工作纪律。要正确处理搞好整顿活动与抓好日常工作的关系，把整顿活动的成果转化为推进科学发展，争先进位的强大动力，用工作实绩来检验整顿活动的成效。9活动结束后，各级各部门要积极认真地总结，看看查了哪些问题、纠正了哪些问题，建立了哪些制度、机关管理有没有得到加强，纪律作风有没有新变化，认真总结经验教训并形成报告交县委纪律作风整顿活动办公室。县委、县政府将对整体活动开展情况进行总结通报。中共淳化县委淳化县人民政府2012年1月11日主题词：作风建设教育整顿意见发：各镇区党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各直属机构，各人民团体。报：中共咸阳市委、咸阳市人民政府、咸阳市纪委。2012年月日印发共印份