改变我们的世界：2030年可持续发展议程(中文)

联合国A/69/L.85大会Distr.:Limited12August2015ChineseOriginal:English15-13689(C)210815260815*1513689*第六十九届会议议程项目13(a)和115联合国经济、社会及有关领域主要大型会议和首脑会议成果的统筹协调执行及后续行动；千年首脑会议成果的后续行动大会主席提交的决议草案关于通过2015年后发展议程的联合国首脑会议的成果文件草稿大会，回顾它在2014年12月29日第69/244号决议中除其他外，决定关于通过2015年后发展议程的联合国首脑会议将作为大会高级别全体会议于2015年9月25日至27日在纽约举行，还回顾它2015年1月16日关于2015年后发展议程政府间谈判进程的方式的第69/555号决定，1.欢迎2015年后发展议程的谈判顺利结束，并欢迎2015年8月2日全体会议非正式会议以协商一致方式商定的题为“改变我们的世界：2030年可持续发展议程”的成果文件；2.决定向大会第七十届会议提交本决议所附题为“改变我们的世界：2030年可持续发展议程”的成果文件，供预定2015年9月25日至27日举行的关于通过2015年后发展议程的联合国首脑会议审议。A/69/L.8515-13689(C)2/32附件改变我们的世界：2030年可持续发展议程序言本议程是为人类、地球与繁荣制订的行动计划。它还旨在加强世界和平和增加自由。我们认识到，消除一切形式和表现的贫穷，包括消除极端贫穷，是世界最大的挑战，也是实现可持续发展必不可少的。所有国家和所有利益攸关方将携手合作，共同执行这一计划。我们决心让人类摆脱贫穷和匮乏，让地球治愈创伤和得到保护。我们决心大胆采取迫切需要的变革步骤，让世界走上可持续的恢复活力的道路。在踏上这一共同征途时，我们保证，绝不让任何一个人掉队。我们今天宣布的17个可持续发展目标和169个具体目标展现了这个新世界议程的规模和雄心。这些目标寻求巩固发展千年发展目标，完成千年发展目标尚未完成的事业。它们要让所有人享有人权，实现性别平等，增强所有妇女和女孩的权能。它们是整体的，不可分割的，并兼顾了可持续发展的三个方面：经济、社会和环境。这些目标和具体目标将促使人们在今后15年内，在那些对人类和地球至关重要的领域中采取行动：人类我们决心消除一切形式和表现的贫穷与饥饿，让所有人平等和有尊严地在一个健康的环境中充分发挥自己的潜能。地球我们决心阻止地球的退化，包括以可持续的方式进行消费和生产，管理地球的自然资源，在气候变化问题上紧急采取行动，使地球能够满足今世后代的需求。繁荣我们决心让所有的人都过上繁荣和充实的生活，实现维护大自然的经济、社会和技术进步。和平我们决心推动创建没有恐惧与暴力的和平、公正和包容的社会。没有和平，就没有可持续发展；没有可持续发展，就没有和平。A/69/L.853/3215-13689(C)伙伴关系我们决心动用必要的手段来执行这一议程，本着加强全球团结的精神，在所有国家、所有利益攸关方和全体人民参与的情况下，恢复全球可持续发展伙伴关系的活力，尤其注重满足最贫穷最脆弱群体的需求。各项可持续发展目标是相互关联和相辅相成的，对于实现新议程的宗旨至关重要。如果能在议程述及的所有领域中实现我们的雄心，所有人的生活都会得到很大改善，我们的世界会变得更加美好。宣言导言1.我们，在联合国成立七十周年之际于2015年9月25至27日聚会在纽约联合国总部的各国的国家元首、政府首脑和高级别代表，于今日决定了新的全球可持续发展目标。2.我们代表我们为之服务的各国人民，就一套全面、意义深远和着眼于人民的具有普遍性和变革性的目标和具体目标，做出了一项历史性决定。我们承诺做出不懈努力，使这一议程在2030年得到全面执行。我们认识到，消除一切形式和表现的贫穷，包括消除极端贫穷，是世界的最大挑战，是实现可持续发展必不可少的。我们决心采用统筹兼顾的方式，从经济、社会和环境这三个方面实现可持续发展。我们还将巩固发展千年发展目标的成果，争取完成它们尚未完成的事业。3.我们决心在现在到2030年的这一段时间内，在世界各地消除贫穷与饥饿；消除各个国家内和各个国家之间的不平等；建立和平、公正和包容的社会；保护人权和促进性别平等，增强妇女和女孩的权能；永久保护地球和它的自然资源。我们还决心创造条件，实现可持续、包容和持久的经济增长，让所有的人分享繁荣并有体面工作，同时顾及各国不同的发展程度和能力。4.在我们踏上这一共同征途时，我们保证，绝不让任何一个人掉队。我们认识到，人必须有自己的尊严，我们希望为所有国家、所有人民和社会所有阶层制定的目标和具体目标得到实现。我们将首先尽力帮助落在最后面的人。5.这是一个规模和意义都前所未有的议程。它顾及各国不同的国情、能力和发展程度，尊重各国的政策和优先事项，因而得到所有国家的认可，并适用于所有国家。有关目标既是普遍性的，也是具体的，涉及每一个国家，无论它是发达国家，还是发展中国家。它们是整体的，不可分割的，兼顾了可持续发展的三个方面。6.有关目标和具体目标是在同世界各地的民间社会和其他利益攸关方进行长达两年的密集公开磋商和意见交流、尤其是倾听最贫穷最弱势群体的意见后提出A/69/L.8515-13689(C)4/32的。磋商参考借鉴了大会可持续发展目标开放工作组和联合国开展的重要工作。联合国秘书长于2014年12月提交了一份总结报告。我们的愿景7.我们通过这些目标和具体目标提出了一个雄心勃勃的变革愿景。我们要创建一个没有贫穷、饥饿、疾病、匮乏并适于万物生存的世界。一个没有恐惧与暴力的世界。一个人人都识字的世界。一个人人平等享有优质大中小学教育、卫生保健和社会保障以及心身健康和社会福利都有保障的世界。一个我们重申我们对享有安全饮用水和环境卫生的人权的承诺和卫生条件得到改善的世界。一个有充足、安全、价格低廉和营养丰富的粮食的世界。一个有安全、充满活力和可持续的人类生境的世界和一个每个人可以获得价廉、可靠和可持续能源的世界。8.我们要创建一个普遍尊重人权和人的尊严、法治、公正、平等和不歧视，尊重种族、民族和文化多样性，尊重机会均等以充分发挥人的潜能和促进共同繁荣的世界。一个注重对儿童投资和让每个儿童在没有暴力和剥削环境中成长的世界。一个每个妇女和女孩都充分享有性别平等和一切阻碍她们享有权能的法律、社会和经济障碍都被清除的世界。一个公正、容忍、开放、有社会包容性和最弱势群体的需求得到满足的世界。9.我们要创建一个每个国家都实现持久、包容和可持续的经济增长和每个人都有体面工作的世界。一个以可持续的方式进行生产消费和使用从空气到土地，从河流、湖泊和地下蓄水层到海洋的各种自然资源的世界。一个有可持续发展、包括持久的包容性经济增长、社会发展、环境保护和消除贫穷与饥饿所需要的民主、善治和法治，并有有利的国家和国际环境的世界。一个技术研发和应用顾及对气候的影响、维护生物多样性和有复原力的世界。一个人类与大自然和谐共处，野生物和其他生物物种得到保护的世界。我们的共同原则和承诺10.新议程依循《联合国宪章》的宗旨和原则，充分尊重国际法。它以《世界人权宣言》、各项国际人权条约、《千年宣言》和2005年世界首脑会议成果文件为依据，并参照了《发展权利宣言》等其他文书。11.我们重申联合国所有重大会议和首脑会议的成果，因为它们为可持续发展奠定了坚实的基础，帮助勾画这一新议程。这些会议和成果包括《关于环境与发展的里约宣言》、可持续发展问题世界首脑会议、社会发展问题世界首脑会议、《国际人口与发展会议行动纲领》、《北京行动纲要》和联合国可持续发展大会。我们还重申这些会议的后续行动，包括以下会议的成果：第四次联合国最不发达国家问题会议、第三次小岛屿发展中国家问题国际会议、第二次小岛屿发展中国家问题国际会议和第三次联合国世界减少灾害风险大会。A/69/L.855/3215-13689(C)12.我们重申《关于环境与发展的里约宣言》的各项原则，特别是宣言原则7提出的关于负有程度不同的共同责任的原则。13.这些重大会议和首脑会议提出的挑战和承诺是相互关联的，需要有统筹解决办法。要有新的方法来有效处理这些挑战和承诺。可持续发展认为，消除一切形式和表现的贫穷，消除国家内和国家间的不平等，保护地球，实现持久、包容和可持续的经济增长和促进社会包容，是相互关联和相辅相成的。我们当今所处的世界14.我们的会议是在可持续发展面临巨大挑战之际召开的。我们有几十亿公民仍然处于贫困之中，生活缺少尊严。国家内和国家间的不平等在增加。机会、财富和权力的差异十分悬殊。性别不平等仍然是一个重大挑战。失业、特别是青年失业，是一个令人担忧的大问题。全球性疾病威胁、越来越频繁和严重的自然灾害、不断升级的冲突、暴力极端主义、恐怖主义和有关的人道主义危机以及被迫流离失所，有可能使最近数十年取得的大部分发展进展功亏一篑。自然资源的枯竭和环境退化产生的不利影响，包括荒漠化、干旱、土地退化、淡水资源缺乏和生物多样性丧失，使人类面临的各种挑战不断增加和日益严重。气候变化是当代的一个最大挑战，它产生的不利影响削弱了各国实现可持续发展的能力。全球升温、海平面上升、海洋酸化和其他气候变化产生的影响，严重影响到沿海区域和低洼沿海国家，包括许多最不发达国家和小岛屿发展中国家。许多社会和各种维系地球的生物系统的生存受到威胁。15.但这也是一个充满机会的时代。应对许多发展挑战的工作已经取得了重大进展，已有千百万人民摆脱了极端贫穷。男女儿童接受教育的机会大幅度增加。信息和通信技术的传播和世界各地之间的相互连接的加强非常有可能加快人类的进步，消除数码鸿沟，创建知识社会，医药和能源等不同领域中的科学技术创新也可能起到相同的作用。16.千年发展目标是在近十五年前商定的。这些目标为发展确立了一个重要框架，已经在一些重要领域中取得了重大进展。但是各国的进展参差不齐，非洲、最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家尤其如此，一些千年发展目标仍然未实现，特别是那些涉及产妇、新生儿和儿童健康的目标和涉及生殖健康的目标。我们承诺实现所有千年发展目标，包括尚未实现的目标，特别是重点为最不发达国家和其他情况特殊的国家提供更多的援助。新议程巩固发展了千年发展目标，力求完成没有完成的目标，特别是帮助最弱势群体。17.但是，我们正在宣布的有关纲要远远超越千年发展目标。除了保留除贫、保健、教育和粮食安全和营养等发展优先事项外，它还提出了各种广泛的经济、社会和环境目标。它还承诺建立更加和平和包容性更强的社会。重要的是，它还提A/69/L.8515-13689(C)6/32出了执行手段。新的目标和具体目标相互紧密关联，有许多贯穿不同的领域的要点，体现了我们决定采用的统筹性做法。新议程18.我们今天宣布17个可持续发展目标以及169个相关具体目标，这些目标是一个整体，是不可分割的。世界各国领导人从来没有承诺为如此广泛和普遍的政策议程共同采取行动和做出努力。我们正共同走上可持续发展的道路，全力集体谋求全球发展，开展为世界所有国家和所有地区带来巨大好处的“双赢”合作。我们重申，每个国家永远对其财富、自然资源和经济活动拥有主权，并应该充分行使这一主权。我们将执行这一议程，为所有人，为今世后代，全面造福。我们以此重申，我们将维护国际法，并强调，将采用信守国际法为各国规定的权利和义务的方式来执行本议程。19.我们重申《世界人权宣言》以及其他涉及人权和国际法的国际文书的重要性。我们强调，所有国家都有责任根据《联合国宪章》尊重、保护和促进所有人的人权和基本自由，而无论其种族、肤色、性别、语言、宗教、政见或其他观点、初始国籍或社会地位、财产、出生、残疾或其他状况为何。20.实现性别平等和增强妇女和女孩权能大大有助于在实现所有目标和具体目标方面取得进展。如果人类有一半的人仍然不能充分享有人权和机会，就无法充分发挥人的潜能和实现可持续发展。妇女和女孩必须能平等地接受优质教育，获得经济资源和参政，并能在就业和在各级担任领导和参与决策方面，享有与男人和男童相同的机会。我们将努力争取为缩