搜索
大城县人民政府二00五年工作总结2005年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，主动接受人大、政协的监督与支持，坚持科学发展观和正确的政绩观，按照市委、市政府“壮县、强市、富民”的总体目标和“全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目”的总体要求，以保持共产党员先进性教育为动力，把发展作为第一要务，以深化“三治”工程、创建“八个之最”为主线，解放思想，实事求是，抢抓机遇，鼓劲发展，全县经济社会协调健康发展，“三个文明”协调并进，圆满完成了“十五”期间各项既定目标，为“十一五”发展奠定了坚实基础。一、县域经济综合实力大幅提升，产业结构调整实现新突破2005年，按照稳定一产、壮大二产、提升三产的思路，不断优化产业结构，推动县域经济实力迅速增强。全县地区生产总值完成46.3亿元，同比增长13.5％；全部财政收入完成2.647亿元，同比增长26.1%；全社会固定资产投资完成18.9亿元，同比增长25.2％，其中城镇固定资产投资完成13.4亿元，同比增长41.2%；规模以上工业增加值完成4.68亿元，同比增长5.2%；社会消费品零售总额达到15.2亿元，同比增长14.4%；城镇居民人均可支配收入达到10000元，同比增长8.0％；农民人均纯收入达到3955元，同比增长7.3％。全部财政收入占GDP的比重达到5.7%，同比提高0.4个百分点。税收收入占财政总收入的74.9%，同比提高1.2个百分点。规模以上工业企业经济效益综合指数190%，同比提高5个百分点。三次产业结构不断优化，二产稳定增长，主导地位明显增强。二、工业强县步伐加快，园区建设实现新突破按照“构建园区（基地）板块平台，实施项目团状招商，促进企业簇群发育”的工作思路，大力推进以“五区三基地”为主体的园区经济建设，全县工业化水平进一步提高。2005年，“五区三基地”和乡镇工业小区新上项目135个，总投资14.8亿元；总税收达到7029.6万元，同比增长26.7％。“五区三基地”建设进展顺利。摩配园区，重新完善了产业发展规划，工业项目和大项目建设势头强劲，产业结构调整步入良性发展轨道，开始显现出二产支撑、二三产联动的趋势。旺村有色金属产业环保园，已申报省级重点项目，占地2000亩；完成了一期工程基础设施建设，入园企业达到12家。留各庄保温建材工业园区，随着魏留路、留束路、肖留路的相继竣工，实现了广安乡、汇龙化工基地与留各庄保温建材园区对接，进一步拓展了园区发展空间。金地化工工业园，结合产业发展布局以及全县土地规划，将县经贸局所属的金地化工基地，与里坦、权村、臧屯三乡镇结合部，统一规划为金地化工工业园，为区域企业发展构筑了平台。平舒工业园，大项目建设成效明显，富达建材、亚隆铝型材两个亿元项目入驻园区并开工建设。桑蚕产业工业基地，北京聚隆迪公司投资2.6亿元、年产桑蚕饲料20万吨的10万亩饲料桑生产基地正式启动。汇龙、飞天化工基地，积极引进项目，专业化水平不断提高。乡镇工业小区有了新起色。南赵扶仿古家具基地，全省仿古家具协会即将落址南赵扶镇，行业诚信度和产品档次提高，产业发展势头良好。董家务工业基地，初步确立了发展起步区，园区路网框架渐趋成型，成功引进总投资1.5亿元的力帆摩托建设项目。里坦镇谋划了四个工业小区，臧屯乡构建了“一线四点，全面开花”的工业格局，权村镇启动了工业“隆起带”建设，广安乡实施了“一区两带三基地”工程。全县工业框架基本形成，工业发展的后劲不断增强、空间不断扩大。重点企业运行良好。2005年初确定的48家优先扶持的重点企业竞相发展。企业纳税6151万元，占全部财政收入的23.24％，同比增长19.67个百分点。非公经济迅速发展。新增个体工商户1678户，私营企业218家，分别完成任务的111.9％、145.3％。民营经济产值占国内生产总值比重达到72.2%，同比提高2个百分点。资源开发和利用取得重大突破。始终抓住关系大城长远发展的大事，积极争取上级支持，大城煤田作为全省能源开发重点项目，被列入省“十一五”规划（草案），取得了实质性进展。依托有色金属行业，努力协调，大城县被列为河北省循环经济试点县，为县域经济发展赢得了先机，实现了战略性的突破。三、农业结构调整深入推进，三农工作实现新突破围绕农民增收，全面落实优惠政策，农业产业化进程加快。“治绿”工程深入推进。以“订单林业”和项目造林为举措，以县城、村街、沟渠路绿化为重点，加大植树造林力度。完善植树造林优惠政策，积极探索造林与管护工作新经验、新模式，加大对树木的依法管理和治理，全年植树3.72万亩、188.4万株，占全年任务的123％，树木成活率达88.5％。“订单林业”进一步发展，已有8家域外林业公司在我县投资，造林面积达3万亩。农业产业化水平不断提高。农业产业化基地、龙头企业、中介组织不断发展健全，建成了林业种植基地，牧草种植基地、设施农业基地、棉花种植基地、食品加工基地和奶牛养殖基地六大农业产业化基地；河北桑瑞生物技术有限公司、大城南北林业投资有限公司被确定为市级农业产业化龙头；建立健全了“大城农业信息网”、县草业协会、牧源草业协会、大尚屯果品行业协会、冀鲁果业协会、权村枣农协会、广安果农协会、里坦小枣协会等中介组织。全县已形成粮油生产——食品加工——销售；饲草生产、加工——畜禽养殖——运销；果品生产——精选包装——销售等龙型经济，农业产业化经营率达到48.4％。“四乡”建设成效明显。苜蓿草新增种植面积3000亩，达到15万亩；新增枣树进田7760亩，达到20.5万亩；食品之乡效益突出，税收同比增长11.1%；桑蚕产业工业园，完成3000亩一期种植任务。农业基础设施投入力度加大。共更新补打深机井21眼，维修10眼，解决了21个村2万人口浇地难、饮水困难问题。土地开发和整理成效明显。惠农政策全部落实到位。农业税率在2004年的基础上降低2个百分点，453万元粮食直补资金，全部及时发放到位。大力推进科技兴农，实施种子工程和优质粮工程，粮食总产达到20.6万吨，同比增长17.5％。土地流转工作顺利开展。新增流转土地6.3万亩，达到23.3万亩，占全县总耕地面积的28.4%，有力推动了农业结构调整，促进了农民增收和农业规模化生产。大力推进文明生态村建设。全县开展“十个一”工程村街达到358个，占全县村街总数的91%。四、不断创新招商机制，项目建设实现新突破按照市委、市政府“大项目攻坚年”的目标要求，以项目招商为核心，以创建和谐发展环境为载体，不断扩大对外开放。成功参加“5·18”东北亚暨环渤海国际商务节和“10·18”农交会。“5·18”签约项目161个，总投资27亿元，合同引资20.2亿元。贸展工作成效明显，被市委、市政府命名为“贸展工作先进县”，并荣获“优秀组织奖”。“10·18”农交会成绩喜人，签约项目5个，总投资1.31亿元。成功举办中国（国际）摩托车及配件展示交易会。在廊坊国际展览中心成功举办了中国国际摩托车及配件展示交易会，2万多客商参加会议，展位500个，成交额3600万元，1500余名客商到摩配园区参观考察，3家企业达成投资意向。积极实施小团组招商。有针对性地组团赴温州、台州、苏州、无锡等地举办专业招商会，宣传了大城，展示了大城，达成了多项合作协议。项目建设成效突出。到2005年底，全县在建项目238个，总投资34.8亿元，其中亿元以上项目8个，总投资12.1亿元；千万元以上项目66个，总投资27.6亿元；全年完成项目226个，完成投资24.0亿元。项目建设呈现大项目多、工业项目多、解决就业、增加税收多、科技含量高的新特点。特别是亿元项目建设实现新突破，力帆摩托车、富达建材、亚隆铝型材、友诚铝业、铅酸电池、祁源橡塑等项目成为项目建设的新亮点。全年共引进域外到位资金13.4亿元，占任务的121.8％。其中引进省外到位资金6.14亿元，占任务的122.8％；引进项目238个，占任务的119％。五、各项改革稳步推进，机制创新实现新突破坚持把改革作为发展的动力，把创新作为破解制约的根本，加大改革力度，突出机制创新，各项改革全面推进。国有（集体）企业改革稳妥推进。到2005年底，全县完成企业改制61家，正在进行的31家，占任务的79.3%。改制盘活资产8500余万元，安置职工3241人。公共财政体系进一步健全。治税工程大力推进，全部财政收入提前45天完成市下达任务，为完善公共财政体系打下了坚实的物质基础。健全“收支两条线”制度，保证了预算外资金应收尽收；完善财政集中支付、政府采购和拍卖制度，保护了国有资产，提高了财政资金归集水平和使用效益；适度增加乡镇（区）公用经费，对乡镇（区）县财政列支人员工资实行了县财政统发；按照“有保有压”的原则，制定出台了《大城县财政集中支付管理办法》，完善报帐和支出审批程序，全年实现财政收支平衡。加强专项资金监督管理，有效防范了财政风险。金融体制改革迈出重大步伐，农村信用社改革跨出历史性步伐，大力开展不良贷款清收工作，全县共清收和盘活不良贷款7500万元，不良贷款占比降到32.22%，较2002年降幅达52.7个百分点，资本充足率达到上级要求，25555万元的中央银行专项票据发行到位，规范了增资扩股，优化了股权结构。同时，在信用社改革中，把握机遇，精心运作，将县乡政府2000年以前在信用社的债务共5509万元，一举消化偿还掉3815万元，为今后各届政府卸下了一个大包袱。金融系统大额支付实现全国联网，京津冀区域票据自动清分系统正式运行。信用体系建设深入推进，金融环境明显改善。各专业银行改制的不断深入，特别是信用联社的改制成功，为全县经济和社会事业的长远发展奠定了坚实的基础，具有历史性作用。六、从软硬环境两个方面入手，环境建设实现新突破硬环境建设不断加强。治城工程深入实施，城市形象逐步提升。高标准完成了县城工业区规划编制、廊泊路城区段、正大街、廊大路城区段两侧的规划设计工作。恒基花园一期工程、凯达小区二期、老年服务中心、地税局办公楼、县委党校办公楼、盛泰超市等工程全部竣工。绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高。兴建了城区无害化垃圾处理场，城区保洁面积达到37万平方米，城区新增树木1184棵，新增绿化面积3000平方米。在2004年全省城市化发展统计监测中，我县城市化率达到37%，连续两年进入全省30强。加强城区环境综合治理，对固定门店和移动摊位进行“门前三包”和“摊位三包”，实行划线定位管理，城区秩序进一步改善，人居环境不断改善。基础设施建设取得重大突破。抢抓机遇，成功引进开发银行贷款5000万元，有力支持了城市和工业园区基础设施建设。投资3000万元，高标准完成了留束公路、魏留路、廊大路城区段改造、陈大线建设，极大改善了我县交通状况。特别是魏留路的升级改造工程，成为大城县有史以来投资最多、里程最长、标准最高的一条县级公路。投资3580万元，完成了大城220千伏变电站配套工程、留各庄110千伏变电站配套工程、权村35千伏变电站工程、平舒35千伏变电站等工程，保障了电力供应。投资3350万元，固网通信生产建设、宽带网拓展、小灵通网络优化、移动通讯网络基站等工程先后竣工，提高了通讯质量。软环境建设稳步推进。政策环境不断优化。重新修订完善了大城县《关于进一步优化招商环境的若干规定》，出台了《关于对重点企业实行扶持保护的若干规定》、《关于改善金融生态环境促进县域经济发展的实施意见》等鼓励政策，全县的招商引资政策保持了强劲的吸引力。政务环境不断优化。深入开展机关效能建设，以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，建立大城县机关效能建设联席会议制度。坚持突出重点与整体推进相结合，坚持内部整顿与外部监督相结合，重点解决办事难、行为不规范、素质不高、作风不实等6个方面的问题，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等制度。积极贯彻落实《行政许可法》，加强配套制度建设，继续实行股级干部轮岗制和县内事项7天办结制，政府系统有轮岗任务的15个部门72名股级干部全部进行了轮岗，机关作风进一步改善。行政权力公开透明扎实推进。共清理出各类行政权力1071项，取消、变更行政审批112项，取消收费项