广东省中小学德育工作绩效评估方案

-1-附件1广东省中小学德育工作绩效评估方案根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号，以下简称中央8号文件）等文件精神，为全面贯彻党的教育方针，落实育人为本、德育为先，进一步加强中小学德育的规范管理，促进我省中小学德育工作科学发展，促进素质教育全面实施，特制定本方案。一、评估的目的和主要任务（一）目的开展中小学德育工作绩效评估，目的在于指导和督促学校按照中央8号文件的要求实施德育工作，进一步加强学校德育工作的规范管理、促进学校德育科学发展、提升水平，为学生健康、和谐、全面发展提供保障。（二）主要任务1．检查学校贯彻落实教育方针、促进学生形成良好思想道德素质的情况，对学校德育管理工作和水平进行评估。2．指导和帮助学校总结德育工作经验，发现存在问题，破解难题，引导学校德育工作创新发展、形成特色，建立长效的自我评价和可持续发展机制。3．向教育主管部门、学校、社会提供学校德育状况和德育工作质量信息，促进学校德育工作良好氛围的形成。-2-4．逐步建立全省中小学德育工作质量监测体系，实现全省中小学德育工作的实时管理。二、评估的基本原则（一）科学性原则。按照教育规律和青少年成长规律，构建科学的德育工作评估指标体系，促进实施过程和结果的科学性。（二）导向性原则。正确引导中小学校以德育为先，育人为本，切实加强和改进学校德育工作，促进学校不断提高德育管理水平和实效，促进学校可持续发展。（三）操作性原则。评估指标和方法具有可测性和可操作性，程序简便易行，评估指标及方案有包括信息技术在内的相关工具支持。（四）定性与定量相结合原则。通过定量评估获得学校德育工作的准确信息，通过定性评估对学校德育工作状况进行深度分析，从而对学校德育工作做出科学判断和客观评价。（五）分类指导、分级评估的原则。评估指标分小学、初中、高中三个学校类别，珠三角洲地区与其他地区两个地区类别设定，分县（区）、市、省三级组织评估，不同类型学校、不同地区评估指标各有所侧重，体现评估指导的针对性。三、评估的内容（一）德育管理。包括德育理念、德育管理机构、德育管理制度等。（二）德育过程。包括课程育人、德育实践活动与校园文化活动、队伍建设、班主任工作、团队工作、日常行为规范教育、-3-心理健康教育、法制教育等。（三）德育保障与校园文化环境。包括德育经费、德育场所、校园文化环境、学校与家长合作、学校与社区合作等。（四）德育效果。包括学生表现、教师表现、学校综合评价。（五）创新与特色。四、评估基本方法（一）信息分析法从学校领导、管理人员、教师、学生、家长、社区等方面获取相关信息，从文本信息、电子信息和实证信息等方面采集相关信息，对相关信息进行准确的分析判断。（二）多样化的评价法采用文献分析、问卷调查、座谈、访谈、现场观摩、听课、核查等方法进行分析评价。五、评估的组织（一）广东省中小学德育工作绩效评估对象为我省所有中小学校，评估周期为三年，即从2010年至2012年三年内我省所有中小学校都必须接受一次评估。评估分为德育达标学校和德育示范学校。县（区）教育局每年须至少安排30％以上的学校实施评估，3年完成所有中小学校德育的评估。县（区）、市教育局负责县（区）级、市级德育达标、德育示范学校的督导评估，省教育厅负责省级德育示范学校的督导评估，负责对各地德育绩效评估工作进行抽查，并根据抽查情况对各地中小学德育工作情况进行评定，定期通报各地开展德育评估情况。-4-（二）组建中小学德育评估工作队伍。各级教育行政主管德育部门会同当地教育督导室，组建有教育行政部门领导、督学、教研员、高校专家、优秀中小学德育校长及主任、德育课高级教师参加的中小学德育工作评估队伍，对中小学德育工作进行督导评估，评估组到学校评估前要组织学习培训。六、申报评估的程序（一）学校按照《广东省中小学校德育工作绩效评估指标》组织实施德育工作，全体教师了解学校德育工作绩效评估，包括评估指标、评估过程、评估方法、评估结论的使用等。（二）学校开展自评。学校对照《广东省中小学德育工作绩效评估指标》检查学校德育工作，认真完成自评，然后由学校申请，逐级向教育行政部门申报。申报省德育示范学校的，经市教育局德育主管部门推荐后，接受省评估，其他学校接受县（区）、市评估。（三）凡申报省级德育示范学校的单位须近5年内评为市德育工作先进单位或评为市德育示范学校，学校向省教育厅思政处提出申请，并提交自评报告和相关报表及材料。省教育厅思政处收到市教育局推荐意见及学校自评报告公示一个月后派出评估组到申报学校进行考核评估，评估时间一般为2－3个工作日。（四）校长和教职工都应了解评估组考察评估活动的具体安排并主动配合。学校根据《广东省中小学德育工作绩效评估指标》提供自评报告，提供近3年的备查材料，按评估组要求，提供能够反映学校德育工作的材料。学校配合督导评估组组织好座谈-5-会、问卷调查等工作。（五）评估工作完成后，评估组在一个月内形成书面评估报告，作出评估结论，提出改进意见。学校收到评估报告及结论后，根据评估报告的建议制定学校改进德育工作的计划及措施，以促进学校的发展。评估结论通知学校后，保留一个月公示期，学校对评估报告如有异议，可以申请复议。七、评估结论评估结论分为省德育示范学校，市、县（区）德育示范学校、县（区）达标学校。经评估，5项必达指标满分，20个二级指标评分无0分，总评分获得305分以上，由广东省教育厅授予“广东省德育示范学校”称号并颁发牌匾，称号有效期五年。经评估，5项必达指标达42分以上，总评分获得290分以上，由地级市教育局授予“市德育示范学校”称号并颁发牌匾，称号有效期五年。经评估，5项必达指标达38分以上，总评分获得275分以上，由县（区）教育局颁发“县（区）德育示范学校”证书或牌匾。经评估，5项必达指标达35分以上，总评分获得260分以上，由县（区）教育局发给“县（区）德育达标学校”证书。凡评为县（区）达标学校，根据评估报告的建议改进德育工作，认为已达到县（区）“示范学校”标准，在一年后可向县（区）教育局主管部门申请“示范学校”评估，评估主要针对整改意见进行。-6-经评估，总评分未达260分，该学校为德育不合格单位，当地教育部门必须向其发出整改通知书，限期整改。学校根据评估报告意见积极改进德育工作，一年后可向上级教育主管部门申请复评。市、县（区）德育示范学校总评分标准可由市、县（区）根据本地实际情况自行作适当调整。八、评估指标及其应用《广东省中小学德育工作绩效评估指标》总评分为310分，其中基本总分为280分，获奖、创新和特色加分为30分。基本总分280分中，265分由《广东省中小学德育工作绩效评估指标》统一设定指标内容和分值，15分由各市教育局根据当地实际工作需要确定指标内容和分值。《广东省中小学德育工作绩效评估指标》包括6个一级指标（从A1－A6），20个二级指标（从B1－B20），36个三级指标（从C1－C36，其中C35、C36为加分指标），其中打“﹡”符号为必达指标。附件2广州市中学德育工作评估指标申报学校申报时间申报德育示范或达标学校校长签名联系电话广州市教育局制二〇一〇年八月广州市中学德育工作绩效评估指标（试行）一级指标A二级指标B三级指标C权重自评分区评分市评分A1德育管理72分B1德育理念17分C1学校工作体现“育人为本，德育为先”的办学理念（2分），德育理念体现科学性和时代性（2分），并为广大师生认可（1分）。5C2德育工作全员参与、全程进行，体现管理育人、教书育人、服务育人。6C3面向全体学生，关注和支持学生个性发展，鼓励学生发展特长（2分）；没有歧视后进生、诱迫后进生退学、转学或不让其参加中考、高考以及正常的学校活动等现象（2分）。4C4学生信息反馈渠道畅通，设有意见箱、校长接待日，定期召开学生信息反馈座谈会。2B2德育管理机构16分※C5①建立校长负责制的德育工作管理网络，有专门德育工作机构（德育处、团委会、学生会），有专职人员、有明确的工作职责和工作规范（4分）。②配备了团委书记、心理健康教育专职教师，聘请了兼职法制副校长（3分）。③各年级配备专职思想政治课教师（2分）。9C6学校定期召开会议专题研究德育工作，每学期不少于4次（4分）；德育工作有学期和年度计划，德育活动、专题教育有实施方案，并有总结（3分）。7B3德育管理制度39分C7建立了全员育人制度：①建立并落实教职工岗位育人职责（2分）。②教职工教书育人、管理育人、服务育人绩效纳入评奖、评先和年终考评，形成制度（4分）。6C8建立师德建设制度：定期组织教师进行职业道德规范教育，建立了教师职业道德考核、奖惩制度。6C9建立表彰激励制度：①设立多种表彰项目，激励每个学生健康成长（4分）。②定期表彰奖励三好学生、优秀班（团）干部、优秀共青团员、先进班集体、优秀团支部、师德标兵、优秀班主任、先进德育工作者等并形成制度（4分）。8C10建立符合素质教育要求、关注学生个体差异，可操作性强的学生品德行为综合评价制度（4分），定期对学生进行操行评定考核（2分）。6C11建立规范的升降国旗制度（1分），坚持国旗下讲话形成系列（2分）。3C12建立级组和班主任工作例会制度（每月一次以上，有会议记录）（2分）。定期研究分析学生状况，及时采取有针对性的教育措施（2分）。4C13建立学生社会实践制度:①按要求开设综合实践活动必修课（2分）；有定点联系或协议关系的实践基地、有实践活动、有考评（2分）；②组织中学生开展社会调查、社会考察、社区服务和志愿者活动，形成制度（2分）。6A2德育过程77分B4课程育人12分※C14①按照国家规定的课程计划和课程标准，开足开齐高中思想政治课、初中思想品德课，师资、课时、考核落实，改进教学方法和形式，课堂教学实效性强（6分）。②各学科教学有机渗透德育意识强，措施实，教学效果明显（2分）。③建立具有区域或学校特色的校本德育课程（2分）。④学校领导定期听德育课，参与研究和指导德育课教学（2分）。12B5德育实践活动与校园文化活动15分C15①结合形势、国情和国家的重要节日、纪念日和民族传统节日，开展主题教育活动，并形成系列，针对性、实践性、体验性强，形式多样有特色（6分）。②每年定期举办体育节、艺术节、科技节、读书节等活动，有丰富的思想教育内涵（5分）。③校园文化活动、学生社团活动活跃，丰富多彩，所有学生参加活动（4分）。15B6队伍建设9分C16①组织开展德育主管校长、主任、年级组长和班主任专业能力培训，开展交流和研讨活动，每学期不少于4次，有培训计划和方案，并取得实效（4分）。②选派骨干教师参加各级教育行政部门举办的德育培训学习（每学年不少于2人次）（2分）。③在岗班主任参加心理健康教育C证培训比例50%以上（3分）。9B7班主任工作19分C17①选派优秀教师担任班主任（1分）。②班级管理严格规范，注重细节（3分）。③按规定做好学生综合素质评价工作，学生操行评定客观个性化（2分）。6C18①班级每月至少召开2次主题班会，内容丰富新颖、形式生动活泼，针对性、实效性强（4分）。②班集体活动丰富多彩，班级文化富有特色（2分）。6C19①班主任采用多种方法与家长密切联系，专项家访及时、针对性强，普访每学年一次（3分）。②建立德育导师或个别辅导制度，转化教育后进生工作有措施、有行动、有档案（4分）。7B8共青团、学生会工作8分C20①团委会、学生会在学生自主教育、自主管理中起骨干作用（3分），团组织生活健全、活跃（3分）。②办好中学生业余团校和业余党校，做好在高中生中择优培养发展党员的工作（2分）。8B9心理健康教育10分C21①按规定开设心理健康教育活动课，每学期不少于4次（4分）。②根据需要组织学生团体心理辅导（2分）。③为有需要的学生进行心理咨询辅导（2分）。④建立心理危机干预应急预案，并实施心理危机干预（2分）。10B10公民意识教育4分C22组织形式多样的公民意识教育活动，培养学生的社会责任感，针对性强，有实效（4分）。4A3德育保障与校园文化环境69分B11德育经费15分※C23①德育工作