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-1-**县2010年乡镇普法依法治理工作考评体系（试行）一、考评内容考评内容包括工作保障、工作内容、工作成效、工作创新四项。每项又含若干子项。实行100分制考评。（一）工作保障主要考察各乡镇、各部门、各单位普法依法治理工作保障机制建设及落实情况，包括组织领导、办事机构履行职能、普法经费保障、队伍建设、宣传设施设备、档案管理等方面。（二）工作内容1、学法用法：乡镇主要考察领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农（居）民等普法重点对象学法用法制度建设及落实情况；县直及省市驻民单位主要考察领导干部、公务员及学校、企事业单位管理人员学法用法制度建设及落实情况。2、法制宣传：主要考察各乡镇、各部门、各单位结合形势开展法律法规宣传、开展“法律六进”活动、利用现代媒体拓展法制宣传教育途径以及利用“12.4”法制宣传日和其他“宣传周、宣传日”开展法制宣传的情况。3、依法治理：乡镇主要考察依法行政、农村依法治理、社区依法治理、依法治校和依法治企等方面；县直及省市驻民单位主要考察依法行政、公正司法、依法管理、依法治校等方面。（三）工作成效主要评估各乡镇、各部门、各单位依法治理工作取得的实际成效，包-2-括问卷调查、社会效果和社会荣誉等方面。（四）工作创新本部分为加分项，主要查看各乡镇、各部门、各单位普法依法治理工作开拓创新情况，包括理论研究、形式创新等。二、考评指标说明乡镇考评指标由工作保障、工作内容、工作成效、工作创新四个方面构成，共包括66个考核项目，总分100分。其中，工作保障包括组织领导、办事机构履行职能、队伍建设、宣传设施设备、档案管理5个方面，含13个考核项目、分值20分；工作内容包括重点对象学法、法制宣传、依法治理3个方面，含45个考核项目，分值70分；工作成效包括问卷调查、社会效果和社会荣誉3个方面，含7个考核项目，分值10分；工作创新主要包括宣传形式、理论研究等方面为加分项，最高加分不超过5分。（一）工作保障（20分）主要考核各乡镇普法依法治理工作组织机构、队伍、经费、设备等方面建设情况，以各乡镇提供的原始文件、档案资料、证明材料、实物以及考评领导小组掌握的有关资料等为主要考核依据。1、组织领导（8分）1）乡镇党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究、解决实际问题。（2分）2）乡镇党委、政府制定“五五”普法规划、年度法制宣传教育、依法治理计划或要点。（2分）3）乡镇及所辖部门和单位成立普法依法治理领导机构和办事机构。（1分）-3-4）有领导分管、专人负责，配备相应的工作人员。（1分）5）每年召开普法依法治理工作领导小组会议两次以上，总结、研究和部署工作。（2分）2、办事机构（5分）6）组织协调开展普法依法治理重大活动，每年不少于2次。（2分）7）加强监督检查力度，经常深入村（居）、学校开展调研。（1分）8）及时总结推广典型经验，加强信息交流。（2分）3、队伍建设（2分）9）成立普法辅导站，每年开展巡回讲法不少于2次。（1分）10）组建法制宣传志愿者等法制宣传队伍，作用得到较好发挥。（1分）4、宣传设备（3分）11）积极征订普法教材。领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等普法重点对象配备统一普法教材，每个村、社区配备法律图书。（2分）12）乡镇普法依法治理工作机构配备数码相机、摄像机、电脑等宣传设备。（1分）4、档案管理（2分）13）普法依法治理档案管理规范，有关文档数据、音像资料保存齐全。（2分）（二）工作内容（70分）主要考察乡镇普法依法治理各项工作开展情况，包括重点对象学法、法制宣传、依法治理三个方面，以各乡镇提供的文件、档案资料、证明材-4-料、实物以及相关资料为主要考核依据。1、重点对象学法（25分）领导干部（6分）14）建立健全领导干部学法用法制度，包括中心组学法、会前学法、法制培训、法制讲座、重大事项决策法律咨询、自学法律、年度法律知识考试等制度。（1分）15）党委中心组每年专题学法不少于4次，乡镇所辖单位、村（居）委会、学校每年不少于12次。（2分）16）领导干部和公务人员年度自学时间不少于40小时，笔记不少于2万字，每年2篇法律学习心得或法制理论文章。（2分）17）积极参加全县干部法律知识考试，参考率不低于98%，合格率达到96%以上。（1分）公务员（4分）18）落实省、市、县关于公务员学法用法和培训文件精神，制定公务员法律知识培训计划和措施。（1分）19）每年度开展公务员法律知识考试，参考率不低于95%，合格率达到98%。（2分）20）将公务员法律知识考试考核成绩作为其年度考核、任职、定级、晋升职务的重要依据。（1分）青少年（5分）21）乡镇所辖站、所、学校、村（居）委会把青少年法制教育和未成年人保护工作纳入目标管理，制定具体工作计划。（1分）22）全面实行兼职法制副校长（辅导员）制度，各中小学全部配备法-5-制兼职副校长（辅导员）。（2分）23）法制副校长（辅导员）每学期开展1－2次法制辅导报告等法制教育活动。（2分）企业经营管理人员（4分）24）全面贯彻落实县上《关于加强企业经营管理人员和个体经营者学法用法工作的实施意见》，强化企业经营管理人员法制教育，积极组织开展依法治企活动。（1分）25）建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、企业职工法制教育等制度。（1分）26）积极开展对企业经营管理人员的法律知识教育和诚信教育，组织开展企业职工法律知识教育培训。（1分）27）采取多种形式经常向职工进行法制教育和安全生产教育。（1分）农（居）民和农民工（6分）28）全面贯彻落实《县委宣传部、县依法治县办公室、县司法局关于进一步加强农村法制宣传教育工作的意见》，根据本乡镇实际，制定具体计划和实施办法。（1分）29）乡镇政府把法制宣传教育纳入农村（社区）公共服务的重要部分，定期开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。（2分）30）广泛开展村、社（组）干部法制培训，每年不少于1次。（1分）31）结合农民生产生活实际，开展有针对性的法制宣传，实现“村有用法带头人、社有学法传播人、户有守法明白人”目标。（1分）32）做好农民工法制教育和培训，积极开展“农民工维权日”宣传活动，通过各种形式和途径加强农民工外出务工前和返乡期间的普法教育。-6-（1分）2、法制宣传（28分）日常法制宣传（3分）33）根据乡镇实际，广泛宣传宪法和国家基本法律制度。（1分）34）根据乡镇实际，广泛开展整顿规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定、禁毒和社会治安综合治理以及新颁布法律法规的学习宣传活动。（2分）“法律六进”活动（17分）35）机关坚持和完善领导干部学法用法制度，制定公务员法律学习、培训计划，落实“学习法律、执法研讨、考试考核”的普法要求，开展学法用法活动。（3分）36）农村抓好“法德进家”、法律普及“五个一”，即每个村社有一个法制宣传长廊，每个农户有一个法律资料袋、一个法律宣传栏、一个道德教育框，每个村社每年有一场法律宣讲。（4分）37）社区抓好“四个一”，即一个固定的法制宣传专栏，一套醒目的法律宣传标示牌，半年开展一次法律宣讲，发放一张法律明白卡。（3分）38）学校抓好“五落实”，即法制教育计划、课时、教材、师资和法制副校长落实。（3分）39）企业抓好“三个一”，即建立一个法律宣传栏，企业经营管理人员进行一次集中学法，对职工进行一次法律讲座。（2分）40）乡镇所属单位、村（居）、学校建立健全学法用法制度、依法办事制度和其他内部管理制度，实现依法建制、依法管理。（2分）大众传媒开展法制宣传教育（2分）-7-41）积极开展法制文艺创作、演出活动。（2分）法制宣传设施（4分）42）乡镇建立标志性法制宣传设施或标识。（2分）43）在乡镇广场、集贸市场等人员密集地段设立法制宣传橱窗。（2分）主题宣传（2分）44）根据县上安排，开展12.4法制宣传日宣传活动。（1分）45）利用宣传周、宣传月、纪念日等节点开展法制宣传教育。（1分）3、依法治理（17分）依法行政（6分）46）乡镇党委、政府依法决策、科学决策、民主决策机制健全，全面推行党务、政务公开。（2分）47）依法行政列入乡镇政府工作议事日程，建立依法行政领导机构和工作机制。（1分）48）建立乡镇政府法律顾问制度或法律咨询制度。（1分）49）落实行政执法责任制、评议考评制、过错责任追究制。（2分）发生全县有重大影响的因违法行政引起的群体性事件或公民死亡事件，从依法行政部分得分中扣除2分。农村（社区）依法治理（5分）50）村（居）民自治组织健全、村规民约完善、村民会议、村民代表会议制度落实。（2分）51）落实村（居）务公开制度。（1分）52）积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动。（2分）-8-依法治校（3分）53）建立健全依法治校规章制度。（1分）54）开展校园及周边环境整治活动，无干扰学校，无勒索、抢劫、伤害学生等案件发生。（1分）55）教育收费规范，无超范围收取或巧立名目收取中小学教育阶段学杂费。（1分）发生在当地影响重大的在校学生、教师违法犯罪案件，从依法治校部分得分中扣除2分。依法治企（3分）56）建立健全企业依法经营管理规章制度。（1分）57）落实安全生产管理措施。（1分）58）建立企业法律顾问制度或聘请常年法律顾问。（1分）发生影响较大的企业违法生产经营行为，或发生因监管不力、渎职、失职导致的重大安全生产事故或环境污染事故，从依法治企部分得分中扣除2分。（三）工作成效（10分）主要考察和考评各乡镇开展普法依法治理工作取得的实际效果，包括社会效果和社会荣誉两部分。对社会效果的考核，采取实地考察、听取汇报、座谈、查阅资料等方式，结合年度自查各乡镇在“五五”普法期间获得的普法依法治理方面的荣誉称号、奖励以及开展普法依法治理活动经验总结和交流情况。1、社会效果（5分）通过听取汇报、座谈、查阅有关资料，结合各乡镇年度自查汇报材料-9-综合评分。59）公民的法治意识和全社会的法治化管理水平明显提高。（1分）60）普法依法治理工作整体和单项工作成绩显著，得到上级充分肯定和人们群众的认可。（1分）61）市场经济秩序进一步规范，诚信建设得到加强，基层依法治理工作水平不断提高。（1分）62）社会治安综合治理得到加强，各类违法违纪案件明显减少，恶性案件得到有效遏制。（1分）63）普法依法治理工作先进典型不断涌现，先进经验和做法广泛推广。（1分）2、社会荣誉（5分）64）“五五”普法期间，乡镇普法依法治理工作所获荣誉和表彰情况。（3分）65）普法依法治理工作经验材料，被国家、省、市会议推广交流情况和普法依法治理工作信息被刊采情况。（2分）（四）工作创新（5分）工作创新属于加分项目，各乡镇在“五五”普法期间，积极开展普法依法治理理论研究和探索，成果被国家、省、市级刊物刊登；组织开展有特色、有影响的法制实践、法制宣传活动，被国家、省、市上有关部门予以宣传报道；创新方式，努力开拓普法依法治理工作新局面的，予以加分，最高不超过5分。