第三章 统计资料管理

第三章统计资料的管理和公布§1统计资料管理和公布概述§2统计资料的审核和归档§3统计资料的提供和公布§4统计资料的保密第一节统计资料管理概述一、统计资料的特征1、客观性。这是对统计资料质量的要求。统计资料应该真实、客观地反映事物的本来面目，不能有任何主观随意性。2、合法性。这是对统计资料生产程序的要求。统计资料的搜集、加工、整理和公布必须按照法定的程序进行。3、相关性。这是对统计资料内容的要求。统计资料是描述国民经济和社会发展情况的，是为政府和广大公众服务的。一方面，要随着社会经济的不断发展而对统计的指标方法进行调整；另一方面，要保持统计资料的连续性和可比性。记忆方法：统计资料具有“恐慌性”(k、h、x)二、统计资料管理体制“统一管理，分级负责”的管理体制（一）统计资料管理的概念和职责范围统计资料管理，是指对统计资料进行存储、登记、审核、调整、归档、发布等工作的总称。既包括调查对象依照统计法提供的统计资料，也包括调查对象按照国家规定设置的原始记录和统计台帐，既包括对加工整理后的汇总统计资料的管理，也包括对原始调查资料的管理，而且对整理加工过程中的统计数据和统计分析资料也需要进行管理。统计资料管理的职责范围1、国家统计调查和地方统计调查范围内的统计资料，分别由国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计局统一管理。2、部门统计调查范围内的统计资料，由组织调查的部门统计机构统一管理。3、国家机关、企业事业单位和其他组织的统计资料，由国家机关、企业事业和其他组织自己管理。由此可见，我国对统计资料的管理采用了“谁组织统计调查，谁管理统计资料”的原则。真题回顾1.统计资料的管理实行（a）。（07）A.统一管理、分级负责的原则B.分级管理、分级负责的原则C.分散管理制度D.分级负责的原则2．政府统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，都应由社会公众共同享有。（正确）(2010)统计信息的共享统计信息作为公共产品，除依法应当保密的以外，应当及时公开、公布，供社会公众查询。1、人民政府各部门之间的统计信息共享，有利于缩减行政管理成本。2、统计信息作为社会公共产品，还应该为全体社会公众所共享。通过统计资料的公布和公开出版、发行；通过有偿的统计咨询服务。第二节统计资料的审核和保管一、统计资料的审核统计资料的审核是指对有关统计资料进行审查、核实，并由统计人员、统计负责人和统计机构签字盖章的制度。（一）统计调查对象审核和签署统计资料统计调查对象提供的统计资料，应当经本部门、本单位负责人或者统计负责人审查、复核，并签署或者盖章后上报。有关财务统计资料由财务会计机构或者会计人员提供，并经财务会计负责人审核、签署或者盖章后上报。（二）统计调查对象设置原始记录、统计台账（三）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核真题回顾1.部门和企事业单位提供的统计资料，由(b)审核、签署或者盖章后上报。（08）A.其主管部门的统计机构或统计负责人B.本部门、本单位领导人或统计负责人C.本部门、本单位所在地人民政府统计机构或统计负责人D.其主管部门的统计机构2．国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象应当依法建立健全统计资料的（C）。(2010)A．审核、签署等管理制度B．交接、归档等管理制度C．审核、签署、交接、归档等管理制度D．公布、保管等管理制度真题回顾3．统计资料的审核签署人员应当负责其所审核、签署的统计资料的（B）。(2010)A．准确性、完整性、及时性B．真实性、准确性、完整性C．真实性、准确性、及时性D．真实性、完整性、及时性8．统计法第二十一条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织等应当按照国家有关规定设置（CD）(2010)A．统计机构B．统计人员C．原始记录D．统计台账E．统计档案二、统计资料的归档（一）保管统计资料的范围：应包括政府统计工作中所形成的所有统计资料，具体包括统计台账、原始统计报表、汇总统计资料以及电子介质的统计资料，以及统计管理工作中形成的所有文件。（二）保管统计资料的机构和职责：设立专门机构；收集、整理归档、提供查阅、移交。（三）保管统计资料的方法：纸质；电子介质。第三节统计资料的提供和公布一、统计资料的提供统计资料的提供，是指统计机构将搜集、整理的统计资料、统计报告提供给党政机关及有关部门的行为。1、为党政机关提供有关统计资料2、政府统计机构和有关部门之间提供有关统计资料二、统计资料的公布（一）统计资料的定期公布制度《统计法》第二十三条：“国家建立健全统计资料定期公布制度。”时间、载体要求（二）公布统计资料的权限1、国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。2、国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布；其中，与国家统计局统计调查取得的统计数据有重复、交叉的，应当在同国家统计局协商后，由国务院有关部门公布。3、县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法、行政法规、国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。真题回顾1.统计资料实行(c)公布制度。（07、08）A.经常B.选择C.定期D.及时2.国家统计数据以（b）公布的数据为准。（06、07）A.国务院B.国家统计局C.最先公布的部门D.主管部门3．国家统计数据以下列哪个机构公布的数据为准？（B）(2010)A．国务院B．国家统计局C．最先公布的部门D．主管部门真题回顾4．县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由下列哪个机构按照国家有关规定公布？（A）(2010)A．本部门B．本级人民政府统计机构C．上级部门D．本级人民政府5．定期发布统计资料是指公布时间基本是固定的，公布载体应当是公开、大众、官方和方便查找的。（正确）（2010）（三）统计资料公布的程序1、核定程序a.对国家统计调查和地方统计调查得到的统计资料，分别由国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计机构或者乡、镇统计员核定。b.部门统计调查范围内的统计资料，由主管部门的统计机构或者统计负责人核定。c.企业事业组织的统计资料，由企业事业组织的统计机构或者统计负责人核定。2、审批程序首先，对于绝密、机密和秘密统计资料，非经批准，任何单位或个人不得对外发表a.绝密级的，先征得管理该资料部门的同意，送统计部门审核，全国性数字报国务院审批，地方性数字报省、自治区、直辖市人民政府审批。b.机密级的，先征得有关部门同意，全国性数字由国家统计局批准，地方性数字由地方人民政府统计机构批准。c.秘密级的，一般由确定该资料密级的单位批准，综合性数字要送统计机构审核备案。其次，非秘密的统计资料，在国家以法定形式公布前，有关单位如果需要发表，需征得该资料管理部门的同意，综合性数字要送统计机构审核同意。3、备案程序国务院有关部门公布统计数据，县级以上地方各级人民政府有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当报国家统计局、县级以上地方各级人民政府统计机构备案。（四）统计数据公布的方式统计年鉴、统计公报、报刊登载、网站登载、新闻发布会等。真题回顾1.部门统计调查范围内的统计资料，由主管部门的统计机构或统计负责人（D）。（06）A.统一管理B.批准C.审批D.核定p372.属于绝密级的统计资料，必须发表时，先征得有关部门同意，全国性数字由国家统计局批准，地方性数字由地方人民政府统计局批准。(错)(08)P383．下列属于人民政府统计机构和主管部门公布统计资料的方式有（ABE）。(2010)A．统计公报B．统计年鉴C．资信报告D．分析文章E．新闻发布会第四节统计资料的保密一、国家秘密统计资料的保密《统计法》第九条规定：“统计机构和统计人员在对统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。”国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。属于国家秘密的统计资料分为绝密、机密、秘密三级。二、商业秘密的保密商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。技术信息。它是指凭经验或技能所产出的，在实际中尤其是工业中适用的技术情报、数据或知识。它包括化学配方、工艺流程、未申请专利的设计、技术秘诀等。经营信息。它是指具有秘密性质的经营管理方法及与经营管理方法密切相关的信息和情报。它包括管理方法、企业营销战略、客户名单、货源情报等。三、个人信息的保密个人信息是指未经过加工汇总的反映各个家庭和个人情况的统计调查登记材料，是可以识别出调查对象信息的统计数据。四、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的保密（一）直接标明单个统计调查对象身份的资料（二）未直接标明，通过标明的地址、编码等信息识别（三）可以推断单个统计调查对象身份的汇总资料真题回顾一、单选题1.属于私人、家庭的单项调查资料，(d)。(09)A.可以对外提供B.不可对外提供C.经主管部门批准，可以对外提供D.非经本人同意，不得泄露2.对属于私人、家庭的单项统计资料，非经（a），不得泄露。（06）A.本人同意B.统计部门审批C.县级以上人民政府统计机构审批D.调查者同意真题回顾3.统计法规定，统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的下列哪个选项的内容应当予以保密?C(2010)A．国家秘密和商业秘密B．国家秘密、商业秘密和个人隐私C．国家秘密、商业秘密和个人信息D．调查对象的所有信息二、多选题1.根据《中华人民共和国统计法》的规定，统计机构和统计人员对(a)(b)(c)(d)()负有保密义务。(07、08)A.属于国家秘密的统计资料B.属于私人的单项调查资料c.属于家庭的单项调查资料D.属于统计调查对象的商业秘密E.属于社会团体的单项资料2.《统计资料保密办法》规定，属于国家秘密的统计资料分为(a)(b)(c)()()。(08)A.绝密级B.机密级C.秘密级D.保密级E.一般秘密级真题回顾3．属于国家秘密的统计资料的密级分为（CDE）。(2010)A．一般秘密级B．保密级C．秘密级D．机密级E．绝密级三、判断题1.属于国家秘密的统计资料分为绝密、机密、秘密三级。（对）(07)《统计从业资格考试培训教材学习指导课后习题讲解》P24-P28