搜索
关于对2014年在建项目下半年度安全检查的通报司属各单位、公司各部门：2014年12月16日至2015年1月15日，公司安全管理部完成了公司2014年下半年度安全生产标准化全要素核查、职业健康安全管理体系的符合性检查工作及对今年在建项目的安全大检查。安全检查的主要内容是各在建项目的施工现场外业、内业资料。安全检查主要采用听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查等方式进行。现将本次检查情况通报如下：一、总体情况公司2014年度在建高速公路项目25个，其中筹备进场项目1个，完工通车项目10个，在建施工项目14个。完工通车项目在完工前安排了多次专项安全检查，现已全部安全完工，故本次仅检查在建的14个高速公路施工项目（养护公司养护项目与养护安全检查同步进行，采取抽检方式实施）。从检查结果看现场安全工作总体平稳，处于可控状态。各项目部基本能按照“安全生产标准化”、“职业健康安全管理体系”、“平安工地”考评细则建立安全内业台账和落实外业安全设施，能结合本项目部实际情况成立安全生产管理机构，完善安全生产规章制度和修订应急处置方案。对危险性较大的分部分项工程均能按要求编制专项安全技术方案（措施）。随着各项目工程的大面积开工，一些项目已进入高墩施工、挂篮施工、跨路施工、架梁作业等高危作业阶段，项目的危险点增多，不断产生的安全问题必然会增多，各级生产管理人员必须保持清醒的头脑，重视安全生产，加大安全投入，确保在建项目的有序安全生产，为公司的安全工作创造良好的安全生产环境。二、存在的问题（一）经营承包目标成本责任书中的安全问题此次检查，发现公司与项目部所签经营承包目标成本责任书存在如下安全问题：1.目标成本中未将安全经费单列，责任书中安全经费的比例未能体现法规要求的最低值1.5％的要求，如若发生安全事故，责任倒查均会成为责任事故，不利于保护公司和责任人的利益。2.所下达的安全生产指标太大：项目无较大以上安全生产责任事故。应为无一般以上安全生产责任事故，应同公司与项目部所签《安全生产责任书》中指标一致。（二）三个安全问题较大的施工项目部1.揭博T4标：隧道进口端因进洞后围岩变化大，由二级变为四级偏弱，工期又紧，目前的施工工艺为勾机开挖结合小炮爆破全断面开挖法，存在较大的掌子面坍塌的风险。2.罗阳T2标：（1）1号预制场的临时用电严重不符合规范，已要求项目部重点整改。（2）围底互通跨A匝道现浇碗扣支架未能按已评审方案落实，下雨后已出现靠右幅纵向局部淘空等隐患，已要求项目部整改。（3）项目部班子人员变动太大，特别是总工程师已更换至第五任，严重影响项目部施工工艺、方案制定和技术管理的连续性，对项目部的施工安全存在较大隐患。3.江罗13标：（1）黄花凹一桥:现场施工便道急弯，陡削，加强施工便道管理，多设置避让车道，同时，尽量计划该点作业在雨季前完成施工，减少施工便道安全隐患。（2）黄花凹一桥:加强陡坡下的人工挖工桩管理，防止滑坡，要求做好上方排水沟设置和用大模板设置防挡板。（3）项目工程四处跨324国道，加强跨公路施工的安全管理。（三）高危作业阶段项目的安全问题目前，进入高危作业阶段架梁项目有：平兴8标、揭博2标、揭博13标、广中番3标、江罗8标、江罗13标、包茂6标和罗阳2标，共有约15段架桥机，高墩施工、运梁、架梁、架桥机特种设备的持证（产品合格证、检验检测合格证、使用登记证）办理和防撞墙施工是我们现阶段重点关注的对象，请各相关项目部加予重视。（四）关于安全队伍的问题1.近三年来公司人员流动频繁，项目部安全人员亦一样。目前，公司安全人员数量的储备严重不足，各项目部均不能按法规要求数量配置安全人员，导致安全工作难以正常开展。2.部分项目部对安全人员的工作不够重视，待遇比其他平行部门偏低，影响安全人员的积极性并导致安全队伍不稳定，转岗较多。3.项目部安全工作开展一定要多看、多走才能发现问题，就要解决好安全人员的用车问题，但很多项目部不太重视，不能为安全人员提供交通车辆，导致很难落实安全责任。包茂6标，江罗8标，广清3标做得比较好。（五）共性问题1.安全意识普遍性下降,表现在现场违反安全作业规定的现象普遍存在,如不戴安全帽、安全带，穿拖鞋上工地，光膀子开工等，但管理人员视而不见。2.架桥机使用及架设施工存在的问题。架桥机过孔前T梁间横向连接没有按照要求焊接；吊带与T梁间没有加衬垫；架桥机前后枕梁没有限位开关或者失灵；架桥机停止作业没有做防风措施。3.高处作业技术措施落实不到位。如墩身施工脚手架搭设、防撞栏施工的简易挂篮、盖梁施工上下楼梯搭设没有按照批复的技术方案实施。4.起重设备使用过程中违章多。大部分汽车吊支腿枕木不符合要求，个别的汽车泵上也未配备枕木；作业场地不符合要求，冒险作业；断丝达到报废要求的钢丝绳仍在使用。5.线路比较长的施工项目，员工上下班自驾无牌无证摩托车管理存在过失和漏洞。6.临时用电存在的问题。配电箱没有地线；配电箱内开关与用电器不匹配。7.项目经理每月一次的带队检查基本没落实。三、整改要求要求各项目部根据检查中提出的问题(详见附件1)，结合本项目施工的特点，按隐患排查“三定”原则落实整改，并将整改情况书面上报公司安全管理部。特此通报。二0一五年一月十六日附件1：2014年度在建项目下半年度安全检查情况汇总表附件1：2014年度在建项目下半年度安全检查情况汇总表接受审核单位受审核单位负责人检查情况备注广东**路桥有限公司揭博高速公路T4标合同段项目经理部高顺治内业情况1、项目已2014年11月18日重新修编安全生产管理制度未见分发和宣贯记录。2、项目危险源清单中：缺项目策划及验证情况频次。3、压力容器（东岭隧道汕头端及东岭隧道湛江端）共计17台特种设备尚未取得使用登记证。4、安全日志：抽查12月份施工日志对巡查/检查活动及发现问题，未见有相应的处理意见和整改措施。5、安全费用：截止2014年12月份安全投入：273万。外业情况进口安检情况:1、目前，项目部面临因围岩级别变差影响施工进度，造成工期压力大的矛盾，要求项目部应在确保安全的前提下解决这矛盾。项目班子一定要重视并经常过问隧道的施工安全！2、隧道进口左右洞，进洞已达:右洞1300米，左洞920米，围岩级别与设计相差较大，设计2级，目前为4级偏弱，掌子面施工采用勾机与小炮爆破相结合方式全断面开挖，项目部拟改为上下台阶法施工，在未调整前要加强现场监控，安排有现场经验的人员专职监视，确保施工安全。3、现场逃生管道要保持通畅，管内余泥杂物较多，及时清理。4、加强现场作业人员安全意识教育，现场发现部分人员未穿反光衣，请加予重视。5、临近春节，请项目部安排好节日期间的安全生产和领导值班工作。出口安检情况:1、右洞二级围岩，无渗漏水现象，送风、配电正常，凿岩台车、二衬台车工作平台设置安全护栏完好，但采用220V照明、门禁管理完善，逃生營设于距掌子面约100米处、位置合理，两端口无障碍物，仰拱、二衬、掌子面间距基本合理。2、左洞:掌子面和初支段渗漏水较大，顺坡开挖，仰拱段前的施工场地存积水，建议应定时抽排，初喷前应对拱部渗漏集中处做好引排，凿岩台车改用低压照明，其余情况如右洞。3、洞口砼拌和场、钢筋加工场安全防护设施、标牌基本完善，但有一柴油储罐场所近便道而无围蔽！2014年度在建项目下半年度安全检查情况汇总表接受审核单位受审核单位负责人检查情况备注广东**路桥有限公司江罗高速公路13标合同段项目经理部傅荣华内业情况1、安全管理制度：部门职责不全，缺：合约室、质检室的安全生产职责。2、项目一线员工登记：未做到动态管理。3、三级安全教育：人员登记与三级安全教育未相对应。4、安全生产费用：目前项目部计量至2014年10月份，累计计量支付金额：9186592万元，累计计量支付比例61.38%。5、安全日志：未见11月份安全工作日志。6、日常安全检查：未见项目部针对11月、12月份开展的“月度安全综合检查”通知和记录表。7、安全会议纪要：8、安全生产责任书：缺质检室安全生产责任书。外业情况横垌桥:1、安全芬围有待加强，进出施工现场路口警告警示要增设，特别是村庄路口。2、有一二级电箱电线桩头三处严重烧熔，带电破皮电缆两处，漏电开关漏电电流，动作时间均未按规范设置。3、施工便桥，开挖后桩头要完善围蔽。4、加强施工现场作业人员安全意识，多处发现高处作业下方人员未戴安全帽。莲塘桥挂篮作业点:1、加强跨324国道占用国道施工安全设施的维护。2、挂篮作业点临边处要安装踢脚板，防止物品高坠伤人。3、吊带二次保险销要紧告一次保险销安装，部份吊带未安装二次保险销。4、墩上施工加强消防安全管理，建议在现有灭火器设置基础上增加油桶储水作消防用。5、墩上所用电箱均未按三级电箱要求设置，电箱到设备间未安装地线。6、要了解清楚烧割用的丙烷特性，再对丙烷氧气切割作定论。黄花凹一桥:1、现场施工便道急弯，陡削，加强施工便道管理，多设置避让车道，同时，尽量计划该点作业在雨季前完成施工，减少施工便道安全隐患。2、加强陡坡下的人工挖工桩管理，防止滑坡，要求做好上方排水沟设置和用大模板设置防挡板。3、人工挖孔桩卷扬机均未安装防冲顶装置。4、加强人工挖孔桩倒渣处理，保证孔口锁口高度30公分。2014年度在建项目年终安全检查情况汇总表接受审核单位受审核单位负责人检查情况备注广东**路桥有限公司揭博高速公路T13合同段项目经理部杨永恒内业情况1、无项目部施工管理人员安全生产教育培训记录。2、特种工种人员名册未明确其具体操作机械。3、架桥机、龙门吊等特种设备尚未取得使用登记证。4、安全日志：抽查12月份施工日志对巡查/检查活动及发现问题，未见有相应的处理意见和整改措施。5、普工班未见人员动态管理花名册。6、安全费用：截止2014年12月份安全投入：315万。外业情况1、加强全线现场作业人员的安全防护意识，大量作业人员未戴安全帽，特别是立体作业现场。2、已架梁所设临边防护应加装下横杆。3、加强边坡防护作业的安全教育，杜绝立体作业施工，特别是下边坡防护作业，上方输送水泥预制块，下方有人作业的安全，应合理安排工序。4、联光一号桥右帽3号墩盖梁上存放的支座模板有五六层高，易风吹坠落。5、联光一下桥架桥机前支腿盖梁上，存放较多杂物散件，应污理，防止坠落伤人。在作业现场有一电焊把已露出铜丝有漏电隐患，要求更换，并举一反三进行盘查。6、联光一号桥架桥机旁一电箱联接输出线未按规范联接，未接地线。照明动力未分隔。7、清溪河大桥架桥机前支腿横移平车行程开关设置不合理，要求举一反三进行盘查。8、预制场龙门吊在未作业时，不应在吊钩上拖放钢丝绳，特别时二层堆放的T梁间拖放，易拖绊T梁倒塌造成事故。9、两层T梁堆放要加强稳定性的安全检查，要求用三角铁支架支承梁端翼板防止失稳。2014年度在建项目下半年度安全检查情况汇总表接受审核单位受审核单位负责人检查情况备注广东**路桥有限公司平兴高速公路第八合同段项目经理部刘龙伟内业情况1、三级安全教育：新人员进场后三级安全教育已履行，但没有教育材料。2、应急预案：未发文各部门、班组进行宣贯。3、安全生产费用：目前项目部计量至2014年12月份，累计计量支付金额：11383911.49。4、特种设备使用登记手续未办理。亮点：1、能结合项目实际，制定“零事故班组”创建实施细则，实施班前教育、班中考评、班后总结。外业情况1、X015县道跨线桥:梁已架完，正拆架桥机，要加强拆、运现场管理，特别是移运车辆上架桥机附件的固定和行走道路要提前清障、现场指挥，保证运输安全。2、七松山大桥:现场拟用两台汽车吊吊装空心板梁，汽车吊已到位，支腿支承要垂直，偏载易失稳，请注意安全。3、七松山大桥现场有一车牌号码为粤M1928挂运输三片空心板梁，板梁间未固定，车辆上坡不够动力且弯道上易侧弯，要求:一台平板车禁止运输三板梁。4、014跨线桥:(1)盖梁高空张拉工人在未设围栏上作业，未戴安全帽、安全带。(2)架桥机存在如下问题:吊梁行走平台吊架销轴未安装开口保险销。横移平车安装限位开关未装设触碰杆，其中一个开关已损坏。限位开关及限位挡板未能起作用。前支腿枕梁