搜索
2006竹園學術論文專輯社會科295唐代對安南之治理朱達鈞探討唐代對安南之治理，首先必須對安南之建置名稱及沿革，作一番探討，以瞭解交州之歷代變革，及唐代的交州以安南著稱之確切時間，及交州都督、安南都護之職責以觀察其重要性。再探討唐代安南地區的蠻亂與外患問題，來分析中央對於安南亂事之因應對策。一、安南建置名稱及沿革（一）「交州」之歷代沿革「交趾」之名稱，在《尚書》1、《淮南子》2、《史記》3均有記載，但所記畢竟屬遠古時代，傳說成份較濃，未必指得就是唐代的安南，或現今的北越一帶，而《後漢書》引《禮記》一書，記載交趾之習俗，已提到交趾在南方，據此書云：禮記稱南方曰蠻，雕題交趾，其俗男女同川而浴，故曰交趾。4南蠻之風俗，因男女同川而浴，而名為「交趾」。交趾乃「交州」之前身，自古就為百越族聚居之地，因越人足大趾廣，兩足合立而交，亦名為「交趾」，據唐李吉甫撰《元和郡縣志》云：交州……今為安南都護府理所……古越地也。秦始皇平百越，以為桂林、象郡，今州即秦象郡地也。趙佗王南越又屬焉。元鼎六年平呂嘉，遂定越地，以為南海、蒼梧、鬱林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳九郡。元封五年置刺史以部之。名曰交趾者，交以南，諸夷其足大趾廣，兩足前立，則交焉。漢本定為交趾1《尚書》（台北：曉園出版社《十三經》標點本，1994年7月初版。）〈堯典〉，云：「申命羲叔，宅南交。……申命和叔，宅朔方，曰幽都。」頁97～98。2劉安，《淮南子》，收錄於慧豐學會，《漢文大系》20（台北：新文豐出版社，民國67年10月初版。）卷九，〈主術訓〉云：「昔者神農之治天下也……其地南至交趾。」頁3。3司馬遷，《史記》（北京：中華書局，1982年11月第2版。）卷一，〈五帝本紀〉顓頊條，云：「帝顓頊高陽者，黃帝之孫，而昌意之子也。……北至於幽陵，南至於交趾，西至於流沙，東至於蟠木。」頁11。4范曄，《後漢書》（北京：中華書局，1962年6月第1版。）卷八六，《南蠻傳》，頁2834。2006竹園學術論文專輯社會科296刺史，不稱州，以別於十二州，建安八年，張津刺史，士燮為太守，共表請立為州，自此始稱交州焉。吳黃武五年，分交趾、日南、九真、合浦四郡為交州，南海、鬱林、蒼梧為廣州，尋省廣州，還併交州，以番禺為交州理所，後又徙於交趾。晉太康中，徙理龍編，隋開皇十年罷交趾郡為玉州，仁壽四年置總管府，大業三年，罷州復為交趾郡。5漢代之交趾，本屬化外之地，不以州稱之，直至後漢獻帝建安八年（公元203年），交趾刺史張津、交趾太守士燮共同上奏請立交州，交趾之地才稱之以州。吳黃武五年（公元226年），短暫的將交州一分為二：交趾、九真、日南、合浦屬交州；南海、鬱林、蒼梧屬廣州。後又罷廢廣州，其地又歸屬交州，但治所設於廣州之番禺，後又遷回交趾。東晉太康年間，交州治所遷龍編（今北越河內）。隋代也有更換，文帝開皇十年（公元590年），原交趾郡改為玉州，仁壽四年（公元604年）於此地設「總管府」，煬帝大業三年（公元607年）玉州復為交趾郡。（二）唐代之交州以「安南」著稱隋末丘和為交趾太守，於唐高祖李淵開國後之武德五年（公元622年），奉表歸國，據《舊唐書》云：大業末……黃門侍郎裴矩奏言：「丘和歷居二郡，皆以惠政著聞，寬而不擾。」煬帝從之，遣和為交趾太守。既至，撫諸豪傑，甚得蠻夷之心。會煬帝為化及所弒，鴻臚卿甯長真以鬱林、始安之地附於蕭銑……會隋驍果自江都還者，審知隋滅，遂以州從銑。及銑平，和以南海之地歸國。詔使李道裕即授上柱國、爵國公、交州總管。和遣司馬高士廉奉表請入朝，詔許之。6武德七年（公元624年），將交州總管府改為交州都督府，仍據同書云：高祖受命之初，改郡為州，太守並稱刺史。其緣邊鎮守及襟帶之地，置總管府。5李吉甫撰，《元和郡縣志》（台北：商務印書館影印《欽定文淵閣四庫全書》，冊468，民國73年8月初版。）卷三八，〈嶺南道四‧交州〉，頁600～601。6劉昫等撰，《舊唐書》（北京：中華書局，1975年2月第1版。）卷五九，〈丘和傳〉，頁2325。又歐陽修、宋祁撰，《新唐書》（北京：中華書局，1975年2月第1版。）卷九十，〈丘和傳〉，亦有記載：「丘和……大業末……遂拜交趾太守，撫接盡情，荒憬安之。煬帝崩，而和未知……會隋驍果自江都來，乃審隋亡，和即陳款歸國，而嶺嶠閉岨，乃權附(蕭)銑。銑平，遂得歸。詔李道裕即授和交州大總管，爵譚國公。」頁3777～3778。2006竹園學術論文專輯社會科297以統軍戎。至武德七年，改總管府為都督府。7唐初於緣邊及軍事要衝設置總管府，實因全國兵馬倥傯，天下尚未底定，總管府「其功能性較側重於軍事意義，非如改制後之都督府以處理地方行政事務為主。」8「安南」正式之通稱雖始於唐代，其實早在三國時代，就已有安南之名詞，據《三國志》云：赤烏十一年（公元248年），交阯九真夷賊攻沒城邑，交部騷動。以（袁）胤為交州刺史安南校尉。9當時的交州刺史為袁胤，以冠上「安南校尉」之官銜，此乃最早有「安南」之稱謂。又據《南齊書》云：詔曰：「林邑……當根純乃誠款到，率其僚職，遠績克宣，良有可嘉。宜沾爵號，以弘休澤，可持節、都督緣海諸軍事、安南將軍林邑王。」范楊邁子孫范諸農率種人攻當根純，復得本國。十年，以諸農為持節、都督緣海諸軍事、安南將軍、林邑王。10又據《梁書》云：詔曰：「扶南王憍陳如闍耶跋摩，介居海表，世纂南服，厥誠遠著，重譯獻賝，宜蒙酬納，班以榮號，可安南將軍、扶南王。」11以上得知，「安南校尉」、「安南將軍」之官名，不僅是頭銜而已，且帶有地方名稱之色彩濃厚，所加之封號已含蓋交州、扶南、林邑等地，足見安南之名稱，可謂其來有自。唐代早在高宗永徽（公元650～655年）以後，交州已有「安南府」之名稱。當時之交州都督府尚未更名為安南都護府，且對當時交州地區之行政統屬，做了一次調整，據《舊唐書》云：永徽後，以廣、桂、容、邕、安南府，皆隸廣府都督統攝，謂之五府節度使，名7劉昫等撰，《舊唐書》卷三八，〈地理志一〉，頁1384。8桂齊遜，〈唐代都督、都護及軍鎮制度與節度體制創建之關係〉，《大陸雜誌》第八十九卷第四期，民國83年10月15日，頁19。亦可參考蘇基朗，〈唐代前期的都督制度及其淵源〉，《食貨雜誌》（復刊）第十四卷第十一、十二期合刊本，民國74年3月。頁459～483。9陳壽撰，《三國志》〈北京：中華書局，1982年7月第2版。〉卷六一，〈吳書陸胤傳〉，頁1409。10蕭子顯，《南齊書》〈北京：中華書局，1972年1月第1版。〉卷五八，〈林邑傳〉，頁1031。11姚思廉，《梁書》〈北京：中華書局，1973年5月第1版。〉卷五四，〈扶南傳〉，頁789～790。2006竹園學術論文專輯社會科298嶺南五管。12又據《唐會要》云：調露元年八月七日，改交州都督府為安南都護府。13以上得知，高宗永徽年間（公元650至655年）以後，交州（安南府）與廣州、桂州、容州、邕州並列為嶺南五管，受廣州都督府統轄。至高宗調露元年（公元679年）14，交州都督府才正式改為安南都護府而著稱。又據《舊唐書》所記，是否得以說明，廣州都督已是安南都護之上司？據宋人周去非《嶺外代答》云：漢帥府在交州，唐在廣州。15漢代嶺南地區之最高行政機構，設在交州。在經歷六朝的發展後，廣州地位已逐漸凌駕交州之上。到了唐代，嶺南地區之最高行政機構，乃置於廣州。雖然如此，安南都護府之地位仍有其重要性。安南與廣州之間的關係，據《舊唐書》云：開元二十一年，分天下為十五道，每道置採訪使，檢察非法，如漢刺史之職：京畿採訪使理京師城內，都畿理東都城內，關內以就官遙領，河南理汴州，河東理蒲州，河北理魏州，隴右理鄯州，山南東道理襄州，山南西道理梁州，劍南理益州，淮南理揚州，江南東道理蘇州，江南西道理洪州，黔中理黔州，嶺南理廣州。又於邊境置節度、經略使，式遏四夷。16玄宗開元二十一年（公元733年），全國正式分為十五道，各道置「採訪使」，此乃12《舊唐書》卷四一，〈地理志四〉，頁1712。13王溥，《唐會要》〈台北：世界書局，民國63年8月四版。〉卷七三，〈安南都護府〉，頁1320。14據《新唐書》卷四三上，〈地理志七〉上，記載：「安南中都護府，交趾郡，武德五年（公元622年）曰交州，治交趾。（高宗）調露元年（公元679年）曰安南都護府，（肅宗）至德二載（公元757年）曰鎮南都護府，大曆三年復為安南府。寶曆元年徙治宋平。」頁1111～1112。但據《舊唐書》卷五，〈高宗本紀〉下，記載：「（高宗永隆元年，公元680年）辛卯，改交州為安南都護府。」頁108。按：《新唐書》與《唐會要》均記載於高宗調露元年（公元679年），改交州都督府為安南都護府，而《舊唐書‧高宗本紀下》記載在高宗永隆元年（公元680年），僅限於一說恐有訛誤，因此當以高宗調露元年（公元679年）改制為是。15周去非撰，《嶺外代答》，〈台北：藝文印書館影印《百部叢書集成》，民國55年。〉卷一，頁15。16《舊唐書》卷三八，〈地理志一〉，頁1385。2006竹園學術論文專輯社會科299地方之監察機關17。嶺南道之採訪使，設於廣州，而安南屬於嶺南道，當然受嶺南道採訪使的「監察」。但必須注意的是，唐廷於邊境設置之節度使、經略使等，以控管四夷之功能較為明顯，安南都護府也是如此。所以，安南都護府在某些行政上雖受廣州都督所監察，但安南都護府位於南陲邊境，仍保有其行政上之獨立性，據唐李吉甫撰《元和郡縣志》云：開元二十一年，又于邊境置節度經略使理所，以綏靖夷獠。統略軍，南海郡，係本州城內有經略軍五千四百人。清海軍，恩平郡，管兵一千人。容管經略使，普寧郡，管兵一千一百人。鎮南經略使，安南都護府，管兵四千二百人。邕管經略使，郎寧郡，管兵一千七百人。18因此，安南都護府處於緣邊地帶，於同年設置節度經略使，為的是綏靖地方，控管夷獠。安南都護府在中唐時期，又經過名稱之變更，據《新唐書》云：安南中都護府，交趾郡，武德五年曰交州，治交趾。調露元年曰安南都護府，至德二載日鎮南都護府，大曆三年復為安南府。寶曆元年徙治宋平。19高宗調露元年（公元679年）置安南都護府，肅宗至德二載（公元757年），更號為「鎮南都護府」，代宗大曆三年（公元768年），又恢復為安南都護府。懿宗咸通三年（公元862年），因南詔侵寇安南，中央對於安南都護府之行政隸屬，又做了一番調整，據《資治通鑑》云：嶺南舊分五管，廣、桂、邕、容、安南，皆隸嶺南節度使，蔡京奏請分嶺南為兩道節度使，從之。五月，敕以廣州為東道，邕州為西道，又割桂管龔、象二州，容管藤、巖二州隸邕管。尋以嶺南節度使韋宙為東道節度使，以蔡京為西道節度使。2017關於唐代之地方監察制度，可參考楊樹藩著，《唐代政制史》（台北：正中書局，民國56年3月台初版。）第二編第二章，〈地方監察機關〉，頁255～273。亦可參考任師育才著，〈唐代監察制度之研究〉，《唐史研究論集》（台北：鼎文書局，民國64年。）頁1～86。18李吉甫撰，《元和郡縣志》（台北：商務印書館影印《欽定文淵閣四庫全書》，冊468，民國69年初版。）卷三四，〈嶺南道一‧廣州〉，頁567。19《新唐書》卷四三上，〈地理志七〉上，頁1111～1112。20司馬光編著，胡三省音注《資治通鑑》（北京：中華書局，1956年6月第一版。）卷二五○，〈懿宗咸通三年〉條，頁8098。又據《舊唐書》卷十九上，〈懿宗本紀〉，云：「(懿宗咸通)三年……五月，敕：『……宜分嶺南為東、西道節度觀察處置等使，以廣州為嶺南東道，邕州為嶺南西道，別擇良使，付以節旌。……宜割桂州管內龔州、象州，容州管內藤州、巖州，並隸嶺南西道收管。』……以邕管經略使鄭愚為廣州刺史，充嶺南東道節度、觀察處置等使；將軍宋戎為嶺南西道節度使。」頁652。按：《舊唐書》記載鄭愚為嶺南東道節度使；宋戎為嶺南西道節度使。與《資治通鑑》記載有異，因蔡京2006竹園學術論文專輯社會科300南詔侵略安南，唐廷為保嶺南道，於是將嶺南道一分為二，東道治所在廣州，西道治所在邕州，且擴大了邕管之轄區範圍，安南都護府則隸屬於嶺南西道，此舉乃為了方便嶺南西道之軍事調度，以抗南詔。懿宗咸通七年（公元8