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一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理1●1Z301010建设工程法律体系▲1Z301011法律体系的基本框架1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法招投标法土地管理法城市房地产管理法劳动法反垄断法建筑法城乡规划法▲1Z301012法的形式和效力层次1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》建筑法行政法规——国务院————————————《条例》建筑工程质量管理条例、建设工程安全生产管理地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》2、效力：宪法——法律——行政法规——部门规章地方法规地方规章▲1Z301021法人应具备的条件1、条件：依法成立有财产有名称、组织机构、场所能独立承担民事责任2、分类：企业法人——公司非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团▲1Z301023企业法人和项目经理部的法律关系1、项目经理部——不是法人——法律后果∈企业法人（违约责任、被告）2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务▲1Z301031代理的法律特征和主要种类1、代理特征：被代理人A代理人B对代理人行为负责以被代理人名义第三人C在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——合同当事人是AC——代理行为具有法律意义2、代理分类：委托代理：法定代理：监护人指定代理：法院或有关机关指定一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理2▲1Z301032建设工程代理行为的设立和终止1、不得委托代理的情形——禁止——全部转包禁止——肢解后以分包的名义转包主体结构——总承包人自行完成P14《建筑法》▲1Z301033代理人和被代理人的权利、义务、法律责任1、责任承担：一般代理—————A承担转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉===有权代理本代理但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认有效，不追认无效合同法表见代理—————无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书）默示代理—————有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果2、连带责任：授权不明——AB连带责任BC串谋——连带责任C故意———C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任违法代理——B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任3、连带含义：找谁都行●1Z301040建设工程物权制度1、物权分类——所有权用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权——抵押权、质权、留置权2、所有权的权能——占有、使用、收益、处分（核心）耕地承包30年3、建设用地使用权——出让、划拨2、、物权变动：（1）不动产物权变动——登记——记载于不动产登记簿时发生效力债权与物权区分原则——合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力●1Z301050建设工程债权制度1、债发生的依据————合同、侵权、不当得利、无因管理2、建设工程债的种类——施工合同债、买卖合同债、侵权债●1Z301060建设工程知识产权制度▲1Z301061知识产权法律特征1、知识产权特征——财产人身双重性、专有性、地域性、期限性一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理3▲1Z301062建设工程知识产权常见种类1、专利权——种类——发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）——申请日计算授予条件——新颖性：不属于现有技术，申请日没人申请并记载在公布的文件中——创造性：突出的实质性特点和显著的进步——实用性：能够制造或使用，并且能够产生积极效果。文件——请求书、说明书及摘要、权利要求书申请日——收到申请文件日——寄出的邮戳日2、商标权——具有显著性——标识义务10年——核准注册日计算侵犯商标权的行为——使用——销售——伪造、擅自制造——更换3、著作权——单位作品——著作权∈单位——单位主持——代表单位意志——单位承担责任（招投标文件）职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+未主要利用单位物资单位优先使用——未经单位同意，2年内不得许可第三人使用著作权∈单位——主要利用单位物质+由单位承担责任——作者只有署名权委托作品——有约定从约定——无约定的，著作权∈受托人公民为作者终生及其死后50年，法人或其他组织载止于首次发表后第50年的12月31日。4、计算机软件著作权——∈软件开发者▲1Z301064建设工程知识产权侵权的法律责任1、民事责任、行政责任（4倍以下罚款，专利20万元以下罚款，商标20%以下罚款）、刑事责任2、赔偿损失计算——实际损失—→侵权人获得的利益—→许可使用费的倍数合理确定—→综合考量专利1~100万元，著作权50万元以下，商标权300万元以下●1Z301070建设工程担保制度1、担保方式——保证、抵押、质押、留置、定金2、保证：（1）书面保证合同（2）保证方式一般保证——先找债务人，再找保证人——有顺序连带保证——可找债务人或保证人偿还——没有顺序约定不明——连带保证（3）保证人——国家机关×以公益为目的的事业单位、社团×分支机构、职能部门×（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）（4）担保范围——主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用约定不明——全部范围担保（5）保证期间——履行期届满之日起6个月内一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理43、抵押：（1）概念——债务人或第三人——不转移占有——折价、拍卖、变卖——优先受偿（2）抵押物——×——土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施所有权、使用权不明或有争议的财产被查封、扣押、监管的财产（3）抵押权的生效——强制登记——不动产等抵押权==登记时生效自愿登记——其他抵押权===========签订时设定（4）清偿顺序——登记优先、时间优先4、质权：（区别）（1）转移占有——质押权自交付质物时生效（2）质物——动产、权利（票据、股票、知识产权）5、留置权：（1）动产——留置后2个月内不履行——折价、拍卖、变卖——优先受偿（2）留置权的适用范围——保管合同、运输合同、加工承揽合同6、定金：（1）定金————守约——定金抵做价款或收回违约——给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还（2）定金合同==定金交付之日起生效（3）定金≤总标的的20%●1Z301080建设工程保险制度1、当事人——保险人、投保人关系人——被保险人、受益人2、建筑工程一切险（及第三者责任险）（1）被保险人宽——业主或工程所有人承包商、分包商技术顾问（2）保险责任范围——自然事件意外事件（3）除外责任——设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的P43（4）第三者责任险——第三者人身、财产损失+诉讼费、经保险人同意的其他费用（5）保险期限——从工程动工或材料设备抵达工地——至验收合格或所有人占有、接受工程一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理52、安装工程一切险（及第三者责任险）——试车考核期≤3个月3、建筑职工意外伤害险4、保险代理人与经纪人的区别——代理人——接受保险公司委托——推销保险经纪人——接受客户委托——选择保险公司●1Z301090建设工程法律责任制度1、行政处罚——外部行政行为——警告、罚款、拘留等2、行政处分——内部行政行为——警告、记过等▲1Z301094建设工程刑事责任的种类及承担方式1、刑罚种类——主刑———管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑——罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境注意：刑罚——拘役、罚金行政处罚——拘留、罚款2、工程重大安全事故罪——违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故5年，5-10年P483、重大责任事故罪————违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果3年，3-7年/5年4、重大劳动安全事故罪——安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，造成重大伤亡或严重后果3年，3-7年5、串通投标罪——投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的3年以下▲1Z302011施工许可证和开工报告的适用范围1、施工许可证——要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门——施工许可证不办理———限额以下的小型工程——投资额30万元以下或建筑面积300㎡以下抢险救灾工程、其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅有批准的开工报告的军用不重复办理——施工许可证和开工报告二选一另行规定———军用2、批准开工报告——≠监理中的开工报告工作▲1Z302012申请主体和法定批准条件1、申请主体——建设单位2、批准条件——人——地——钱——证——图纸——质量安全措施——拆迁进度建设资金已经落实（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50％；超过1年，不少于30％）1、许可证————建设单位——3个月内开工——延期以2次为限，每次不超过3个月——不延期又不开工，废止中止施工的——建设单位————1个月内——向发证机关报告恢复施工的————————————————向发证机关报告+核验施工许可证（中止1年的）2、开工报告——中止、延期——向批准机关报告不按期开工6个月以上的——重办开工报告的批准手续未取得的，1%~2%罚款一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理6●1Z302020施工企业从业资格制度▲1Z302021企业资质的法定条件和等级2、法定条件——有符合规定的净资产：1亿元以上，4000万元以上，800万元以上有符合规定的专业技术人员：有符合规定的技术装备：有符合规定的已完成的工程业绩：6、资质证书有效期——5年届满前3个月提出延续申请▲1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定1、禁止无资质承揽——挂靠、个人承揽×——无效合同实际施工人损失——发包人只在欠付工程款范围内赔付●1Z302030建造师注册执业制度3、注册程序：聘用单位——（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册——报国务院建设部审批（1）申请初始注册：资格证书签发之日起——3年内申请——证书有效期3年延续注册：期限届满30日前申请（2）不予注册情形65岁以上——无完全民事行为能力人——2单位——继教——刑罚3、5年——吊销证书2年——3年内重大事故（3）证书和印章失效情形：人不在了、单位不在了、65以上、没证书了▲1Z302034建造师的基本权利和义务2、签章：施工管理文件、质量合格文件——必须由建造师签章修改签章——应征得企业同意，由建造师本人修改本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章分包工程——施工管理文件——分包企业建造师签章质量合格文件——分包企业建造师签章+总包项目负责人的建造师签章▲1Z302035违法行为应承担的法律责任1、虚假注册——未注册的——不予受理或注册+警告+1年内不得申请注册已注册———撤销注册+3年内不得注册+罚款1万元或3倍—3万元3、无证————警告+责令停止违法活动+罚款1-3万元4、其他————警告+责令改正+罚款1万元或3倍—3万元●1Z303000建造工程发承包法律制度2、必须招标的规模标准：施工——单项——200万元↑重要采购——单项——100万元↑勘察、设计、监理的采购——单项——50万元↑项目总投资额————3000万元↑一级建造师建设工程法规及相关知识陈高勇整理74、评标委员会组成——招标人代表+专家——5人以上的单数技术、经济专家不少于2/3————与投标人无利害关系6、几种情形：废标================不按规定交投标保证金不符合——没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清不一致——2份标书、2个报价、名称、组织机构联合体