固废、危废专项培训2019年11月10日江苏省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见各设区市生态环境局:为贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示和全国生态环境保护大会精神,切实提升危险废物环境监管能力和水平,我厅制定《关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》,已经厅务会审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。党的十九大报告——加快生态文明体制改革,建设美丽中国建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。选择案例通过信访举报,查实大量非法填埋倾倒固体废物的案例。•1.泰兴市长江边倾倒数万吨污泥两年未整改还变本加厉。•2.泰兴化工园区数万吨化工废料非法填埋长江岸边。•3.山东东营市20万方危废固废非法填埋。固废种类•固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外,还有农业固体废物、建筑废料及弃土。固体废物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤,危害人体健康固体废物包围整个地球固体废物定义:在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》※固体废物是放错位置的资源。•一、环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部向社会发布(2016版)《国家危险废物名录》。《国家危险废物名录》自2008年修订实施以来,对加强我国危险废物管理起到了重要的基础支撑作用,但随着我国危险废物管理的深入,及“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施,2008年版《名录》已不能满足我国危险废物管理的需要,亟待修订完善。本次修订将危险废物调整为46大类别479种(其中362种来自原名录,新增117种)。同时,增加了《危险废物豁免管理清单》,共有16种危险废物列入《危险废物豁免管理清单》。(2016版)《国家危险废物名录》自2016年8月1日起施行。•新版《名录》的发布实施有力推动了危险废物科学化和精细化管理,对防范危险废物环境风险、改善生态环境质量将起到重要作用。提升风险防控能力,强化危险废物全面安全管控筑牢危险废物源头防线——减量、识别源头防控夯实危险废物过程严控基础——完善管理链条全过程监管,完善危险废物相关标准规范,确保安全利用与处置——标准引导+严格执法力废油污染煤焦油污染废油桶乱放导致中毒危险废物的定义•列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》•列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或者一种以上危险特性,以及不排除具有以上危险特性的固体废物。——《危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2007)》危险废物识别标识设置规范《中华人民共和国环境保护法》第五十二条规定,“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志”。根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)《危险废物收集贮存运输技术规范》(HB/T2025-2012)《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场(GB15562.2-1995)》等文件要求,为规范我省企业危险废物信息公开、贮存设施警示标志设置等,对识别标识的设置位置、规格参数、公开内容等作出具体规定。在识别标识外观质量上,应确保公开栏、标志牌、立柱、支架无明显变形;立柱、支架的材料、内外径大小及地下部分高度应确保公开栏、标志牌等安全、稳定固定,避免发生倾倒情况;公开栏、标志牌、立柱、支架等均应经过防腐处理;公开栏、标志牌表面无气泡,膜或搪瓷无脱落,无开裂、脱落及其它破损;公开栏、标志牌、标签等图案清晰,色泽一致,不得有明显缺损。当发现形象损坏、颜色污染或有变化、退色等情况时,应及时修复或更换。危险废物贮存设施视频监控布设要求危险废物贮存作为危险废物产生和利用处置的中间环节,在危险废物全过程监管中具有重要意义。根据《省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知》(苏环办〔2019〕149号)要求,危险废物产生单位和经营单位均应在关键位置设置在线视频监控。现对危险废物贮存设施视频监控设置位置、监控点位、监控系统等方面作出规定。在视频监控系统管理上,企业应指定专人专职维护视频监控设施运行,定期巡视并做好相应的监控运行、维修、使用记录,保持摄像头表面整洁干净、监控拍摄位置正确、监控设施完好无损,确保视频传输图像清晰、监控设备正常稳定运行。因维修、更换等原因导致监控设备不能正常运行的,应采取人工摄像等应急措施,确保视频监控不间断。危险废物标志危险废物标签危险废物特性标志盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签违法行为及处罚措施不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的行为。责令停止违法行为,限期改正,处五千元以上五万元以下的罚款对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的行为责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款•擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的行为。•未采取相应防范措施,造成工业固废扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的行为。•责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。•责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款造成固体废物污染环境事故的行为处二万元以上二十万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,但最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成固废污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、未设置危险废物识别标志的行为。责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款•不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的行为•责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款•不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的行为•责令停止违法行为,限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款•将危险废物混入非危险废物中贮存的行为。•责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款•危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的行为•责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款培训最后保护环境也是一种责任美丽的环境靠我们共同努力谢谢大家!