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上章小结1信息资源分类特征功能定义狭义：经过加工处理的有序化并大量积累起来的有用信息的集合广义：包括信息生产者的集合、信息技术要素的集合及其他信息活动要素的集合记录型（包括数字化和非数字化两类）、实物型、智力型和零次型共享性、时效性、不可分性、不同一性、驾驭性、、累积性再生性上章重点•理解信息、信息资源概念•了解信息成为资源的背景和条件•掌握社会经济信息化的主要特征以及怎样测度社会经济信息化•掌握信息资源划分及主要特征•理解信息是如何在社会经济生活中发挥作用的2第2章信息资源管理的内容信息资源管理（IRM，InformationResourcesManagement）是指管理者（如中央或地方政府部门、企业或事业单位）为达到预定的目标，运用现代化的管理手段和管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中的利用规律，并依据这些规律对信息资源进行组织、规划、协调、配置和控制的活动。3第2章信息资源管理的内容4信息资源管理三大领域及其发展目标和任务层次与内容沿革与发展2.1信息资源管理的沿革与发展5资产管理阶段（注意信息的资产性，注重从资产管理的精确性来实施信息资源的规划与管理）知识管理阶段（更注重挖掘深层的隐性知识，强调信息获取手段的多样性）信息管理阶段（强度从多种角度对人类社会信息过程琢相关要素实行综合管理）技术管理阶段（试图利用现代信息技术实现对信息流的控制）传统管理阶段（以信息资源的搜集、管理为重点）信息资源管理的历史沿革和发展2.1.1传统管理阶段以信息源管理为核心,以图书馆为象征,同时包含档案管理和其他文献资料管理口头文字文献图书馆(藏用)引入管理图书管理学科技情报研究所信息管理(管理文献\机构\人\文献管理)文献检索文献成爆炸增长知识信息指数增长2.1.1传统管理阶段政府部门和机构中的文件管理美国文书协会1960年4.3万吨,1980年11.4万吨,1990年24万吨信息管理(简化文书工作,数据处理和通信,统计,记录管理,信息共享和公开信息政策和监督.组织发展和管理.)2.1.2技术管理阶段以信息流的控制为核心,以计算机为工具,以自动化信息处理和信息系统建造为主要内容.20世纪50年代应用于图书馆1954美国兵器中心()信息检索1961化学文献社KWIC(上下文关键词索引)同时应用于公司\企业和其它(决策支持系统\办公自动化\MIS\信息检索)分时多用户计算机网络\分布式计算机网络(客户与服务交相互用)等交互式联机检索系统,会话式交流,银行,高考报名系统---小型企业系统通过技术来解决”信息爆炸”而忽略管理因素2.1.3信息资源管理阶段主要目标是将信息看做资源,对信息实施资源性管理背景•纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制•信息成来一种资源,从经济的角度思考问题,并对这种资源进行优化配置和管理2.1.3信息资源管理阶段高科技技术高效的处理、传播、利用和共享信息安全(计算机安全、系统安全、数据安全、国家主权、个人隐私等)信息利益（知识产权、跨国数据流等）解决方案信息政策、信息法律（1624英国《垄断法》专利）(受文化背景、社会经济发展水平、意识形态等社会人为因素的影响与制约)经济手段（三方面的原因预算有限、合理分配；设施昂贵对成本效益进行认真分析，信息和信息服务中的有偿成分增多）2.1.3信息资源管理阶段11卢泰宏概念框架信息资源管理被看做是人类对信息管理的一种延伸和发展，是用技术、经济、人文对信息进行管理的产物从经济学资源配置和管理中高层战略要求的角度对信息活动进行资源性质的管理网络时代（病毒、淫秽信息，侵权、安全）要求：技术、经济、人文三种手段有机结合起来2.1.4知识资源管理阶段以知识为主要研究对象，以创新为最终目标，以信息技术为工具，以人为核心。知识经济时代，1997年萨默斯博士提出的，克林顿改正信息管理思想知识管理阶段重视效率和信息无障碍流通重视学习和知识分享转移1979霍顿提出知识管理1989年，知识管理概正式提出1990年管理咨询公司，内部推行1998年知识经济的概念引入中国信息资源，与知识管理各有侧重点，管理的对象，手段、方法、目标、职能、特点、本质不相同，两者相互影响，相互启发，共同向前发展。1、仅关注显性知识的管理，缺乏对隐性知识的管理2、仅关注已存在的信息内容和信息载体，对学习、创新关注很少3、仅关注信息高质量提供给用户，对用户解决某一问题的最佳策略重视不足2.1.4资产管理阶段信息资产概念为人所接受是在1993年是随着社会生产的发展，生产力的“多要素”发展起来的，兼有物质资产的特征，也有无形资产和信息资源的特征不同于实物资产的特点：1它的价值与取得信息资产的初始投资关系不大与其市场需求成直接关系2它的预期收益远远高于一般的实物资产，也因些具有更高的风险水平。3实物资产会因为投入了生产而发生消耗，其价值会转移到其他形态的资产上去，价值不会增加，但是信息资产会因为使用而产生新的信息资产，从而发生不断的信息增殖。4实物资产时效性不强，保持价值的时间相对较长，信息资产的时效性很强，时间过长就会失效。5信息资产具有边际成本递减的效应。2.1.4资产管理阶段信息资产的定义英国标准协会1信息是一种资产，像其它重要的业务资产一样，对组织具有价值，因此需要妥善保护；2常见的信息资产包括书面技术资料，数据与文档、技术软件、物理资产（主要指通信协议类）员工与客户、企业形象和声誉及一些服务等。2.1.4资产管理阶段信息资源管理信息资产管理1、信息资源管理具有信息资产管理的理论基础，（信息资源固化在载体中存储的智力劳动，信息资产在预算和会计中已经作为管理应用）2、信息资产管理引入信息资源管理以后，在信息资源管理理论和实践上都产生了巨大的影响，信息资产管理（与固定资产管理、ERP企业资源计划、EAM（企业资产管理）不同，更多关注企业中的各项信息资产、信息系统、数据文档、通信协议等进行识别和集中处理信息资产管理与财务信息技术、市场、战略管理人力部属于同级别————CIO（首席信息官）中国政府是在信息资源共享共建理论指导下，针对信息孤岛问题突出的对策方案关于黑客•凯文.米特尼克1964年生于美国加州的洛杉矶，3岁时，其父母离异13岁，用学校的计算机闯入了其他学校的网络（退学）15岁时，米特尼克成功入侵了“北美空中防务指挥系统”的主机。不久，米特尼克又成功破译美国“太平洋电话公司美国联邦调查局(FBI)的电脑网络，进了少年犯管教所1983年，因非法通过ARPA网进入五角大楼的电脑网络1988年因为入侵数字设备公司DEC再度被捕。1994年12月25日，圣迭戈超级计算机中心，日籍计算机专家下村勉将其缉获并把他关押在监狱里在监狱里米特尼克不知从哪儿弄来了一台AM/FM收音机，将其改造后居然能窃听监狱管理人员的谈话.....2001年1月米特尼克获释，不准触摸计算机、手机以及其他任何可以上网的装置;必须呆在加州中部，不准到其他地方旅行;至少在7年时间里不准谈论黑客技术，不能讲述从黑客经历中获得的任何好处。2.2信息资源管理的三大领域及其发展按主体及其所拥有的信息资源在社会生活中所发挥的作用。17政府信息资源管理（宏观调控和公共服务的作用）企业信息资源管理（企业追求最大利润，它对信息技术和信息资源的需求超越了任何其他主体社会信息资源管理（免费信息享有者和重要的免费信息提供者）2.1.1政府信息资源管理政府记录管理(记录不断增长,仅记录内部,不记录外部信息,记录的对象也仅限于记录本身)美国1980《文书削减法》最先提出信息资源管理概念记录的对象扩展到文件、报告或记录中的信息1985年A—130号通报政府信息资源管理“与政府信息相关的规划，预算、组织、指挥、培训和控制。”（范围信息人员、设备、资金技术等）2.1.1政府信息资源管理20世纪90年代（随着信息技术的不断发展、社会信息化不断拓展和深化）传统的内部文书管理，分为两个方向1战略层次的信息资源管理（统领性、全局性的、左右胜败的谋略，方案和对策）（强调IRM层次的提升）（管理层次）信息资源管理---服务管理----绩效管理5要素（任务、工作流程、决策、信息和技术）6个领域①IRM对于部门任务的重要性②战略规划预算以及评价整合③主要任务的测评④架构背景下的流程改善⑤作为投资的信息管理和信息技术的项目管理⑥建立组织能力以满足任务需求。2电子政府的建设（政府信息定位服务，以网络环境为基础的政府信息定位服务）（侧重于网络环境下政府IRM具体实施）①网站建设和信息发布②与公众进行信息交互，提供信息搜索③为公众提供在线交易功能（网上付税，网上登记、网上许可、网上交易等）④政府形象和职能转变，构建公众参与型的电子民主政务环境。2.1.1政府信息资源管理政府信息资源管理具有以下特点1具有双重性即包括对信息本身管理，又包括对相关资源（人员、设备、资金、技术等）管理2重心由内部文书记录管理转为面向外部的信息传递及与公众之间的信息交互，并将IRM与组织任务目标相结合，放置在战略管理的高度。3信息资源管理的具体实施与信息政策工具，紧密相关2.2.2企业信息资源管理主要包括企业内在结构状态信息,客户群信息及竞争对手信息.企业信息资源管理划分的5个阶段19世纪晚期-20世纪50年代文本管理年代阶段特征组织地位工具依赖与人员依赖19-20世纪50年代文本管理重点对文本和信息的生理载体进行管理(面向内部)监督\文秘的和支持功能物理资源的管理20世纪60-70年代公司自化技术管理电子数据管理\电子通信\办公自动化等(面向内部)中层管理功能技术资源与技术人员的管理20世纪70-80年代信息资源管理从战略高度对信息技术进行规划(已涉及外部)最高管理层支持功能信息资源和系统的经营管理20世纪-80年代早期文本管理决策支持系统\获得企业的竞争优势(基本面向外部)最高管理参谋功能重视人力资源和信息末来战略(知识)信息管理阶段知识被视为最重的的战略资源最高管理层次战略功能人力资源管理2.2.2企业信息资源管理•计算机主管•MIS主管•CIO信息主管负责数据处理和信息传递,企业组织信息资源的有效管理管理对象原始数据信息信息资源管理手段计算机管理信息系统企业组织战略管理人员计算机主管\电子数据处理主管MIS主管信息主管2.2.3社会信息资源管理包括图书馆、高校、科研院所、医院、其他事业单位，社会团体、个人等。图书馆1图书馆自动化馆藏资源数字化（技术研究（信息、网格、多媒体、检索））2技术研究向综合研究（主要解决经济、法律、社会问题政策法规）侧重于现代图书馆建设的整体规划和基础搭建3结合数字图书馆涉及数学资源的生产、保存、服务与管理图书馆的联盟与合作及具体应用的相关标准2.2.3社会信息资源管理•社会信息共享（社会个人属于广泛的信息需求群）博客RSS（RSS订阅，周博通看天下，博阅）SNBOOKMARK（书签）１.考虑信息资源在地理区域上的合理布局和配置来实现最大限度的共享２.通过信息提供者之间的合作来实现信息资源共享全社会的、面向网络的，以市场机制引导的信息资源共享成为社会信息资源管理的重要内容。2.3信息资源管理的目标和任务目标是预期结果、行动纲领目标的确定需要从各国实际情况出发，并且最终受到各国信息经济与信息产业发展的要求、符合各国经济发展的要求。26目标任务意义信息资源管理总目标（保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用）分目标开发分目标：主要是根据社会发展的需要来合理组织、规划信息资源的开发，确保相关的潜在信息资源能及时、经济地转化为现实的信息资源。利用分目标：主要是按照社会化、专业化和产业化的原则合理组织信息资源的分配，确保信息资源能得到充分有效的利用。管理机制分目标：主要是遵循客观经济规律，建立健全科学、合理的信息资源管理机制，完善信息资源开发利用的保障体系1、制定开发战略、规划、方针和政策，做到三个贴近（贴近实际、贴近需求、贴近用户）2、制定法律、规章和