三预六警风险管理模式

2015“三预六警”风险管理模式目录理论介绍及方法论应用研究“三预”理论“六警”理论电力行业交通行业煤矿行业石化行业理论介绍风险预报风险预控风险预警风险管理“三预”理论内容：1理论介绍理论介绍风险管理“三预”理论内容：风险预报风险预报也称风险报警，是指对风险的预先辨识报告，对风险的预先辨识报告，需要全员参与，是风险预警、预控的基础。风险预报的方式：现场监控技术自动报警，网络管理信息自动报警，现场作业人员主动报警，部门管理人员专业报警等。风险预警理论介绍风险管理“三预”理论内容：风险预报风险预控风险预警是指对风险的预先警示，一般是安全专业人员根据风险性质作出的专业化警告。风险预警是风险预控的根据。风险预警的对象及方式有：对决策层预警，网络查询方式；对管理层预警，网络查询方式；对操作层预警，报警及时反映方式。风险预控理论介绍风险管理“三预”理论内容：风险预警风险预报风险预控是指对风险的预先管理性防控措施。风险预控的措施有：决策型预控，规划改进、治理、完善方案以及启动应急预案等；管理型预控，规划、监督、检查、评估、审核等；反应型预控，操控、处置、逃生、救援等。理论介绍风险管理“三预”理论模式：风险管理“三预”理论中实施运行的执行主体是企业生产作业现场、安全专业部门和各级部门单位，其各自在“三预”理论体系中的职能分别为对各风险因素的实时预报、适时预警和及时预控。企业风险管理“三预”理论模式如图：生产作业现场安全专业部门各级部门单位风险预控措施风险评价风级风险因素辨识关键技术风险实时预报风险适时预警风险及时预控理论介绍风险管理“六警”理论内容：风险管理“六警”理论是企业实际实施运行安全风险预警体系的另一核心理论，是工业安全风险预警体系运行的流程与程序理论。辨识警兆—探寻警源—报告警情—确定警级—发布警戒—排除警患“六警”理论的基本内容是：辨识警兆企业生产作业现场人员通过某种方式或手段，或者生产装置自动监测/监控设备、系统等自动获取，通过管理对象（即警素）的风险因素状况变化趋势以及实时风险因素的状态情况。探寻警源报告警情排除警患确定警级发布警戒企业生产作业现场人员通过某种方式或手段，或者生产装置自动监测/监控设备、系统等自动获取，识别警兆产生的机制及原因，寻找警源（警情产生的根源）。认识致灾现象的潜在风险是增强减灾效果的关键因素之一，在企业生产作业现场识别警兆之后，还要进一步分析探寻警兆的致因机理，以便区分生产过程中的正常状态波动和警情状态趋势，对识别的警兆进行准确的判断，采取科学的处理措施。企业生产作业现场采用人员人工或设备系统自动的方式，通过企业安全风险预警管理平台对警情进行实时的预报，如前所述，警情即为风险状态或危急状态，在预报警情的过程中，企业生产现场要将警兆、警源等警情的相关详细、准确信息及时预报，通常，在实际运行安全风险预警过程中，上述相关信息在建立企业安全风险预警体系的过程中，已经作为风险基础数据库信息嵌入安全风险预警管理平台，企业生产现场只需进行简单的确认操作，即可由风险基础数据库将预先确定的警情相关信息与报给企业安全风险预警管理平台。警级主要包括两个方面，一是企业生产现场实时预报的警情风险等级，二是安全专业部门根据警情具体情况，确定的企业风险预警等级。在实际的企业安全风险预警运行过程中，企业安全专业部门依托安全风险预警管理平台，针对企业生产作业现场实时的警情预报信息，通过系统平台按照一定的模型算法或机制自动的方式，或者安全专门部门根据每条警情预报信息的具体实际情况采用人工的方式，准确确定警情预报信息的风险等级以及相应的企业安全生产预警等级。企业安全专业部门根据确定的警情预报信息的风险等级以及相应的企业安全生产预警等级，通过安全风险控制机制，进行相应的安全风险预控等级匹配，通过企业安全风险预警管理平台或者其他及时有效的方式，向相应的实施部门、管理部门及关注部门及时发布一定安全风险预控级别的企业安全风险预警预控的警戒信息。企业各级部门机构通过企业安全风险预警管理平台或其他及时有效的方式接受安全专业部门发布的一定级别的安全风险预警及预控警戒信息，针对发布的警戒信息，根据相应的风险预警预控机制，按照相应警级下的各自职责进行风险预警预控的相应，适时采取有效的风险预控措施，控制警情，消除警患。理论介绍理论介绍对象分析风险辨识与评价更新风险信息数据库生产过程监测预警要素识别有效变化?实时风险评价不可接受?预警报警发布风险控制成功?效果评估生产内外环境变化进入危机状态YNNNNYYY辨识警兆探寻警源报告警情确定警级发布警戒排除警患效果评价风险管理“六警”理论模式：方法论介绍2方法论介绍“3R”理论依据现代安全生产风险管理理论以及安全系统科学原理，对照安全生产风险预警预控的“三预”模式理论，安全生产风险预警预控技术包括三大核心方法论：预测预报预警预告预防预控“匹配”理论“多元”理论方法论介绍实时（Real-time）“3R”原则正确（Right）分级（Ranked）风险实时预测预报要求生产作业现场通过技术手段，利用装置、设备、仪器仪表等实时识别风险状态并预报风险；而对于需要人工进行识别的风险状态，则需要建立一定的规章制度、规定办法等约束及指导现场预报人员及时识别风险状态，实时预测预报风险。风险预测预报的正确性包含两方面要求：一是风险识别的全面性；二是预测预报信息的准确性。风险预报根据风险等级、风险属性特征、风险责任归属等采取分等级、分风险特征、分管理层次的预测预报方式。方法论介绍风险预测预报实施原则（“3R”原则）方法论介绍依据周期尺度依据自动化情况依据管理方式依据状态方式风险预警预告实施原则（“多元”原则）所谓“多元”理论，是指风险预警的多方位、多模式、系统性以及全面性，依据不同角度，风险预警预告可有如下划分方式：短期（实时）预警自动预警技术型预警动态预警静态预警随机预警管理型警人工预警长期预警按照预警预告的属性及特征：方法论介绍风险预警预告实施原则（“3R”原则）按照预警预告的实施方式：依据管理对象依据责任归属依据风险特征设施设备工艺流程作业岗位风险种类预警风险等级预警风险关注层面预警风险存在部位预警各级部门预警安全处预警生产车间预警方法论介绍风险预控风险等级风险预警描述风险预控措施（防控级别）高中较低低Ⅰ（高）消除风险（不可接受）：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受Ⅱ（中）控制风险（限制）：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受Ⅲ（较低）警告风险（注意）：部分限制作业，较低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受Ⅳ（低）接受风险（正常）；常规作业，低级别或常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受基于“三预”的风险预防预控是指针对风险预警信息所做出的风险预先性防控措施（包括技术措施、管理措施等）。在风险预警预控管理中，风险预防预控的实施原则即为“匹配”理论，所谓“匹配”理论是指风险级别与防控等级的相互匹配，即寻求安全与资源的最优化匹配组合。“匹配”理论的具体参照下表。风险预防预控实施原则（“匹配”原则）电力行业煤矿行业应用研究交通行业石化行业3应用研究应用研究电力行业电力系统安全风险预警预控管理方法研究广东核电职业安全风险管理优化研究沁新集团安全生产科学管理创新工程应用研究《重庆电力安全风险辨识分析研究报告》；《重庆电力安全风险评价方法研究报告》；《重庆电力安全风险预警预控方法模式研究报告》；《重庆电力系统输配电生产风险数据库》（电子）；《重庆电力风险预警预控信息系统》（软件）；《重庆电力风险预警预控信息系统使用说明书》。单位：重庆电力公司成果：应用研究应用研究安全科技视频材料汇编:专题宣传片;“公益广告”视频材料;安全知识视频；提供“风险管理”专项培训；《工业安全卫生数据手册》。单位：广东核电合营有限公司成果：应用研究应用研究诊断集团安全生产管理现状；高危产业安全生产风险动态管理方法模式研究；厂矿级安全生产综合绩效测评技术；危险源（点）预警监管标准和方法体系研究。单位：山西沁新煤焦股份有限公司成果：应用研究首都机场风险管理关键技术航天一院安全管理优化研究应用研究交通行业应用研究《首都机场安全管理五年规划》；《首都机场危险源预控及应急信息系统》（软件）；《首都机场危险源预控及应急信息系统》；《首都机场突发事件风险分析及预警系统设计》。单位：北京首都机场股份有限公司成果：应用研究应用研究《航天一院事故分析及对策研究》；航天一院安全生产考核指标体系及考核办法；航天一院安全生产发展规划；航天一院危险点（源）动态监管技术；航天一院动力系统应急模式等。单位：航天火箭研究院成果：应用研究煤矿风险预控关键及支持技术研究应用研究煤矿行业应用研究煤矿预控风险的系统辨识和评价；煤矿风险预警技术和信息支持软件；煤矿高危作业岗位员工风险预控系统。单位：河北峰峰煤业集团成果：应用研究油气初加工风险防范关键及支持技术研究石油钻井HSE管理优化研究长江石化HSE风险预警管理系统研究大庆油田井下HSE风险预警系统及支持技术研究大庆炼化重油催化裂化（裂解）生产风险预警系统及支持技术研究应用研究石化行业应用研究《油气初加工生产安全评价和风险防范系统研究报告》（总报告）；《大庆天然气风险及重大危险源辨识技术研究报告》；《大庆天然气风险评价技术研究报告》；《大庆天然气事故预防及风险预警与控制技术研究报告》；《大庆天然气作业、设备风险数据库》（电子）；《大庆天然气风险预警预防信息系统》（电子软件）；《大庆天然气风险预警预防信息系统使用说明书》。单位：大庆天然气分公司成果：应用研究应用研究HSE管理优化研究综合报告；钻井公司HSE管理现状分析与诊断报告；HSE管理优化方法研究报告；钻井公司HSE考核指标体系及方法研究报告。单位:新疆石油管理局克拉玛依钻井公司成果：应用研究应用研究石化仓储系统点、线、面全面风险辨识；石化产品存储高危作业的风险分级预警；设备设施危险点风险超前适时预警；现场在线监控系统风险分级预警；石化产品仓储风险预警信息系统开发。单位：江苏长江石油化工有限公司成果：应用研究应用研究石油井下作业风险辨识分析研究及数据库；石油井下作业风险评价方法研究；大庆井下作业风险预警预控技术及动态管理机制研究；大庆井下作业风险预控信息支持系统开发。单位：中石油大庆井下作业分公司成果：研究意义研究内容研究成果研究过程1234应用研究一、研究目的意义全面辨识井下作业各专业板块风险；科学设计风险分级评价方法；建立井下作业风险实时报警、动态预警、及时预控机制，实现安全风险的：超前预防管理适时动态管理全面科学管理实现井下作业事故风险的有效预防和控制！应用研究二、研究任务内容根据项目合同，课题主要研究内容是：1.全面辨识井下作业生产设备（点）、作业流程（线）、作业岗位（面）风险，建立风险数据库。2.设计适应井下作业生产的风险分级评价方法体系。3.编制和设计井下作业风险报警和预警技术方案，建立井下分公司安全风险预控模式机制。4.开发大庆井下作业风险管理信息系统（软件）。应用研究三、研究近程步骤第一阶段：方案设计及培训第二阶段：风险辨识及初步文件编制第三阶段：评价模型开发及信息系统设计第四阶段：预警模型机制设计及软件开发第五阶段：信息系统调试及功能完善第六阶段：成果总结应用研究四、研究成果1.建立风险预警数据库：《井下作业HSE风险辨识分析研究报告》和《大庆井下作业分公司事故风险预警管理数据库》（电子）2.设计风险分级方法和标准：《井下作业HSE风险评价技术研究报告》3.建立风险预警机制：《井下作业风险预警预控技术及动态管理机制研究报告》和《大庆井下作业分公司风险预警预控实施办法（规则）》4.开发风险信息系统软件：《井下作业HSE风险预警预控信息管理系统》（软件）应用研究应用研究《重油催