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山西省河津市工业经济和招商引资领导小组办公室2010年工作总结与2011年工作思路2010年，全市工业战线坚持以科学发展观统领全局，围绕全市“1132”工作大局，扎实开展“项目建设年”活动，因企施策，联动会商，妥善解决项目推进中的突出问题，加快项目建设进程，促进了工业经济平稳较快发展，出色完成了年度工作计划，“十一五”目标任务在不断奋进中也将圆满收官。一、主要特点（一）工业经济总量不断扩大。工业总产值、工业增加值实现了“十一五”期间翻番的目标。预计2010年规模以上工业企业完成总产值460亿元，占年计划的102.2%，是“十五”末的2.4倍，年均增长48.8%；完成工业增加值135亿元，占年计划的107.1%，是“十五”末的3.5倍，年均增长40.9%。（二）工业经济效益不断提高。预计2010年工业经济效益综合指数220%，比“十五”末提高87.96个百分点，年均提高17.59个百分点；预计规上工业完成营业收入470亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长46.7%；预计实现利税总额39.8亿元，是“十五”末的1.54倍，年均增长28.9%，其中税金12.8亿元，是“十五”末1.6倍，年均增长32%。（三）工业经济发展后劲不断增强。2010年项目引进落户为历年之最，新引进项目95个，投资1000万元的工业项目达80个，其中过亿元的27个，总投资126亿元，2010年计划投资50亿元，预计完成52亿元。项目建设投入加大，步伐加快，为经济总量的持续扩张注入了强劲动力。二、主要工作措施（一）抓政策引导，促制度落实，建立服务工业经济长效机制今年以来，市委市政府相继出台《项目建设年实施方案》、《招商引资优惠政策》、《项目建设考核办法》等一系列政策性文件，办公室认真贯彻引导，加强督办落实。根据领导小组议事规则，每季提请召开领导小组专题会议，定期分析研究全市工业经济发展形势，部署阶段性工作任务。主拟《市直部门服务重点项目建设工作制度》，督办落实服务重点项目市直部门和工作组长，联系企业，包挂项目，建立起服务经济建设的长效机制，为经济发展提供政策支持和组织保障，促进工业经济加快发展。（二）抓联络联谊，促项目落实，努力提高招商引资的质量和水平今年以来，我市紧紧围绕产业发展规划和资源特色，按照招商引资“用地少、技术含量高、无污染、低效益、产业带动能力强”的总体要求，充分发掘人脉资源，组建“环渤海”、“长三角”、“珠三角”招商小分队，有针对性赴上海、江浙、广东等地上门招商，有效促成川田、利田等企业与潜江商洽合作；突出以商招商、产业链招商，成功促成利维高服饰、富阳化工、天祥化工等企业落户园区并增资扩股；全力做好第二届曹禺文化周活动，结识新朋友，储备新项目，签订了一大批新协议。频繁的联络联谊活动，不断加强的招商引资力度，务实促进了一批新项目的早落户、早落实。至目前，全年新引进项目95个，新增固定资产投资41.89亿元，比去年同期增长21.3%，占全年引资计划33亿元的126.9%。招商引资的质量和水平得到了提高。（三）抓综合协调，促“问题”落实，确保重大项目如期建设今年以来，市工业经济领导小组多次召开联席会议，就源鑫纺织、银海棉业等企业项目入园，金华润“4052”、齐力华盛置换改造及电厂技改扩规等在建和拟建项目中出现的问题，因企施策，联动会商，采取现场面对面督办，一对一交办的办法，抓典型、抓现场、抓服务、抓会审，妥善解决企业入园和项目建设问题。领导小组办公室及时制发会议纪要，认真贯彻会议精神，加强跟踪督办，务实推动工作落实，效果十分明显。经综合协调，川田卫品、同光面粉、江汉气体、全圣服装等21家企业先后依规获准进驻工业园区，享受市政府扶持政策，加快了发展步伐；潜江经济开发区、张金经济开发区、王场盐化工业园等企业的土地出让金缴交，利荣红透天、嘉泰汽车等企业电线迁移和电力双回路等一批影响项目建设质效的突出问题均得到了较好解决。工作力度的不断加大，相关问题的解决落实，加快了项目建设步伐。金华润“4052”、金润能源延迟焦化、盐化工总厂一期扩规、华山水产甲壳素、莱克水产醉鱼加工、永安药业环氧乙烷等项目建设全面提速，已完成工程总量的40%；仙桥化学离子膜烧碱、喜人化工、新亿宏等项目已进入设备安装调试阶段；武汉鑫友泰、武汉中润、金铃汽车、茂昌纺织、天冠化纺、精盛模具等项目进入试生产，园林青酒业正式投产，形成一定生产能力。此外，齐力华盛2.8万吨电解铝置换改造工程、可赛化工2万吨甲基苯胺、华中家具园、川田卫品等项目10月中旬相继奠基开工建设；源鑫纺织扩规、银海棉业新上紧密纺项目也将在年内奠基开工。（四）抓基础投入，促“方案”落实，坚定不移推动大园区建设根据市委市政府建设大园区战略部署，领导小组办公室拟定了《加快推进工业园区基础设施建设建议方案》，并在8月中旬召开的市长办公会上原则通过，会议同意按照“整体规划，突出重点，先急后缓，分步实施”的原则，腾出容量建设园区。并安排1亿元资金，首先保证金华润路网工程配套、华中家具园主干道路网工程、潜江开发区和江汉盐化工业园污水处理厂建设工程。据此安排，领导小组办公室全力推进。目前，金华润路网工程配套、华中家具园主干道路网建设已基本就绪，两个污水处理厂报建完成，正着手施工。为坚定不移推动园区建设迈出更大步伐，取得更大实效，努力争创国家级项目承载平台，推动市域经济大发展、大跨越，11月底，领导小组办公室又拟定了《大园区建设“十二五”规划》和《推进大园区建设实施意见》，目前正按程序送审报批。三、2011年工作思路（一）指导思想深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快实施“一区两带三极”发展战略，加快工业园区建设，努力拓展项目承载平台；加快工业项目建设，不断增强发展后劲；加快结构调整步伐，推动市域经济协调发展、低碳扩张。（二）主要预期发展目标规模以上工业总产值：增长20%，达到550亿元，净增90亿元；工业增加值：增长18%，达到165亿元，净增30亿元；工业固定资产投资：增长35%，达到75亿元，净增30亿元；规模以上企业：新增20家，规模以上企业达到300家；节能减排完成省政府下达的目标任务，规模以上工业企业不出现重特大安全生产事故。（三）主要工作措施1、以建设大园区为重点，着力拓展项目承载平台将2011年定为“园区建设年”。根据市委市政府《关于推进工业园区建设的意见》和《建设大园区规划方案》，以园林经济开发区、杨市总口工业园为依托，拉开园林、杨市、总口连片发展骨架，构建大园区发展格局。潜江经济开发区东扩西并，东至滩泽路，西并王场盐化工业园，尽快形成潜江经济开发区“一体两翼”发展格局。成立大园区管委会，为园区民房搬迁、基础设施配套、项目入园、项目建设等各个方面提供全方位服务，园区管委会在市政府投资的前提下，采取市场化运作方式，多方筹资，力争在2012年底完成园区内的规划控制民房搬迁，2013年底完成基础设施配套建设，以大园区为载体，优化产业布局、推进产业集群、延伸产业链条，促进潜江经济大发展。2、以调整产业结构为主线，着力创造低碳发展新优势加快化工医药转型。加大污染源防控与整治，突出“三废”利用，凸显产品和产业循环，加快化工医药转型发展。一是依托盐卤资源，实现百亿盐化产业。二是依托金澳科技，实现石油化工与煤—盐—硅化工结合，打造百亿企业。三是依托金华润与晋煤集团合作，实现煤化工与盐化工结合，打造全省单套能力量大的化肥生产基地。四是依托永安药业、潜江制药推进医药化工向高、精、新发展，实现基础化工向精细化工转变，打造全球最大的牛磺酸生产基地。加快纺织服装改造。以江汉棉纺、晶鹏纺织、源鑫纺织为龙头，加快纺织业技改扩规步伐，提升纺织产业竟争实力；以东颢制衣、利维高服饰为龙头，打造国际服装生产加工基地。全市纺织设备先进技术装备比重年内达到50%以上，服装企业实现由“订单加工型”向“品牌经营型”转变。加快冶金机械业提升水平。以江汉环保、江汉钻头、齐力华盛等企业为龙头，延伸产业链条，加快发展步伐，着力打造全国环保除尘基地，石油机械制造基地，全省有色金属铝产品深加工基地。突出发展食品工业。以后湖工业园、周矶管理区食品产业园、熊口华山生物产业为依托，重点发展中高档型的方便、绿色、营养、保健、高附加值的特色食品，工业总产值年递增35%以上。突出发展高新技术产业。以巨特电子、光华电子、熵谷科技、鑫友泰等企业为龙头，突出发展高新技术产业。大力招商选资，引进国内外前沿高新技术，发展电子信息、生物技术、新医药、新材料产业，力争高新技术产业工业产值年递增30%以上。3、以项目建设作支撑，着力培植经济增长点重点调度金澳科技扩规升级项目、金华润“4052”工程及煤盐结合项目、华山水产甲壳素系列项目、油田盐化工总厂扩规项目、永安药业扩规项目、齐力华盛系列技改项目、华中家具园、利维高服饰和东颢制衣的扩规上档项目加快建设速度，按期投产达标。抓紧做好潜江与江汉油田的战略合作。进一步加大招商引资力度，突出产业招商，瞄准重点地区，盯紧重点客商，力争引进国内500强、世界500强企业，力争引资到位资金再创新高。在推进项目建设中继续实行市领导联系企业挂项目、专班专人负责制，加大督办、考核力度，力争2011年全市招引一批“高、新、精、大”的项目落户潜江，延伸产业发展链条。以项目建设确保量的扩张，促进结构调整和发展方式的转变。、以构建工业物流配送平台为重点，着力发展现代生产性服务业。依托有利的区位优势和便捷的交通枢纽，以货运铁路、千吨船闸等重大项目建设为契机，以金澳科技、华山水产、金城棉业等企业为重点，建设火车站物流配送、潜江开发区物流周转场站等基础建设工作，构建公、铁、水三网并进的大物流格局。推进物流业和制造业联动发展，尽快形成仓储、运输、加工、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现代生产性服务业体系，发挥现代物流业对新型工业化的支撑和带动作用。5、以自主创新为动力，着力增强工业发展活力实施体制创新。引导和鼓励华山水产、莱克水产、巨源油业、长江路桥、银海棉业、齐力华盛有色金属等企业的体制机制创新，加快上市步伐。实施技术创新。引导和鼓励重点企业与大专院校和科研院（所）密切合作，全方位开展“产、学、研”活动，以技术创新拓展企业发展空间。实施管理创新。推动工业化和信息融合发展，引导和鼓励企业引进信息技术，以信息化促进企业流程再造，促进企业实现管理创新。实施人才创新。引导和鼓励企业引进高智能人才，积极开展职业培训，完善再教育制度，培养高素质的产业队伍。