齐河县总体规划说明书

齐河县总体规划说明书1齐河县总体规划说明书1齐河县总体规划概况1.1齐河县概况1.1.1自然地理概况1.地理区位齐河县地处鲁西北平原，山东省会济南市西,黄河左岸，属山东省德州市。地理坐标在北纬36°24′～37°00′、东经116°23′～117°03′之间。西南邻东阿、茌平两县，县城距东阿县城68.5公里，距茌平县城50.5公里。西北与高唐、禹城两县接壤，距高唐县城40公里，距禹城县城19公里。北界临邑县，距县城45.5公里。东北与济阳县毗连，距县城45.5公里。东南隔黄河与济南市郊区、长清区相望，距济南市28公里，距长清区城区26.5公里。县城距德州市区83公里，距北京市355公里。县境南北长73公里，东西宽22公里，西南东北向呈哑铃状。县域总面积1554.49平方公里。京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、济聊高速公路、京福高速公路、青银高速公路从县域中部穿过；干线公路有308、309国道及041省道，为二级路面，道路通畅，与济南联系除现有黄河公路桥外，还有三处较大型渡口，同时距济南遥墙机场不到到40公里，对外交通联系便捷。齐河县城区位于齐河县中部，于1974年由齐河城搬迁至晏城镇。2002年底，县城建成区面积12.8平方公里。县域户籍人口607618人，其中非农业人口77194人，按非农业人口计算的城镇化水平为12.70%；全县城镇常驻人口16.4万人，按城镇常驻人口计算，城镇化水平27.00%左右。县城是全县的政治、经济、文化、商贸、交通中心。2.经济区位齐河地处黄河下游冲积平原，黄河沿县境的78.87公里河段，成为齐河南部天然县界。1949年以来，沿黄人民年年治黄引黄，黄河为发展齐河工农业提供了条件。齐河地理位置优越，交通发达，资源丰富。作为山东省城济南的西北门齐河县总体规划说明书2户，齐河与济南一衣带水，隔黄河相望，是省会连接鲁西北三区的交通咽喉。自古以来，兵家或进或退，或攻或守，无不把齐河作为举措重筹。齐河历史上商业发达。据1933年版《齐河县志》记载：“县境与济南仅隔大清河，河建石桥，交通方便，商业常得信息于先，因之发达”。1736——1820年（清乾隆、嘉庆年间），齐河商业盛极一时。1934年，县境私人经商者约3000人，占全县总人口的1%。在改革开放、大力发展商品经济的今天，齐河有南（南京、上海）来北（北京、天津）往之便，处东（东部沿海）西（西部腹地）交通之要，位置非常有利。齐河境内的铁路、公路、水路纵横交错，四通八达，为发展经济打下了非常好的基础。位于齐河县中心的县城具有优越的经济和地理区位条件，青银、京福高速公路分别从县城北侧、东侧穿过，308国道从县城北侧穿过，使齐河县城成为山东省经济轴的一个重要节点。这对于促进齐河县城经济的进一步发展和建设提供了良好的条件。1.1.2社会经济概况近五年来（1998-2003年），齐河的经济取得了很大的发展。2002年，全县实现国内生产总值43亿元，年均增长23.1％；其中，第一产业增加值12.1亿元；第二产业增加18.9亿元；第三产业增加值12亿元。三次产业结构比例由1997年的55：21.9：23.1调整到28.1：44：27.9，第一产业比重逐年下降，第二、三产业比重逐年上升。完成地方财政收入1.82亿元，年均增长19.7%。农民人均纯收入2755元，比1997年增加604元。城乡居民储蓄余额17.79亿元，年均增长10.2%。齐河县经济实力不断增强的同时，人民的生活水平也不断得到提高，现正向现代化迈进。全县历年经济指标一览表指标名称单位1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年国内生产总值（当年价）万元87792124255152495146499182418213370247015261325320136364626430000其中：第一产业万元56330654518203099421117360119900111534114823117701121000第二产业万元43632559762835741577466956387183033122342145643189000第三产业万元2429331068361124142049315632446675882971101282120000工业总产值万元12328523916639832471519195522138272226914290559148525200448264795农业总产值万元6219398300123828146136183041202067201575169499194429195203社会消费品零售总额万元359193026430175420464702354172641288022898212125089139892齐河县总体规划说明书3城镇居民消费性支出元160016772588274430003370职工年人平均工资元20322207301735373874409455645696569768957766农民人均纯收入元68091012171491185721512351235525132625全市存款合计万元32959565537462092112109175115498128480155806165000185200210467全市贷款合计万元82022103924119373133271152446163199170074159000179900211309地方财政收入万元2847408444655752756274091192115009176602198225575地方财政支出万元5323604764066817956496051297516283196212288028496固定电话机数户1840230528024826807116633注：本表按当年价格计算。齐河国内生产总值发展趋势图单位：万元0500001000001500002000002500003000003500004000004500005000001992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年国内生产总值0200004000060000800001000001200001400001600001800002000001993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年齐河历年第一、二、三产业发展趋势图单位：万元第一产业第二产业第三产业齐河县总体规划说明书4齐河人均收入发展趋势图单位：元01000200030004000500060007000800090001992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年职工年人平均工资农民人均纯收入0500010000150002000025000300001992年1994年1996年1998年2000年2002年齐河历年地方财政收入图单位：万元地方财政收入齐河县与德州市其它县、市、区经济状况比较：齐河县总体规划说明书5德州市2002年各县市国内生产总值比较单位：万元0510152025303540德城区陵县宁津县庆云县临邑县齐河县平原县夏津县武城县乐陵市禹城市地区名国内生产总值（亿元）人均国内生产总值（千元）国内生产总值增长（％）1.1.3县城人口概况1997年晏城镇人口34739人,非农业人口6453人；至2002年晏城镇人口为134639人,非农业人口58774人。人口增长率波动不定，1997-2002年期间城镇人口平均增长速度为145.77%。现状城区在县域内的首位度为48.76%。从人口增长率和自然增长率及机械增长率的变动关系来看，人口的自然增长率在逐渐下降。从1998年的16.66‰，下降到2002年末的9.24‰。这反映了计划生育工作的落实和人们生育观念的变化。与此相对应的是：人口的机械增长率实际利用外资020040060080010001200市直德城区     陵县宁津县庆云县临邑县齐河县平原县夏津县武城县乐陵市禹城市万美元实际利用外资齐河县总体规划说明书6逐步上升，从而决定了综合增长率的走势。1998年城区人口的机械增长率为1.45‰，1999年增加到的8.37‰。人口变化从以自然增长和机械增长并重，转为以机械增长为主体的局面。齐河县城人口变化趋势图单位：人020000400006000080000100000120000140000160000199719981999200020012002人口数1.2原有总体规划回顾和评述1.2.1原有的总体规划简述原《齐河县城总体规划1995-2010》，是在1995年的经济社会发展背景下编制的。规划范围及规模：北到义合庄变电站的北端，南到小周乡水源地的南端，西到华店乡驻地，东到晏城镇界，规划区总面积130平方公里，其中建设总用地29.04平方公里，规划城市人口20——25万(2010年)，人均城市建设用地110——145平方米。规划确定城市性质：全县的政治、经济、文化、科技中心；是济南交通枢纽和物资转运中心的重要组成部分；是以化工、纺织、机械电子为主的卫星城。城市发展方向：2010年内城市主要向西南方向发展，向北向东在现有的基础上进行完善；2000年内城市主要向西发展；2050年内在继续向西南发展的同时，重点加强乡镇的建设。齐河县总体规划说明书7用地布局：以铁路、大姜沟、倪伦河为界，采用绿地楔入城市的模式，形成五个组团。1.2.21995年版城市总体规划实施中的主要问题齐河县“95总规”是在当时的经济社会背景下编制的，其规划成果关于城市近期发展的思路较为清晰，城市规模总体较为合理，城市组团布局亦较为恰当，从当时的情况来看是符合当时的实际发展需要的，对齐河县城市规划建设起到一定指导作用。但是，近两年来，齐河县内外环境发生了很大变化，原有规划已显现出诸多不足，需要加以调整以适应发展的需要。具体问题可以概括为以下几个方面：城市用地发展方向与城市规划方向并不吻合。1995规划对城市自然地质条件进行了充分的分析，并在此基础上进行了较为合理的功能分区，各种用地布置较为合理。但是却忽视了县城北侧308国道发展轴对工业发展的吸引力，导致以后308国道两侧工业发展的失控，造成城市功能布局的不合理，城区易受工业污染等后果。工业用地选址与城市发展方向的矛盾。原规划工业用地较为分散，主要位于城市的西北和东南，这也限制了城市的发展方向选择，迫使城区向西南方向发展。城市更新改造未得到充分重视，城中村现象比较严重。城市环境状况与生活质量都与齐河的地位和形象不符，在规划中旧城改建问题基本被忽视，导致旧城改造盲目，且缺乏具体措施，造成不必要的损失。对城市历史遗存、传统文化、整体风貌重视不够，城市特色不突出。如何发挥齐河自然环境的优势方面考虑不足，上版本城市总体规划中以及规划实施中，对于注重城市总体规划阶段的城市设计，构造整体的城市风貌的考虑相对较少。虽然在城市建设中，建设了一批城市广场、绿地和标志性建筑。但是齐河县总体规划说明书8你喜欢齐河吗29%12%59%喜欢不喜欢说不清没有很好地解决在城市形态和城市结构上使城市的人工环境和自然环境相融合，欠缺对城市形象的整体考虑。实施规划的措施与建议过于笼统，缺少具体的管理实施的建议。三分规划，七分管理，如何实施城市规划的关键是靠管理，而这正是上次规划所欠缺的。1.3社会公众对齐河的评价为了使规划过程更加科学和民主，更贴近人民的生活，强调公众的参与性，体现以人为本的规划理念，我们与齐河建设局及有关单位合作，进行了针对齐河城市建设情况的市民调查。我们在市民中做了500多份的随机抽样调查。调查结果发现市民对城市建设有了新的认识，对城市的配套设施建设，市场建设及环境污染治理等与人们生活息息相关的问题提出了更高的要求。1.3.1总体评价在你是否喜欢齐河的调查中有29%的市民表示喜欢，但有58.6%的市民说不清。这说明我们的城市总体魅力不强，城市特色