当前国际安全形势及其对我国的影响

专题二：当前国际安全形势及其对我国的影响gzkjzyjsxy重点提示当前国际安全形势的总体特点---传统与非传统安全领域危险交织我国的传统安全形势严峻，非传统安全面临重大威胁。基本对策---坚持“主动谋划努力进取绝不牺牲国家核心利益”方针，利用各种有利因素重点处理好与大国及主要邻国的关系，巩固地缘战略依托，努力维护我国和平崛起战略机遇和良好的国际安全环境。二一当前国际安全形势的基本态势国际安全形势对我国周边的影响我国维护国际安全与周边安全的对策目录三我国维护国际安全与周边安全的对策一、当前国际安全形势的基本态势国际安全形势---指世界安全的总体状况以及战争与和平的发展趋势，包括传统安全与非传统安全两个领域。总体特点---传统与非传统安全领域危险交织我国的传统安全形势严峻，非传统安全面临重大威胁。（一）传统安全形势与问题1、传统安全---指战争威胁及军事力量的对比等方面的局势。2、基本特点---传统安全领域的危险相对降低，世界军事安全形势总体稳定，大国之间大规模的军事冲突及爆发世界大战的可能性明显减小。但局部冲突与战争的危险依然存在，大国的地区干涉新模式成型。2014年全球有较大影响的局部战争和武装冲突15起，2015年达到17起，中东、非洲是武装冲突的主要地区（一）传统安全形势与问题3、大国的地区干涉新模式----在相互协调的基础上，以民主价值观和人道主义为借口，借以争取国际社会和地区组织的广泛支持，并通过扶持国内反对势力、施加外部的制裁封锁甚至直接武力打击的手段来颠覆一个国家政权。最大特点---利用动荡局势,政权的合法性，占领国际社会的道德高地得到该国反对势力及部分民众的支持。在军事上，以军事训练、援助等方式积极强化和武装反对派的力量，实施制裁、禁运，削弱该国的军事力量，最终击垮该国的反对派武装力量（一）传统安全形势与问题4.美国实施“东移西退”战略2011年美国宣布全球战略重心转移到亚洲，实施“亚太再平衡”战略。到2020年把海军60%的力量部署在亚洲，其他地区则采取外交收缩政策一是放弃在世界上同时打赢两场战争的战略原则，削减美国欧驻军，减少核武器费用等。二是抬高使用军事力量的门槛，尽量避免出动地面部队投入战争。三是放弃单边主义，动用盟国等力量采取联合行动。四是强调软实力外交。美国把亚洲视为它的外交前沿阵地，对其后院——拉美地区采取了修复政策（一）传统安全形势与问题5、海权争夺升温“南海仲裁案”---菲律宾主张中国在南中国海所主张的九段线，已违反了《联合国海洋法公约》，因而诉请仲裁。7月12日，海牙国际仲裁法庭作出最终裁决如果中国接受仲裁，则必丧失南海全部主权；如中国拒绝接受仲裁，则被宣布“破坏国际规则”、“非法占领”、“侵略邻国”……如果中国屈服，则丧失全部南海主权，得寸进尺步步紧逼勒索更多的领海领土主权；如果中国抵抗，则将象俄罗斯一样遭到经济制裁甚至封锁包围。中国对策：打掉“仲裁法庭”的合法性——山寨野鸡法庭。联合国和国际法庭纷纷宣布与野鸡法庭无任何关系。“仲裁”变成废纸，“制裁中国”的戏码无法唱。（一）传统安全形势与问题最终结果：气势汹汹而来偃旗息鼓而去军事大棒彻底失灵。（一）传统安全形势与问题美挥舞军事大棒搞讹诈，“美国8艘航母一齐出动，两个航母作战群进入南海针锋相对我国则宣布“绝不接受南海仲裁”、“核心利益决不放弃”、组织南海大军演（二）非传统安全领域面临重大威胁1、非传统安全威胁：指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。包括：经济安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散等。2、主要威胁（1）全球网络安全形势更复杂（2）恐怖主义与反恐进入“后拉登时代”---IS（伊斯兰国）成为一种新形式疾病蔓延恐怖主义走私贩毒非法移民科普：什么是伊斯兰国IS？无恶不作的“伊斯兰国”是由基地组织在2006年宣布成立的伊拉克分支。2013年4月，后者与叙利亚反对派武装组织“胜利阵线”联合成为“伊斯兰国”。随后，趁着美军攻打伊拉克战事不定和叙利亚内战形成的权力真空大举扩张自身规模，爪牙已延伸到了中亚、北非。在西方，大量年轻人受其意识形态蛊惑，自愿加入该组织。（组织、资金、防侦查）（二）非传统安全领域面临重大威胁（3）经济安全、金融动荡问题突出----货币战争，美国剪羊毛（4）粮食安全问题突出-----全球仍然有9亿左右的人口处于饥饿状态，至少有20个国家的饥饿状况处于警戒水平或极端警戒水平。（5）环境污染----我国土地沙化面积每年扩大3000平方公里，水土流失面积为350多万平方公里，危险废物污染、耕地退化、盐渍化等问题严重二、国际安全形势对我国周边的影响1、中国周边安全环境---指中国14个周边国家带来的不稳定因素2、总体特点---周边形势总体稳定，合作全面铺开，但历史遗留问题较多，热点问题突出，存在领土和领海划界、民族宗教等诸多问题3、传统安全形势----严峻（1）美国因素加大中国周边外交和安全压力“亚太再平衡战略”的目标是应对中国的崛起。(倚重日本，制定新规则TPP)二、国际安全形势对我国周边的影响介入地区争端，继续增加军事存在。如：策划南海争端增加对东亚远距离预警系统、“全球鹰”无人机等领域的投入，压韩国同意在其领土上部署“萨德反导系统”（THAAD）。“萨德”全名为“战区高空区域防御系统”(THAAD)，是陆基高空远程反导系统，拦截高度超出大气层，达到了150千米，是美国目前发展历史最长的导弹防御系统。原因有二：一是对“修昔底德陷阱”的担心；二是通过给别人制造麻烦，恶化其他地区和国家的经济形势和投资环境，以吸引国际资本回流美国，走出经济衰退的泥淖。二、国际安全形势对我国周边的影响（2）台湾海峡局势复杂严峻---现实难题：恩不足以吸引台湾民心，威不足以遏制台独；文不足以服其心，武不足以夺其权。日本、美国等国家仍千方百计插手其中，并通过各种手段支持台独势力的“反共拒和”政策。4、非传统安全领域---面临重大威胁（2）能源安全问题-----石油：对外依存度大——最大瓶颈，价格波动大；煤：给中国绿色发展和节能减排带来巨大压力；能源生产和利用率低下——巨大软肋。（1）恐怖主义-----主要威胁：新疆“东突”；西藏“藏独”民族分裂势力；宗教狂热势力及其境外势力（3）信息化安全问题我国与因特网相连的网络管理中心有95%都遭到过境内外黑客的攻击或侵入，其中银行证券机构和政府网络成为攻击重点。三、我国维护国际安全与周边安全的对策2、维护周边安全的政策（1）坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策；习提出“亲、诚、惠、容”的概念。要与周边国家常见面，多走动，多做得人心、暖人心的事，使周边国家对我们更亲近、更认同，让命运共同体意识在周边国家落地生根。中国保持亚洲国家第一大出口市场地位，已成为日、韩、俄、印、朝、蒙、越等11个周边国家的最大贸易伙伴。1、总方针---主动谋划、努力进取、不牺牲国家核心利益”三、我国维护国际安全与周边安全的对策（2）周边外交“稳中求进”形成大周边的战略思维-----指从局限于直接接壤的“小周边”，发展到囊括东北亚、东南亚、南亚、中亚的“四片”，进而再发展到包括南太、西亚在内的“六片”。大周边既是我国和平发展的立足点，又是我国外交进一步拓展的出发点。刚柔相济稳妥应对合作共赢一是合作为主、斗争为辅，塑造“言必行、行必果”与受人敬重的国家形象。二是稳妥应对地区热点，促其降温、防其升温、支持朝鲜稳定发展，坚持维护半岛稳定的立场；积极参与阿富汗“重建”进程，重点帮助巴基斯坦稳定与发展。三是自信与冷静应对美国重返亚太，拓展中美在亚太的互利合作。三、我国维护国际安全与周边安全的对策3、维护我国周边安全的对策（1）妥善处理好与美国及周边邻国关系，减轻传统安全威胁积极发展“中美新型大国关系”是我国处理中美关系的基本对策。妥善处理中美关系使之不过度激化与对抗，保持两国关系的总体稳定，也是我国和平崛起重要战略机遇期的基本目标。不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢三、我国维护国际安全与周边安全的对策中俄全面战略协作伙伴关系持续健康发展，成为新型大国关系典范。能源合作伙伴2014年5月，两国签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》和《中俄东线供气购销合同》。2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气。中日两国在今后相当长一段时间内都很难消除彼此间的矛盾和摩擦，中日两国必须理性地处理彼此的矛盾和分析，求同存异，加强合作，努力实现“和平与发展的友好合作伙伴关系经营西部战略方向是中国外交战略布局的重要一环，这个方向面对的周边国家包括中亚国家、印度、巴基斯坦等。三、我国维护国际安全与周边安全的对策（2）积极推进全球安全治理防止和打击一切恐怖主义活动是中国政府的一项基本政策。在全球核安全治理上，中国一向主张无核化。经济危机气候变化能源安全粮食安全恐怖主义核扩散全球治理合作竞争三、我国维护国际安全与周边安全的对策（3）处理好与东南亚国家间的南海危机一直主张“搁置争议”与“共同开发，运用大战略和小智慧化解危机。将南海问题纳入中国崛起的大框架大战略进行考量，使其在我国经济及军事实力质变提升条件下尽快获得满意解决。通过合法手段从内部影响对方的政治与决策，分化瓦解在南海问题上形成的短期权宜同盟，利用战争与和平之间的灰色地带，策略性采取一些方式让各方看到我们捍卫国家利益的决心和能力。政治决断是推动谈判突破的关键因素（4）应对非传统安全威胁的新挑战对话谈判是解决热点问题的最佳选择大国协作是处理重大争端的有效渠道公平公正是达成国际协议的基本原则2016年4月1日上午，习近平主席出席伊核问题六国机制领导人会议，阐明伊核问题解决带给世人的重要启示。三、我国维护国际安全与周边安全的对策（5）利用互联互通建设，打造民心工程，夯实周边外交的民意基础，提升中国的周边软实力互联互通建设是中国与周边国家的利益交汇点包括“硬件”上的基础设施建设，还包括“软件”上的制度互联互通和人员交流三、我国维护国际安全与周边安全的对策（6）推进国际政治经济体系的变革，最大限度地获取参与国际事务的话语权从经济层面入手，通过提升中国在国际经济体系中的话语权，促使中国参与国际游戏规则的制定，更好地维护和体现中国的国家利益。其次要推动国际政治体系的改革。就是支持联合国安理会的改革，使其具有更好的代表性，特别是通过增加发展中国家的常任理事国席位，扩大中国在这一重要的决策机制中的影响力和话语权。三、我国维护国际安全与周边安全的对策复习思考题1、当前国际安全形势的总体特点是什么？2、国际安全形势对我国周边安全有什么影响？3、我国维护国际安全与周边安全有哪些对策？《时事报告》杂志社形势与政策课专用gzkjzyjsxy