安徽省金寨县响洪甸村庄规划

片区扶贫开发示范村村庄规划试点工作11.规划背景2.现状调研与存在问题3.规划依据4.规划理念5.规划目标与策略6.村域规划7.村庄规划8.项目实施表9.规划实施保障10.规划成果响洪甸汇报提纲响洪甸3区位概况村庄概况上位规划1规划背景金寨县在安徽区位图响洪甸村在金寨县区位图响洪甸村位于安徽省六安市西部，大别山地区；金寨县麻埠镇东部，地处响洪甸水库下游。该村北与裕安区独山镇接壤，东、南与裕安区西河口乡相连，西与齐山村、全山村相望。4麻埠镇响洪甸村区位概况规划背景地理区位响洪甸村拥有连通六安、合肥、南京等城市的多种快捷交通通道。距六安市50KM，合肥市120KM，南京市280KM，武汉市270KM。公路交通1小时20分到达六安，2小时30分到达合肥，到达南京与武汉的时间均约为4.5个小时。铁路交通到达合肥2个小时，南京与武汉均约为3个小时。54.5小时交通圈2.5小时交通圈1.5小时交通圈250KM范围120KM范围50KM范围区位概况规划背景交通区位6在《金寨县麻埠镇总体规划》（2009—2020）中，响洪甸村域部分由三个村庄组成，分别是九曲岭村、响洪甸村、齐云村。原响洪甸村、齐云村和九曲岭村于2010年6月1日合并而成响洪甸村，使得国家AAA级地质公园红石谷与“国家水利风景区”响洪甸水库均包含在响洪甸村域范围内；响洪甸村拥有了两大旅游资源，具有极佳的发展优势。响洪甸村村域面积约35.2平方公里，全村共有27个居民组，1159户，人口4344人。性别比约为114。村民人均年收入6795元，主要收入来源为茶叶种植、毛竹种植、外出务工。其中，劳动力人口2305人，上一年外出务工人员701人，近10年平均外来流动人口数600人左右。村庄概况规划背景村庄概况7规划名称规划期限编制单位备注大别山区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）国务院扶贫开发领导小组办公室、国家发展和改革委员会已审批金寨县发展与扶贫战略规划（2012-）中国城市规划设计研究院、安徽省城乡规划设计研究院初稿金寨县域城镇体系规划（2007-2020）安徽省城乡规划设计研究院已审批金寨县旅游发展总体规划修编（2013-2020）北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司大纲阶段征求意见稿金寨县麻埠镇总体规划（2009-2020）安徽华凯规划建筑设计咨询有限公司已审批安徽省金寨天堂湖（响洪甸水库）旅游度假区总体规划（2011-2025）上海同济城市规划设计研究院已审批上位规划规划背景上位规划响洪甸8工作回顾村域现状村庄现状2现状调研与存在问题现状调研规划原则与策略现状问题特色方案规划控制相关专题研究用地踏勘基础设施调研入户问卷现状整理问卷分析公众参与特色研究专题研究产业研究建设控制村域规划村庄规划规划控制政府座谈、入户问卷、村民大会上位规划政策导向规划目标总体规划建设重点成果建筑改造景观改造重点项目规划上位规划分析当前政策研究建筑特色环境特色产业特色时间工作内容一轮调研2012.11.28—2012.11.30为期3天初步踏勘：对响洪甸进行初步的现场踏勘，对村庄概况做初步的了解。二轮调研2013.01.15—2013.01.24为期10天全面问卷与调研：进一步现场踏勘，户户入户的问卷调研。01.15—01.17进行了为期3天的现状用地踏勘；01.18—01.24进行了为期7天的入户问卷调研，其中村域范围1159户，入户率达到100%，得到有效问卷752份，有效问卷达到65%。三轮调研2013.03.15—2013.03.22为期8天公众参与，细节调研：召开前一阶段工作成果的村民代表大会，与村民代表们座谈；市政设施、防灾减灾情况以及公共设施的详细情况调研；建筑历程、类型、细节、建材、成本的重点调研；四轮调研2013.04.25—2013.04.29；为期5天。专项问卷与调研：针对街道整治、茶博园等近期建设项目，进行了专项的问卷调研，共得到有效问卷合计302份；针对外出务工人员，进行了补充问卷调研，共得到有效问卷43份。10本次规划，共进行现场调研4次，每次3-10天，8-12人，时间总计26天，，共计209人次日，入户率达到100%，总共获得有效问卷1159份。，问卷数量共发放1159份。其中，整体调研阶段，获得有效问卷752份，有效问卷率65%。专项调研阶段，结合茶博园建设、沿街建筑改造等专题，对相关利益村民调研，获得有效问卷302份，有效问卷率xx%，工作回顾现状调研与存在问题现场踏勘片区名村组名总户数（户）调研户（户）村组采访率（%）总户数（户）入户数（户）入户数（户）问卷完成户（户）片区采访率（%）响洪甸上湾825782%620620100%45674%中湾484492%方冲362467%小龙432660%青年483573%兴隆564173%香草503672%油茶463474%小河382976%吴庄432967%石门冲241354%街道1068883%齐云大冲352263%305305100%20166%大梗473268%前进452964%水晶庵252080%新庄352366%对寺岭302067%黄林363083%桐冲221045%桐岭301550%红石谷齐山471226%4747100%1226%水库范冲321444%187187100%8344%海洪25936%九上1302446%九下20竹茶16总计115975265%11591159100%75265%工作回顾现状调研与存在问题入户问卷全面问卷调研时间：2013年1月15日——1月24日，为期9天问卷区域全面问卷（补充）专项问卷（街道改造）专项问卷（茶博园建设）专项问卷（度假山庄建设）总计问卷份数（份）431976144345有效问卷份数（份）47196144345有效问卷比例100%100%100%100%100%工作回顾现状调研与存在问题入户问卷调研时间：2013年4月25日——4月29日，为期5天本次问卷调研分两部分，针对第一次全面问卷年龄结构不够完善的问题，对回乡的外出务工人员进行补充问卷；针对重要近期建设项目，对相关涉及村民进行专项问卷调研。专项问卷片区名总户数（户）入户数（户）入户数（%）问卷完成户（户）片区采访率（%）响洪甸620620100%45674%齐云305305100%20166%红石谷4747100%1226%水库187187100%8344%总计11591159100%75265%工作回顾现状调研与存在问题问卷分析1。问卷设计原则本次调查问卷依照合理性、普遍性、逻辑性和明确性的原则。2。五大部分全面问卷内容分个人及家庭基本情况、住房情况、村民生活满意度、村庄设施满意度、村庄规划建议五部分。3。问卷分区为方便此次问卷分析，将各个居民组按地域划分四个片区，分为响洪甸片区、齐云片区、水库片区、红石谷片区。问卷结构片区调研情况问卷分区14规划进程中，在尊重村民意愿的同时，兼顾各方意见。与住房与城乡建设部、各级地方政府举行交流、座谈会议大小共计5次。会议时间会议内容12012.11.29—2012.11.30住建部相关领导、专家组与地方政府、村两委现场座谈会22013.01.08住建部初步调研成果汇报交流会32013.01.15调研组与地方政府、村委会现场座谈会42013.03.20与地方政府，初步方案汇报讨论52013.03.25住建部调研成果与初步方案汇报交流会62013.05.20地方政府最终方案汇报会工作回顾现状调研与存在问题会议座谈15本次规划得到了地方各级政府以及当地村委会的大力支持。首次现场调研得到了麻埠镇政府相关领导以及响洪甸村村干部的全程陪同；在现状踏勘及入户问卷过程中，各小组至少有一个村干部陪同，并随同调研小组深入山区各偏远居民组，同时问卷过程中，村干部均予以回避，保证问卷调研时村民的独立性。在更深入调研期间，资料收集阶段，麻埠镇政府更是委托专人进行资料对接；方案探讨阶段，金寨县政府各部门多次听取方案汇报（包含正式与非正式），并对工作给予大力支持。实施过程中，听取工作组意见，麻埠镇政府与响洪甸村委会联合制定村规民约，发布了“洁净家园，保护环境，从我做起，建设美丽响洪甸”的倡议书。工作回顾现状调研与存在问题政府措施村域现状现状调研与存在问题村庄信息17村域产业分布村域现状现状调研与存在问题现状产业九上组九下组竹茶组海洪组范冲组齐山组桐岭组桐冲组黄林组水晶庵组前进组对寺岭组新庄组大冲组大埂组上湾组中湾组街道组方冲组小龙组香草组青年组兴隆组油茶组小河组吴庄组石门冲组居民组户数人数上湾组82322中湾组48173方冲组36133小龙冲组43136青年组48172兴隆组56207香草组50180油茶组46162小河组38135吴庄组43145石门冲组2481大冲组35143大埂组47206前进组45178水晶庵组25107新庄组35140对寺岭组3089黄林组36141桐冲组2271桐岭组3098齐山组47136范冲组32142海洪组35100九上组130138九下组158竹茶组139街道组106512合计（27个组）11594344响洪甸村域范围共有居民组27个，1159户，人口4344人。村域现状现状调研与存在问题现状人口19游船码头旅游资源村域现状现状调研与存在问题响洪甸水库及游船码头响洪甸水库湖光山色，风景秀丽，2004年7月，响洪甸水库被批准为国家水利风景区。红石谷红石谷，大别山国家地质公园，国家3A级旅游景区，中国十大名茶六安瓜片原产地。六安瓜片生态观光茶园茶园风光观光游览水晶庵千年古刹水晶庵。古称水晶寺，建于汉盛于南北朝，是全国历史最早，最著名的水晶寺。20响洪甸水库游船码头水库大坝游船码头响洪甸水库是淮河支流西淠河上的一座大型水库，20世纪50年代新中国治理淮河水患的枢纽工程之一，毛泽东曾在一年中四次批示“治淮”，并于１９５１年题词：“一定要把淮河修好”。响洪甸水库湖光山色，风景秀丽，2004年7月，响洪甸水库被批准为国家水利风景区。村域现状现状调研与存在问题旅游资源21接待人数（人）,2005,6000接待人数（人）,2006,6500接待人数（人）,2007,8000接待人数（人）,2008,8500接待人数（人）,2009,10000接待人数（人）,2010,10000接待人数（人）,2011,12000020004000600080001000012000140002005200620072008200920102011响洪甸水库游客接待量接待人数（人）响洪甸国家水利风景区的滨水旅游资源开发价值大，对水资源保护是开发限制条件。旅游产品单一，以及旅游服务设施少。丰富旅游产品类型，打造滨水的高端休闲度假精品。村域现状现状调研与存在问题旅游资源响洪甸水库22红石谷，大别山国家地质公园，国家3A级旅游景区，中国十大名茶六安瓜片原产地。地处大别山北麓丘陵地带，最高峰齐山（又称齐头山）海拔804米，境内山峰相依相立，山林密布，流水不歇，森林覆盖率高达95%以上。红石谷村域现状现状调研与存在问题旅游资源23现存问题服务设施不够完善•红石谷现有旅游服务设施较少，餐饮、住宿问题解决力度不够，存在游客有心住宿、景区无力提供的情况。客源市场有待扩展•红石谷为国家AAA级地质公园，目前客源范围仅限于六安市及周边地区，景区客源市场没有得到充足发掘。村域现状现状调研与存在问题旅游资源接待人数（人）,2005,10000接待人数（人）,2006,12000接待人数（人）,2007,15000接待人数（人）,2008,15000接待人数（人）,2009,16000接待人数（人）,2010,20000接待人数（人）,2011,2000005000100001500020000250002005200620072008200920102011红石谷游客接待量接待人数（人）高程分析——响洪甸村村域范围内，地形高差较大；地势最高处可达800米以上；村庄范围地形高程普遍在300米以下。坡度分析——响洪甸村村域范围内，部分地区地形坡度