公司HSE管理手册1104

健康、安全与环境管理体系管理手册Health,SafetyandEnvironmentManagementManual版本号：D编码：Q/SY-GCJHSE/SC-D-2009状态：控制号：2009年12月01日发布2010年01月01日实施中国石油工程建设公司CPECC1批准页建立和实施健康、安全与环境（HSE）管理体系是中国石油工程建设公司建立现代企业制度，强化职业健康、安全与环境管理，实现安全发展、清洁发展、和谐发展、科学发展和可持续发展，实现建设国际一流工程公司愿景的基本要求。根据中国石油天然气集团公司Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》要求，公司组织对健康、安全与环境管理体系文件进行了修订换版，形成了《中国石油工程建设公司健康、安全与环境管理手册》D版。本手册业经公司健康、安全与环境管理委员会审议通过，现予正式发布，自2010年01月01日起正式运行。本手册是公司HSE管理的纲领性文件，确立了公司推行HSE管理体系的理念、政策、原则、目的、范围、职责和要求，并提供了HSE管理的基本框架和路径。对内是公司实施健康、安全与环境管理活动的法规和行为准则，对外是落实公司HSE承诺、方针以及第三方认证审核和评价的依据。各级管理者和员工在生产经营等活动中应认真遵照执行。公司总经理：二〇〇九年十二月一日2管理者代表任命书为保证中国石油工程建设公司HSE管理体系的有效运行，现任命公司同志为中国石油工程建设公司HSE管理体系管理者代表，全权负责公司HSE管理体系的建立、实施、保持和改进，并负责健康、安全与环境事务的对内对外协调，定期向公司总经理汇报HSE管理体系的运行情况和健康、安全与环境管理绩效。公司总经理：二〇〇九年十二月一日3公司简介中国石油工程建设公司（英文名称：ChinaPetroleumEngineeringConstructionCorporation）隶属于中国石油天然气集团公司，是集团公司专门从事石油工程设计、制造、施工和工程总承包的专业公司，现已发展成为集团公司在国内外石油工程建设领域最具代表性的公司。公司历史悠久，建设功能完善，技术力量雄厚，拥有一大批熟悉国际惯例、技术水平高、管理经验丰富的专业技术人才和管理人才，具备设计、采购、制造、施工一体化全功能，能够在高原、沙漠、滩海等各种条件下，按照国际标准和惯例，提供大型石油工程项目前期咨询、可行性研究、环评安评、勘察测量、设计、采购、施工、制造、监理、试运投产和运行维修等各项服务和项目总承包服务。多年来，公司始终坚持“诚信，创新，服务，共赢”的经营理念，以先进的技术和管理，努力为客户提供优质高效、安全环保的服务和产品，不断创造和提升客户投资价值。公司先后在50多个国家和地区完成了一大批油气集输、油气处理、长输管道、海洋工程、石油炼制、石油化工、油气储库、电站、道路桥梁、民用建筑等大型项目的可行性研究、设计、环评安评、、施工、监理和EPC总承包，均实现了投产一次成功，实现了质量与安全的统一，创造了建设与环境的和谐，赢得了业主、项目所在地政府和公众的高度赞扬和信任，企业信誉日益提高。公司连续15年被美国《工程新闻记录》（ENR）评选为全球最大225家国际工程承包商之一，多次入选“中国承包商企业60强”。自2003年以来，先后获国家、省部级以上优秀工程勘察设计奖48项，优质工程奖28项；荣获全国对外承包“十佳”企业、“AAA级信用企业”、“全国百强设计院”、“全国100家最佳建筑企业”等荣誉称号。公司全称：中国石油工程建设公司英文名称：ChinaPetroleumEngineeringConstructionCorporation总经理：侯浩杰党委书记：刘仲秋邮政编码：100120通信地址：中国北京市东城区鼓楼外大街28号电话：[phone]传真：[phone]网址：中国石油工程建设公司企业精神：爱国、创业、求实、奉献CorporateSpiritofCPECCPatriotism,Creation,TruthfulnessandDedication.核心经营管理理念：诚信、创新、业绩、和谐、安全ManagementConceptionsofCPECCforCoreBusinessesHonesty,Creation,Performance,HarmonyandSafety.企业愿景:成为国际一流石油工程公司CorporateVisionofCPECCTobeapremierengineeringcompany企业使命:极大的关注顾客的需求，并为之提供有价值的服务CorporateMissionofCPECCToshowthegreatestconcernonclients’srequirementsandprovidecostsavingservices5中国石油工程建设公司健康、安全与环境承诺公司始终将保护员工的健康和生命财产安全、环境保护作为本公司的核心工作之一。为了获得和保持良好的健康、安全与环境表现，本公司向顾客、员工、相关方及社会郑重承诺：●遵守中国和项目所在国法律、法规，尊重当地的风俗习惯。●为HSE工作提供强有力的领导和必要的资源，保障员工健康、安全，保护自然环境。●持续改进健康安全环境管理。●精心设计，规范施工，严密组织，科学管理。●维护社会公共利益，建立良好企业文化，努力提高公司的HSE表现水平。●坦诚公布我们的HSE业绩。健康、安全与环境方针●以人为本，预防为主，守合同重信誉，创和谐安全环境，走持续发展道路。健康、安全与环境战略目标●追求无事故、无污染、无损失，树立一流国际工程公司形象。公司总经理：二〇〇九年十二月一日6前言《健康、安全与环境管理手册》是公司HSE管理的纲领性文件，为确保HSE管理体系所涉及的部门和场所能够得到现行有效版本的手册，保持手册的权威性、正确性、完整性，对手册实行严格管理与控制。《健康、安全与环境管理手册》由管理者代表组织安全环保处及有关职能部门编制，公司HSE管理委员会审核，公司总经理批准发布。本次发布版本为D版，依据持续改进的原则，在体系运行后，需要变更时将以相应的换页或整体换版来替换原来的文件。安全环保处是《健康、安全与环境管理手册》的归口管理部门，负责《健康、安全与环境管理手册》的编制、报批、发放、修改和日常使用的管理。本手册的编号按《文件控制程序》的规定进行，注明受控编号、编码、版本，确定发放范围、形式、数量等，文件持有者签名领取并注明受控版本标记。《健康、安全与环境管理手册》分受控和非受控两种，内部使用和特定目的对外提供的为受控版本（如提交给认证机构）。受控版本封面上加盖“受控”印章。特殊情况下，需向外部提供《健康、安全与环境管理手册》时，必须由管理者代表批准。对外提供的《健康、安全与环境管理手册》为非受控文件，提供后不再控制。受控《健康、安全与环境管理手册》持有者工作调动时，原所在部门应收回。手册持有者须妥善保管《健康、安全与环境管理手册》，防止丢失或损坏，不外借、不复制。对《健康、安全与环境管理手册》在使用过程中出现的问题，应及时向公司安全环保处报告。《健康、安全与环境管理手册》需要更改时，由申请修改部门填写《文件变更通知单》，向安全环保处书面提出更改理由和更改意见，经安全环保处同意后报管理者代表审核，经公司总经理批准后由安全环保处负责组织更改。当公司管理体系或发生其它需要修订的因素时，经公司总经理批准后，由安全环保处实施更改。出现下列情况可能会导致手册的更改和换版：a)公司组织结构和生产经营活动和服务发生较大变化；b)相关方的要求有较大变化；c)内部审核和管理评审提出的重大改进；d)依据的Q/SY1002.1-2007、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004、GB/T19001-2000标准和规范及上级文件发生较大变化；本手册的附录A、附录B、附录C和附录D为规范性附录，附录E、附录F、附录G为资料性附录。本手册主要起草人：审核人：李海龙批准人：侯浩杰7目录前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4总要求5健康、安全与环境管理体系要素5.1领导和承诺5.2健康、安全与环境方针5.3策划5.4组织结构、资源和文件5.5实施和运行5.6检查和纠正措施5.7管理评审附录A：公司组织结构图附录B：公司HSE管理体系组织结构及管理网络图附录C：项目经理部HSE管理体系组织结构及管理网络图附录D：HSE体系要素职能部门分配表附录E：HSE程序文件一览表附录F：HSE作业文件一览表附录G：标准对照表8健康、安全与环境管理手册1范围本手册是中国石油工程建设公司HSE管理的纲领性文件，概述了中国石油工程建设公司建立和实施HSE管理体系的目的、范围和要求，各级管理者和员工在生产经营等业务活动中应认真遵照执行。本手册适用于公司在石油化工项目前期咨询、可行性研究、环评安评、勘察测量、设计、采购、施工、制造、监理、试运投产和运行维修等各类生产经营活动中的健康、安全与环境管理工作，也适用于评价相关方和作为第三方审核的依据。第一建设分公司、华东设计分公司、重工制造分公司、技术服务分公司可以建立并运行相对独立的HSE管理体系，但其体系应满足公司的基本要求并接受公司的监督审核。2规范性引用文件下列标准包含的条文，通过在本手册中引用而构成本手册的条文。本手册出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本手册的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。●Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第一部分：规范》●GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》●GB/T24001-2004/ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》3术语和定义本手册引用Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分:规范》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准中的定义与术语，还采用如下术语及缩写：3.1公司中国石油工程建设公司的简称。3.2职能部门公司机关职能处室和直属办事机构，包括总经理办公室、党委办公室、人力资源处、合同条法处、经营计划处、安全环保处、质量管理处、财务处、资产装备处、群众工作处、审计处、技术发展处、信息管理处、后勤管理处、项目管理部、开工管理部、采购管理部、设计管理部、市场开发部、投标报价中心。3.3分公司指公司下属的国内专业分公司（第一建设分公司、华东设计分公司、技术服务分公司、重工制造分公司、北京设计分公司）和海外分公司（苏丹分公司、阿尔及利亚分公司、阿布扎比分公司、乍得分公司、巴基斯坦分公司、伊拉克分公司、哈萨克斯坦分公司、土库曼斯坦分公司、乌兹别克斯坦子公司等）。3.4项目经理部指包括公司直接派出组织较大规模总承包工程项目管理的直属项目经理部和分公司派出负责承建和管理工程项目的实施机构，简称项目部。3.5EPC指设计（Engineering）,采购（Procurement）和施工（Construction）的缩写。93.6健康、安全与环境管理体系指在健康、安全与环境方面指挥和控制公司生产经营活动的管理体系，简称为“HSE管理体系”。H---健康（Health）、S---安全（Safety）、E---环境（Environment）。3.7反违章禁令是指中国石油天然气集团公司规范全体员工岗位操作的HSE规定。具体包括六方面的内容：a)严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。b)严禁违反操作规程操作。c)严禁无证票从事危险作业。d)严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。e)严禁违犯规定运输民爆物品，放射源和危险化学品。f)严禁违章指挥，强令他人违章作业。3.8HSE管理原则是指中国石油天然气集团公司针对HSE管理的关键环节，对各级管理者提出HSE管理的基本行为规则。具体包括九方面的内容：a)任何决策必须优先考虑健康环境安全。b)安全是聘用的必要条件。c