搜索
无锡市交通工程有限公司阜宁至建湖高速FJ-FN2标项目部“平安工地”建设活动实施方案二零一三年二月－2－“平安工地”建设活动实施方案为贯彻落实盐城市高速公路建设指挥部《关于做好阜建高速公路2013年度平安工地建设申报工作的通知》（盐高指综[2013]11号）的精神，以及江苏省交通运输厅的要求，结合阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标施工安全生产的特点，特制定本实施方案。一、工程概况1、工程介绍阜宁至建湖高速公路FJ-FN2合同段位于阜宁县新沟镇、东沟镇境内，合同段长度8.784Km，起点桩号为K19+540.000，终点桩号为K28+323.600。全线采用双向四车道标准，路基宽度28米，设计行车速度120公里/小时，桥涵设计汽车荷载采用等级公里I级。本标段内有桥梁6座，其中大桥1座（老射阳河大桥），中桥3座，主线上跨硕东线分离式立交桥1座，东益互通C匝道跨主线桥1座；通道22道（其中新建15道、利用桥孔7道）；设置涵洞31道，其中圆管涵16道，箱涵10道，盖板涵5道；路基挖方5.94万方，填方139.49万方，软基处理水泥搅拌桩160.71万米，预应力PC管桩5.79万米，塑料排水板16.4万米。2、建设标准阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标全线采用双向四车道标准，路基宽度28米，设计行车速度120公里/小时，桥涵设计汽车荷载采用等级公路I－3－级。3、工程造价：投标总价为23277万元。4、合同工期：23个月5、施工单位：无锡市交通工程有限公司二、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，着力提升阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标项目部安全管理标准化水平，切实开展创建平安工地活动。三、工作目标通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。进一步落实各部门及施工队的安全生产责任，规范各部门及施工队的安全管理行为，实现杜绝各类工伤死亡、重伤事故、减少事故总量的目标，争创省级“平安工地”。为阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标工程又好又快地施工提供强有力的安全保障。四、活动时间“平安工地”建设活动从2013年2月开始，至2014年5月结束，－4－为期一年零3个月。五、组织机构为加强组织领导，成立“平安工地”建设活动领导小组：组长：项目经理陈晓副组长：项目书记蒋孝顺项目总工包新宇组员：赵正林、唐志强、陈玉增、王长月、马超、邓永达、任立忠、、刘亮亮、张克杰、张长付、陈加云、顾英勇、赵鹤林、徐根顺、刘学林、徐流洋、徐学楼、路森、王金生安全科组员：王宝林、薛菊炎、吴斌、蒋南星、方友华组长：负责平安工地建设工作的统一指挥，安全生产工作的规划和管理。副组长：各项制度的编审及日常安全工作的安排和协调，督查安全工作进展情况。组员：负责项目各项制度和管理的具体执行，反馈安全生产工作落实情况，是安全工作的主要执行和负责人。安全科组员：宣传、执行国家和项目各项安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作，各项工作的主要执行和督查人。领导小组下设“平安工地”创建办，办公室设在书记室，由蒋孝顺兼任办公室主任，薛菊炎协助处理日常事务。六、活动重点为在阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标段工程安全施工中切实开展好－5－“平安工地”创建活动，要求各施工队（生产班组）主要从以下七个方面开展具体工作：1、完善安全制度建设和落实安全责任制；项目部安全部对各项安全管理制度完善情况和安全责任制的落实情况进行清理和检查，将不符合实际需要、过时落后、操作性差、未建立的安全制度和安全责任制筛选区分出来，以安全部牵头及时进行整改。所有的安全制度及时形成有效文件，并下发工区及施工班组，及时组织落实，严格按章执行。同时重点做好安全生产责任制的落实，由安全部牵头及时清理出未签订安全生产责任制的班组，并及时进行补签，将安全管理责任制层层分解和层层落实到施工一线。2、对危险性较大工程专项施工方案制定、审查和执行情况进行检查督导；重新对已编订的危险性专项施工方案进行审查，审查由项目总工执行，并交由项目经理复核通过。没有制定《危险性专项施工方案》的项目，及时由总工进行编制，并报监理审批合格后执行。并就现场施工实际与方案进行对比及时对存在不足的方面进行修改，并将修改报专监批复。同时加大对施工现场按照《危险性专项施工方案》施工的情况进行监督检查，严防和杜绝不按方案施工的现象发生，对违规施工的单位和个人进行处罚，然后进行整改。3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；－6－安全管理部门及时对已登记的班组进行清理，由安全劳资部安排专人对没有登记的班组及新进场的班组立即登记造册，同时扫描身份证留档保存，对于退场的班组要及时登记，及时掌握和更新作业人员信息，做好实时动态的管理。加强施工人员及特种作业人员的安全培训力度，不断深入开展具有分专业、多层次、大众化的培训模式，着力提高工人参与培训的数量和质量。其中着重加强对项目领导层、特种作业人员和专职安全管理人员的培训力度。确保特种作业人员持证人员持证率达到90%以上，按照合同造价配备必需专职安全管理人员，并保证项目领导（B证）、专职安全管理人员（C1、C2）持证率达到100%。对无操作证、证件虚假和过期的人员及时进行清退和重新取证。4、机械设备管理和起重机械设备检验检测；为加强项目工程机械设备管理和起重机械的安全管理，预防和减少生产安全事故的发生，我项目部将对机械设备管理工作提出如下要求：所有施工现场起重设备必须满足下列条件后方可投入使用：（1）有完整的安全技术档案；（2）经具备相应资质等级的安装单位安装；（3）经具备相应资质的检测单位检测合格；（4）通过当地建设主管部门备案。同时进一步加强起重机械设备使用管理。根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；设置相应－7－的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。5、隐患排查治理；根据我合同段的自身实际情况，制定细致周到的隐患排查治理措施，完善相关排查所需的资料。建立可靠的领导和保障机制，在排查过程中，对每一个排查治理的项目必须确定出整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后项目部由领导带队部门负责的形式对重大隐患整改项目进行复查，并对整改落实的情况进行评估，一般性隐患由安全部对其进行复查，并将复查整改的照片及资料留档保存。对于整改不力或是拒绝整改的单位和个人要按照项目部《安全奖惩制度》进行严厉的处罚。6、做好施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护工作；本阶段要从施工场地的规范化、标准化建设入手，安全管理部门要联合工程部、机料部和各工区对施工现场的各项达标情况进行检验性的评估，并且及时的对存在的问题提出处理措施，按照发现即整改，整改即达标的要求，对施工场地布设、施工驻地建设、施工作业安全防护中存在的问题，制定整改计划、落实责任人、落实整改资金、确定监督实施的领导和部门，严格限定整时间。其中尤其是要做好人员集中，施工危险，职工驻地的安全检查和控制。及时为施工人员及时配备各种必须的防护用品，做好危险源的防范－8－措施。对施工机械和危险物品加强监管，无证人员一律不得进行操作。在施工班组之中抽调施工经验丰富，文化水平较高、素质较好的工人担任兼职安全员。7、安全专项费用落实和使用情况。安全部、机料部及各工区采购员要将各项安全费用的使用金额及用途，登记造册并建立起完善的台账，定期交由安全部统一登记建立安全台账，所有使用项目必须清晰可靠的税务发表和直接使用的有效证明，做到安全经费专款专用，对于不是安全经费支出项目的开销一律不得计入安全经费内，对违规使用安全经费的进行处罚，对违反法律的人员移交司法机关处理。安全经费的使用管理要做到可追溯性查询，是每一笔支出明明白白，清清楚楚。安全经费建立专门的管理的账户管理，和工程款项的使用严格区分。实行使用审查制度，对安全经费的每一项用途进行审核，确保每一项支出都属于安全经费的适用范围。七、活动步骤1、组织形式“平安工地”创建领导小组负责组织阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标工程“平安工程”创建活动的实施，具体负责下属各施工队（生产班组）的“平安工地”创建活动的指导、督促和检查工作。2.制定方案和组织学习阶段（2013年2月）根据上级文件要求，结合阜宁至建湖高速公路FJ-FN2标工程施工实－9－际，编制本实施方案，并组织各施工队学习。3、组织实施阶段（2013年3月～2013年9月）项目部“平安工地”创建活动领导小组有计划、有步骤到各施工队开展各项工作。按照省厅正式下达的《江苏省公路水运工程“平安工地”达标标准》开展“平安工地”建设活动。由领导小组负责对所属施工队伍逐个进行检查初验，凡初验不合格的施工队伍，进行停工整顿，直至初验达标。组织实施：（1）、按照已经制定的安全管理制度，有效实施各种安全工作，结合工作实际，不断加以完善、改进，使各项制度具有真正的可操作性及实际的可管理性。（2）、每月召开至少一次安全生产工作会议，宣传安全工作思想。各施工队责任人总结各自责任范围的安全工作的不足和困难，介绍先进的管理经验，下一步工作的规划及部署。项目部安全科对各施工单位前一阶段的安全工作做出点评，对做的不好的提出改进意见，对下一阶段工作做出指导。各施工队积极配合项目部工作，工人进出场及时通知项目部做好安全教育工作。安全技术交底严谨、科学，通俗易懂，能在实际工作中有效实施，安全技术交底工作和工程技术交底同时进行，为工程建设的有效实施保驾护航，各分项工程开工前先做好安全技术交底后才施工。（3）、编制的安全专项技术方案贴近工程工作实际，不能闭门造车，－10－在分析可能的不安全因素的基础上，提出有针对性的保护性措施，避免安全事故的发生。我标段编制安全专项方案的分部工程主要是重大事故应急预案、安全施工临时用电方案、钢便桥施工安全方案、支架现浇砼工程施工安全方案、钢结构安装满堂承重体系工程施工安全方案等，方案编制完成经过公司总工程师审批并上报监理单位批复后施工。（4）、加强对现场特殊工种操作人员的管理力度，从事特殊工种的人员必须取得国家相关部门颁发的操作证书，严禁无证人员上岗作业。对操作证书需要复审的，项目部将给予以配合。做好特殊工种工人的劳动保护用品发放工作并监督使用情况，做好此类人员的登记工作。（5）、做好进出场机械设备的登记工作，了解机械运行动态。加强对机械设备的管理工作，要求机驾人员做好机械维修保养工作，减少机械事故的发生概率。对大型设备，按国家相关方面的要求，进场前必须满足法定的相关手续，证件齐全，并上报监理单位备案，做好对设备操作人员的技术交底和特殊操作证件的检查登记工作。（6）、做好安全经费的使用，为职工办理人身伤害保险，按时按要求发放劳动保护用品，落实各项安全防护措施。（7）、施工现场、驻地建设满足安全规定，加强施工现场管理，落实安全措施，以人为本，不留安全隐患。施工现场设置标示牌、施工工艺牌，在醒目位置张贴宣传告示，全线与地方道路交叉处设置安全警告、警示标志；施工段落内的河塘、沟渠、临时坑等采用三角旗、围网进行隔离，并设置安全警告、警示牌；沿线设置百米桩等里程桩；便桥处设－11－置限速、限重、限宽等标志牌，贴安全反光膜等，树立安全意识。施工驻地的生活设施齐全，环境清洁卫生，防火设施齐备。施工用电三相五线制，三级配电两级保护符合要求。规范沿线交通导向标识。（8）、加强现场安全管理检查力度，发现安全隐患或问题果断处理，发现一处，整改一处，认证履行管理职责。隐患排查过程中，突出重点，加强对重点区域、部位、环节的检查。4、组织验收阶段（2013年10月～2013年12月）项目