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公文写作培训材料云南省核工业二〇九地质大队朵盛国一、如何写好公文（一）要写好公文。就要有正确态度和奉献精神。（二）要写好公文。就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。对于政治理论学习，别人可以当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为党政代言、替领导说话的人。（三）要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料(数据)。（四）要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。大队机关公文的规律性、专业性很强，它与政府部门的公文相比，写作难度要大得多。因此，必须肯下苦功，逐步加以掌握、慢慢都可以写好。1.学习和研究公文写作专著。2.要分门别类地收集别人、别单位的优秀公文。3.抓住“一个中心”和“三个基本点”。(*)44.要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。5.写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少。(*)二、怎样写公文(重点)（一）公文的形式与要求文艺写作是一门艺术，公文写作也是一门艺术。这门艺术最基本的表现，就是正确的内容和完美的形式的和谐统一。具体讲有以下五部分：导语要提笔入题、正文要主题突出、表述要正确无误、篇章要条理清楚、结尾要当断即断。1.导语要提笔入题。比较常用的有：根据式。用“根据”、“遵照”、“按照”等介词组成的介词结构的句式。例文：根据***有关规定，结合我队实际，现就加强****管理，提出如下意见，请遵照执行。目的式。用“为”、“为了”等介词组成的介词结构的句式，直接交代发文的目的。例文：为了深入开展****工作，促进****任务的圆满完成，现将***工作安排如下：原因式。用叙述句陈述制发公文的原因。例文：加强对取样过程的管理，对于促进实验室发展，保证样品分析质量具有十分重要的意义。鉴于本月以来野外施工工作管理中存在的问题．．．．．．。原因加目的式。例：（2014年“五一”放假通知）根据加目的式。例：为全面做好野外项目验收检查工作(目的)，根据**通知精神(根据)．．．．．．2.正文要主题突出公文的中心就是公文所谈的问题和事由。无论什么文种的公文，从头至尾，通篇内容都要围绕问题和事由来写。与主题和事由无关的，即使再“重要”也不能写。3.表述要准确无误。在上行文中，向上级领导机关汇报情况，反映问题，请示工作，都必须真实、客观、全面，不可弄虚作假。在平行文中，与有关部门商洽工作，求得支持和帮助，需要真实、准确地通报情况，不允许相互欺瞒。在下行文中，上级向下级发出指示或批复，也要切合实际，不能盲目指挥。(*)4.篇章要条理清楚。条理清楚主要是指公文篇章结构严密，层次分明，逻辑性强。公文的结构形式比较常用的有四种：一段式。通篇只有一段文字。内容比较单一的通告、请示、批复、函，结构形式往往是一段式。分段式。大多数公文采用分段式结构。分条式。一些规定、条例、章程等，往往采用分条式结构。章节式。一些内容丰富、篇幅较长的公文，往往采用章节式结构。5.结尾要当断即断。所谓当断即断，是指当所讲的事由或问题及解决问题的要求、办法都已交代清楚，就果断地结束全文，不拖泥带水，不画蛇添足。（二）公文的语言与修辞1.公文语言的特点：准确、简练、严谨、庄重、生动。准确。所谓准确，是说公文在语言表达上完全符合客观实际，明确无误。简炼。严格意义上的公文，其语言应简练到多一字不可，少一字也不可的程度。长而无物是写作大忌。能把一件小事写成“万言书”未必是真功夫，而把一件大事写成“千字文”、“百字文”才是真功夫。例文例文：A：“寒冷的冬天就要到了，我们处里还没有取暖电器，希望你们资产处尽量调拨给我们，好用来满足紧急需要。是不是可以，等待你们迅速答复。”B：“严冬在即，我处尚无取暖电器。请速调拨配给，以应急需。可否，盼复。”(*)怎样才能使文稿简练呢？一是要善于概括、归纳、提炼。二是要开门见山，少穿靴戴帽。三是少说空话套话假话。严谨所谓严谨，指的是态度严肃，交代清楚，行文自然，结构严密。在写作时只有做到叙事周全，说理透彻，要求精当，用词选句贴切无误，才能使公文符合实际，合乎逻辑。庄重所谓庄重，是指公文的语言端庄、持重、严肃。这是由公文具有行政约束力和法定强制力这一特点决定的。我们讲公文语言庄重的特点，还包括写作时必须经常使用公文专用语。A、常用的开头词：根据、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前；B、常用的引叙词：前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特（现）通知（通报、批示、批复、报告）如下；C、常用的称谓词：本（我）办、贵（你）处、该单位；D、常用的表态词：应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、即将下达、现予公布；E、常用的询问词：妥否、是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥；F、常用的综合词：为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之；G、常用的表达目的词：批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行；H、常用的结尾词：特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将．．．报告给我们。生动。从某种程度上说，写公文比写文艺作品更需要生动。但公文语言的生动和文艺作品的生动有着本质的区别。文艺作品的生动主要通过情节的发展、细节的渲染、场面的描写、人物心理的刻画来实现，而公文语言的生动则主要借助于观点新颖和材料新颖来实现。（*）2.公文用字用词的常见错误（略）。3.正确使用称谓公文常用的称谓词：第一人称：我（本）办（、部、所、院、校、委、站．．．）第二人称：你（贵）处（馆、委、处、办．．．）第三人称：该单位（部门、系、院、所、局．．．）、他、他们；特指人称收文单位直书其名，使用全称（与公章一致）；发文单位在公文标题中出现时，使用全称。为使公文在表述上比较简练，在不致引起歧意的情况下，公文的称谓可以使用规范化简称。如市委、市政府、市纪委、发改委、发规处、行办、劳人科等等同一公文中，对同一单位的称谓应保持上下文一致。例文：（略）一般情况下，第三人称第一次出现时使用全称，以后再出现时用“该单位”、“他们”等词代替。例文：（略）有些情况下，公文的称谓可以省略。例文：各单位、各部门：根据省政府车改办有关规定，经大队研究，就加强大队公车管理问题，提出如下意见，请（你单位）遵照执行。4.公文的修辞。原则：主要使用消极修辞方式、适当运用积极修辞方式。消极修辞方式公文具有规范作用。公文的规范作用也就是公文的控制作用。公文的控制作用要求公文的评议也不可缺少控制性。这种语言修辞正是公文用语的消极修辞。消极修辞要求语言有所控制，文理通顺，结构妥帖，繁简适当，通俗易懂，语言明确。例文1：在建立平安文明209大队的过程中，从重从快治理违章指挥、违章操作，是摆在大队安委会面前的一项重要任务。（定向型控制用语）例文2：少数基层对个别职工的违章操作行为熟视无睹，听之任之，这是完全错误的。（定性型控制用语）积极修辞方式。在公文写作中，恰当运用某些修辞格，如：比喻、借代、夸张、设问、象征、感叹、警句、顶真、排比、对偶等，把所陈述、表达、反映、部署、要求的问题准确、鲜明、生动地写出来，可以给人以深刻的感染。这就是公文写作中的积极修辞方式。这种修辞方式要恰当运用，不可多作，否则公文容易让人误认为是“文艺作品”。第二部分机关常见公文写作一、通知的写作(一)通知的基本格式标题收文单位发文缘由通知事项执行要求结束语发文日期(二)通知的一般写法1.通知标题的写作。通知的标题一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成。在实际工作中，因文件版头已印明发文机关，故有一些单位省略了发文机关，直接写发文事由和通知。如：“二〇九大队春节放假通知”在一些特殊情况下，为了突出和强调所发通知的某种性质，往往需对标题中的通知加以点注和说明。“××联合通知”、“×××紧急通知”、“××重要通知”、“××补充通知”转发通知，事由自拟。转发上级机关文件，如其标题过长，可以自拟题目摘要转发。在通知标题中，我们经常使用一些修饰事由的定性用语。如“印发”、“转发”、“批转”等。2.通知正文的写作一般来讲，通知正文的写作内容主要由拟发缘由、通知事项和通知要求三项内容组成。拟发缘由。要写明拟发通知的起因或背景，阐述拟发通知的目的或依据。在写作拟发缘由时，一定要言简意赅，简明扼要，点到为止，切忌拖泥带水。通知事项通知事项是通知的主体内容，是通知的核心。通知拟发缘由和通知要求都必须紧紧围绕通知事项来写，为通知事项服务。书写通知事项，要层次分明，条理清晰，用词用语要准确达意。通知要求通知要求表明了发文机关对下级执行通知事项的态度，并以此作为通知的结语，结束全文。以上是通知正文的一般写法，根据通知种类的不同，写法上要有所区别。通知的种类包括：会议通知、发布性通知、部署工作的通知、政策性通知、解释性通知、任免聘用通知。不再一一叙述。二、请示的写作请示，是下级机关向直属上级机关或其他领导机关报送的一种请示性公文。是下级机关用来向上级机关请求指示，批准事项的上行公文。（一）请示的分类。根据请示的不同内容与写作意图，可将其分为三类：1.政策性请示。这类请示，一般是因政策问题而制发。如：二〇九大队关于晋宁基地部分土地转让有关问题的请示2.核准重大问题的请示。这类请示多涉及人事、机构等方面的问题。如：关于组建云南云核矿业集团有限公司的请示。3.事务性请示。这类请示，大多涉及机关日常工作中一些具体事项，如请求上级机关增拨业务经费、基建投资、救补助费用、变更机构名称、新建改建办公设施等。例：二〇九大队关于补助离休老同志医疗费的请示（二）请示的基本格式收文单位请示缘由请示事项结束语发文日期（三）撰写请示注意的事项1.撰写请示的注意事项（请示就是请求示意）（1）请示应当一文一事。不要在同一公文中请示两个或几个互不相关的问题，以免拖延处理时间，贻误工作。（2）下级机关一般不得越级请示。因特殊情况（如重大灾害、重大案件、重大事故或者下级机关反映其直接上级机关和领导人的问题等）必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。（3）不要搞多头请示。请示只能写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。（4）请示不得抄送下级机关。请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项有时不被批准，如果抄送下级机关，会使下级工作人员思想混乱，不利于工作。（5）领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。（6）请示与报告要严格分开，不得混用。报告中不得夹带请示事项。在请示标题中，也不许用两个公文名称。2.请示写作中的常见病误－－请示与报告混用（1）把“请示”与报告混用，在标题中出现两个公文文种。出现“请示”与“报告”混用的原因，是起草公文的同志没有搞清楚“请示”与“报告”的不同之处：第一，“请示”是下级机关主动请求上级机关给予批示或解答问题；而“报告”是下级机关根据上级机关要求和安排必须做出的书面汇报。第二，“请示”是事前行文；“报告”是事后或事情进行中行文。第三，“请示”要求上级机关给予批复；“报告”上级不予批复。只有一些反映情况和问题，并提出解决办法和意见的报告，上级才予批转。因此，不能把“请示”与“报告”两个文种混用。不能搞约定俗成，习惯成自然。请示开头写法常见的开头方式有：原因目的根据式：“由于（鉴于）、为了、根据；原因目的式：“由于、为了、请示理由之后，一般用“为此，现就XX问题请示如下”或“特作如下请示”或“为此，特请示、”或“恳求、语句过渡，引出请示事项结语,又叫尾语,是公文正文结尾初的程式化用语,是公文在长期写作与发展过程中沿袭下来的习惯用语以及定型化、规范化的语言格式。请示的结语是请示正文的重要组成部分，具有收束全文、显示文种、表达意愿等作用。请示结语的常规写法