关于进一步加强电力设施保护的建议

关于进一步加强电力设施保护的建议一、电力设施保护存在的问题和困难（一）弱电线路搭建电力线路问题。个别单位和人员没有严格执行温州市人民政府有关“三线搭挂”规定，没有经过审批，擅自将电信电缆线、广播电视闭路线、电话线等弱电线路，为了自己方便，搭挂在电力线杆上。对于这种严重违反《电力设施保护条例》的做法，对电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身造成了安全隐患，以及生命和财产的损失。。（二）保护区内违章建筑及树木危及线路安全运行问题。由于近年来，城填、新农村的快速发展，违章建筑物与线路保护区的矛盾十分突出，已经严重危及电力线路安全运行，也对人身安全造成极大的威胁。例：在线路保护区内违章建房、在电杆上安装广告牌等造成的人身伤亡、供电中断事故时有发生。（三）当前电力设施保护存在的问题。一是破坏盗窃电力设施案件没有有效得到遏制。由于经济原因，外来人员团伙在城乡结合部盗窃电力设施案件时有发生。二是当前案件侦破工作开展得不平衡，职能部门对废旧金属收购站管理不到位。三是在电力设施建设过程中处理受围攻和清理违章植树时，个别部门不能很好配合工作，而认为是电力部门和群众的经济利益纠纷；四是随着体制改革的不断深入，电力部门已不具有行政执法职能，而且取消了村级管电组织，给保护电力设施的日常工作带来极大困难。二、做好电力设施保护工作的对策(一)各级政府要把电力设施保护工作纳入议事日程，切实加强对电力设施保护工作的领导，为电力设施保护创造一个良好的外部环境。首先，各级政府要担负起对电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。随着电力体制改革不断深入，电力部门丧失了行政执法的权利，无权再就电力设施保护工作对其他有关部门、组织或个人进行监督、检查、指导和协调。而电力设施保护工作具有广泛的社会性，牵涉到社会的各个方面，没有政府出面，许多问题难以解决。其次，采取行政措施，推行电力设施保护属地管理。电力设施作为一种公用设施，具有涉及面广、线长、点多的特点，仅靠电力部门去管理，力量显然不够。只有依靠政府，建立新的电力设施保护网络体系，大力推行电力设施保护属地管理，实行县、乡承包，责任到人。可采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，在当地政府和人民群众参与和支持下，保障电力设施安全正常运行。第三，加大宣传教育力度，严惩破坏、盗窃犯罪分子，职能部门对废旧金属收购站管理，从源头上堵塞犯罪分子的销赃渠道。(二)电力部门本身要提高认识，领导重视，管理办法适应新形势。1、提高对安全保卫工作重要性的认识，积极主动地开展电力设施保护工作。2、加强内部管理。建立防范措施，充实专业运行人员，严格检查和执行岗位责任制及有关规章制度，专人专线，按周期巡视，杜绝巡视设备不到位的情况发生，对发案较多的地段和重点设施，要增加巡视次数，定期分析和汇报设备的安全情况。3、加强电力设施保护区内的违章清障工作，确保电力设施安全。4、大力开展电力设施协管员的培训和管理工作。要在电力设施周围聘请义务协管员，把那些思想好、群众威望高，作风正派的人选聘为协管员，并对他们进行必要的业务培训教育，提高他们的业务技能。三、做好电力设施保护工作的几点建议1、充分发挥政府主导、职能部门配合，加强电力设施保护。建立政府牵头、各职能部门参加的电力设施保护工作例会制度，完善乡镇电力设施保护组织，把保护电力设施列入地方政府综合治理或安全生产管理同检查、同考核。2、政府委托电力企业电力设施保护行政执法权。政府作为一级组织，各项工作千头万绪，很难为了一个违章建筑而四处奔波。而企业为了要维护自身的利益，防止事故的发生，就会不遗余力去做各种工作，在这样的前提下，企业如果没有行政执法的权利，工作的力度就不够，就难以消除某些隐患。3、建立电力设施保护长效机制。建立“警企”协作机制，深化开展打击破坏盗窃电力设施专项斗争。职能部门加大对电力设施安全隐患排查整治专项活动，规范废旧金属收购，从源头堵塞犯罪分子的销赃渠道，有效地遏制盗窃电力设施案件的发生。