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安全标准化工作手册（第六册）作业安全云南弘祥化工有限公司二〇一〇年七月 安全标准化工作手册前言企业是安全生产管理的主体。我公司作为危险化学品生产企业，一贯重视企业的安全管理工作。多年来，我公司在上级有关部门的正确领导下，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准，狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作，使公司全体员工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫，积极治理安全隐患，安全生产才能有基础和保证”的安全理念，安全生产才能有基础和保证，我们才能真正把握安全生产的主动权。构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样，但归纳起来主要有三类，即：人的不安全行为，物的不安全状态（包括危险的环境），安全管理上的失误。由于安全管理的失误，人的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到及时有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，甚至是重复发生。各级管理人员和全体员工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素，只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展，事故就会避免。企业加强安全管理，制订各项规章制度特别是安全生产责任制，以及进行安全教育，开展安全检查，实施安全奖惩制度，编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等，其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素，保障企业财产和员工生命安全。在企业安全生产管理中，建章立制，即建立科学、规范、适用的安全管理规章制度，促进“双基”工作建设，夯实安全基础管理，使我公司的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准，从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制，创建长周期的安全生产稳定形势，逐步实现本质安全目标。本手册按照AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》的要求对其中第六个A级要素——作业安全——所包含的相关文件记录进行阐述。 安全标准化工作手册目录前言.............................................................................................................................................2目录.............................................................................................................................................36.作业安全.....................................................................................................................................16.1.作业许可..........................................................................................................................16.1.1.说明........................................................................................................................16.1.2.安全作业管理制度................................................................................................26.1.3.作业许可证..........................................................................................................156.1.4.安全作业证管理台帐..........................................................................................166.2.警示标志........................................................................................................................176.2.1.说明......................................................................................................................176.3.作业环节........................................................................................................................196.3.1.说明......................................................................................................................196.3.2.仓库、罐区安全管理制度..................................................................................216.3.3.危险化学品出入库记录......................................................................................256.3.4.仓库巡检记录......................................................................................................266.4.承包商和供应商............................................................................................................276.4.1.承包商管理..........................................................................................................276.4.2.供应商管理..........................................................................................................346.5.变更................................................................................................................................396.5.1.说明......................................................................................................................396.5.2.变更管理制度......................................................................................................406.5.3.变更记录..............................................................................................................446.5.4.项目变更申请表..................................................................................................456.5.5.项目变更验收表..................................................................................................46 安全标准化工作手册16.作业安全6.1.作业许可6.1.1.说明（1）公司制定并严格执行《作业许可管理制度》，对下列危险性作业活动实施作业许可管理：——动火作业；——进入受限空间作业；——破土作业；——临时用电作业；——高处作业；——断路作业；——吊装作业；——设备检修作业；——抽堵盲板作业；——设备清洗作业；——设备、设施拆除作业；——其他危险性作业。（2）上述作业活动实施前须严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施。（3）作业许可的相关记录、台帐应妥善保存，保存期为2年。安全标准化工作手册26.1.2.安全作业管理制度安全作业管理制度1目的为规范公司内生产作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订《安全作业管理制度》。2适用范围2.1本制度适用于厂区内各生产工序。2.2申办厂内安全作业许可证的项目2.2.1厂内动火作业：在厂内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。2.2.2进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等。2.2.3破土作业：厂内进行的内部地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。2.2.4临时用电作业：厂内一切临时用电的作业。2.2.5高处作业：按照《高处作业分级》（GB/T3608－93）标准规定的各种作业。2.2.6起重吊装作业：在厂内进行安装、拆除、维修等作业。2.2.7抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业。2.2.8断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。2.2.9设备检修作业：设备大、中修与抢修作业。安全标准化工作手册32.2.10设备清洗作业2.2.11设备、设施拆除作业2.2.12其他危险性作业。3职责3.1安全环保科负责安全作业证的发放、复核，特殊工种安全作业证的办理。3.2各生产车间负责规定职责内的各项安全作业工作。认真贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。3.3公司安全员负责安全作业证的填写。4内容与要求4.1各项作业必须办理安全作业许可证。4.1.1申办厂内安全作业许可证的程序（1）由作业或被作业部门提出指定专人向管理部门提出申请。（2）安全作业许可证由安全环保科或相关部门签发并进行监督，注重时效性。4.1.2安全作业许可证的内容（1）安全作业许可证应注明作业内容和作业的起止时间。（2）应规定具体的防范措施和作业区域。（3）需通知的相关部门和具体的防护要求。（4）作业负责人和作业监护人。4.1.3安全作业许可证的使用要求（1）严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。（2）对作业区域应有明确的警戒标识。安全标准化工作手册4（3）防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。（4）作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。（5）作业完成后应及时按防