教育经济学-第五讲-教育成本

NENU第五讲教育成本教育科学学院夏雪教育经济学2请思考培养一名小学生与一名大学本科生的教育成本是否有差别？从接受教育到现在，父母（家庭）在你身上投入的教育成本有多少？国家、社会在培养各阶段人才中承担多少教育成本？教育经济学3七成家长认为教育费用难承受调查显示子女教育费用列家庭三大困难之首教育经济学4教育经济学5Contents教育成本概述教育成本计量我国教育成本分析国际教育成本比较教育经济学6第一节教育成本概述一、什么是教育成本二、为什么要计算教育成本三、教育成本分类教育经济学7一、教育成本定义成本，源于经济学，指从事一项投资计划所消耗的全部实有资源的总和。在经济生产中，总会对劳动的消耗和成果进行比较，努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的使用价值，为企业获取更多的经济效益。教育经济学8教育成本概念在50年代末60年代初时出现。舒尔茨(Schulte)在其1963年出版的《教育的经济价值》中作了经典的阐述。他提出，教育的全部要素成本可分为两部分，一是提供教育服务的成本，二是学生上学时间的机会成本。教育经济学9定义教育成本：培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和。教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务所耗费的资源价值，它既可以表现为教育资源的购买价格，也可以表现为因资源用于教育所造成的价值损失。教育经济学10教育成本与教育经费教育经费一般指国家、政府或社会所支付的教育事业费和教育基本建设投资。教育经费是教育成本的主要构成部分。教育经济学11教育经济学12二、为什么要计算教育成本？-研究教育成本的意义1.教育成本是衡量教育培养各类劳动力和专门人才尺度；2.教育成本是计量教育投资经济效益的前提条件；3.教育成本是计量和测算未来劳动者报酬的一个重要依据；4.教育成本是进行教育宏观调控的依据；5.教育成本研究有利于对教育部门进行经济监督，以提高教育投资利用的经济效益、确立教育成本合理分担等。教育经济学13三、教育成本分类教育经济学141.社会成本与个人成本广义：个人教育成本与社会教育公共成本总和狭义：国家或社会所支付的教育公共成本1.国家或政府对教育支付的全部费用；2.社会团体、厂矿企事业单位和群众个人集资捐资的教育费用；3.在校学生不上学而就业时可能获得的所得税；4.教育所使用的建筑物和其他设备若用于其他目的时可能得到的备用金；5.教育所使用的土地若用于其他目的时可能获取的租金；6.教育所使用的建筑物、土地租金和其他设备免除或可能征收的税收。教育社会成本教育经济学151.社会成本与个人成本教育个人成本：指学生家庭和个人受教育所支付的全部费用，以及因上学而失去就业机会必须放弃的收入部分。1.学生家庭所支付的学费；2.学生家庭或本人所支付的书籍文具和其他杂费；3.学生家庭或本人所支付的在校住宿费、交通费以及生活差距费；4.学生已满劳动力年龄因上学而失去的收入部分。教育经济学162.直接成本与间接成本科恩(Cohn,1979,1990)提出教育成本可分为两大类：直接成本和间接成本。直接成本主要是学校提供教育服务的成本,但也有一部分是学生因上学而发生的支出:额外(比不上学)的食宿费、服装费、往返于家庭与学校之间的交通费,以及书费、运动器械等学校用品费用。间接成本主要有:学生上学放弃的收入,学校享受的税款减免,用于教育的建筑物、土地等资产损失的收入(利息或租金)。教育经济学172.直接成本与间接成本教育直接成本是社会与个人为教育而直接支付的费用总和。教育社会直接成本主要指国家、政府直接支付的教育费用，以及社会集资捐资的经费；教育个人直接成本主要指学生家庭和学生个人直接支付的教育费用。教育经济学182.直接成本与间接成本教育间接成本是社会和个人为教育而间接支付的教育费用，也称为机会成本。由教育社会间接成本和教育个人间接成本构成。教育社会间接成本包括：学校所使用的土地、建筑物和其他设备等，如果不用于教育而可能获得的收入（租金或利息）；学校所使用的物质设备因而用于教育而免征的税收；学生已满劳动力年龄因入学而失去就业机会，社会可能获得的税收。教育个人间接成本：学生已满法定劳动力年龄因受教育而放弃的就业收入的成本。教育经济学19社会成本与个人（家庭）成本VS直接成本与间接成本教育成本社会成本学费交通费书籍费生活费其它直接成本间接成本直接成本中不用于教育可能获得的收入；学校建筑或土地不用于教育可能获得的收入间接成本花费的时间放弃的收入直接成本教育事业费教育基建费社会捐资家庭成本教育经济学203.资本成本与经常性成本（资源耐用性）教育资本成本：一次性购置或建造，可以长时期使用的物资费用。如操场、教学楼、体育设施等。教育经常性成本：一定时期内（如一年）就需要更换或添置的资产费用。投入资源很快就可以消耗掉的成本。如粉笔、行政办公品、水电费等、人员薪金。教育经济学214.生均成本与边际成本生均成本是在一定教育领域和一定时期内，每个学生所花费的平均教育成本，即总成本除以学生总数。边际成本是在生产的产品增加的同时，成本也增加了，即产品增量直接导致成本的增量。但产品增量与成本增量并不一定成正比，一般，产量增速要大于成本增速。教育经济学22教育经济学23子女培养成本计算：18年花30万教育费2010年南师大新生报到现场，《子女培养成本核算表》一家长：总计超过30万元。教育费这一项就开支达16万元，其中孩子从小学到高中上课外辅导班花了5万元，教育设施投入4万元，其他算不出明细的教育费5万元；旅游和娱乐近5万元。18年来花了爹妈30万的方同学拿到账单大吃一惊。他特意算了一笔账，按一年365天计算，18年就是6570天，算下来每天花父母40多元。方同学觉得挺愧疚，父母都是工薪阶层，“唉，我太大手大脚了，过生日请同学吃一顿就是几百。”教育经济学24教育经济学25第二节教育成本计量经济学成本与会计成本不同：1.经济成本包括所有的机会成本，比会计成本范围更广；2.经济成本是生产给定产出水平所必要的最小成本。教育经济学26机会成本：教育所使用的资源因为它们用于教育而损失的价值。如学生因上学所放弃的收入、学校固定资产损失的利息或租金等等。教育经济学27成本汇总和分析时必须解决两个极其重要的问题，一是找出反映成本的适当单位，二是确定谁支付成本。教育经济学28教育成本核算项目工资、公务费、业务费、修缮费、折旧费等五个教育成本项目的设计。不能计入教育成本的支出项白：学生助学金、科研经费、离退休经费等，可以归入非教学支出项目。学校使用的土地和房屋建筑物的机会成本，学生因上学而放弃的收人等其他机会成本，学生个人实际支付的教育成本，或因没有确实的账簿记录，或因不是学校这一会计主体的支出，不能在核算学校教育成本时计入进去。因此，学校教育成本核算的仅是学校消耗的以货币支出的教育资源价值，亦即学校的财务成本。教育经济学29五个教育成本项目工资公务费业务费修缮费折旧费学校支付给教师和为教学服务的行政、后勤人员的工资费用学校用于教学和管理方面的日常支出学校为完成教学业务所支出的消耗性费用和低值易耗品购置费学校教学用房屋、建筑物及附属设备的维护和修理费用学校教学用固定资产耗费的价值基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费等办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、器具设备车辆保养修理费、会议费教学和试验所用的易砂物品及材料费、试剂费、生产实习费、资料讲义费、招生费、教材编审费、业务资料印刷费教室、办公室、实验室的维护、加固支出、电梯、水电汔等设备的维护修理支出等固定资产、土地等长期资产的折旧教育经济学30固定资产折旧计算固定资产折旧费＝（房屋建筑物原值/使用年限+其它固定资产原值/使用年限）教育经济学31教育成本计量一、社会直接成本计量二、个人直接成本计量三、个人间接成本计量教育经济学32社会直接成本计量每名在校生的社会直接成本=学年度各项费用支出总和-无关费用学年度在校生数每名毕业生的社会直接成本=学制期各年各项费用用支出总和-无关费用学制期各年平均在校生数总和×学制期教育经济学33个人直接成本的计量:S=R+D+H+BS——个人直接成本R——学费D——生活费H——交通费B——书籍费伙食费为什么没包括在内？教育经济学34个人间接成本计量:总间接成本=∑〖∑（Pj×a×Aj）〗in——求学年限m——概率项数P——在某部门就业的概率a——年放弃收入的时间百分比A——同一部门水平相当的职工平均年收入j——选择职业的项数序ni=1mj=1教育经济学35教育成本计量的难点:1.公共间接成本的计量2.学校质量成本的计量3.成本的可变性4.固定资产折旧问题教育经济学36在整个成本分析中，最容易忽略的就是学生及其家长的投入，比如学生的书籍费、文具费和交通费等。学生缴给校方的学费并不直接构成整个教育设施的成本，因为学费只是一种成本的转嫁，学费并没有使整个教育设施的成本增加，只是将本应当由校方或其他教育机构负担的成本转嫁给学生而已，每增加一元学费，校方就可以少支付一元的投入。但是，学生的书籍费、文具费、交通费和额外服装费等必须计入成本。教育经济学37关于成本函数成本函数（CostFunction），是指在技术水平和要素价格不变的条件下，成本与产出之间的相互关系。C=∑pi·XiC代表成本，Xi表示产品数量，pi表示产品价格。成本函数是一个变量为产量的函数式，说的是成本和产量之间的关系。ni=1教育经济学38第三节我国教育成本一、小学生教育成本二、普通中学生教育成本三、大学生教育成本四、学前教育成本教育经济学39一、小学生教育成本社会直接成本：教育事业费+教育基本建设投资社会间接成本：学校使用的建筑面积+社会投入的建筑物、场地+社会为办小学教育投入的各种管理人员的时间和精力个人直接成本：学习费用+文体费用+生活差距费+其他费用由于小学生不满劳动力年龄，所以没有个人间接成本。教育经济学40教育经济学41二、普通中学生教育成本社会直接成本：国家拨付的教育带来费+教育基本建设投资社会间接成本：生均校舍面积+生均使用学校基地面积+社会为中学生提供活动场所、人员、时间等个人直接成本：学习费用+文体费用+生活差距费+交谊费+旅游费个人间接成本：（高中以后）教育经济学42普通初中生教育成本教育经济学43普通高中生教育成本教育经济学44三、大学生教育成本分析学校类型、性质、任务、培养目标、专业设置外部社会环境经济所有制多元化&利益主体多元化教育成本分担与未来经济收益教育成本分担与补偿由国家、地方政府、企业事业单位、家庭及个人分别承担教育费用，家庭及个人教育支出是对国家和社会教育经费支出的补充。教育经济学45大学生教育成本教育经济学46教育经济学47教育经济学48谁支付教育费用？“利益获得”的原则，即各类群体应根据他们所获得的教育收益的多少来确定他们承担的教育费用数额。通俗地说，“谁受益，谁支付”；获得的教育收益越大，支付的教育费用也就越多。教育经济学49目前，大多数教育经济学家认为：由于初等和中等教育的社会收益率相当高，同时考虑到教育机会平等是天赋人权，因而社会应当承担这类教育费用的大部分或绝大部分，世界各国实行初等免费义务教育，一些发达国家实行免费中等义务教育，其理论根据即在于此。至于高等教育，由于个人从中获得更多利益，收益率更高，因而个人应支付更多的费用。教育经济学50四、学前教育成本天价幼儿园：一学年5.8万费用引发热议教育经济学51第四节教育成本分担的国际比较1．日本模式该模式包括日本、韩国、菲律宾、巴西等国家。这种模式采用实时收费与延迟收费相结合的补偿模式，具体特点是公私立学费差距悬殊，家庭负担比例大。1993年日本高等教育开支中公共支出占GDP的0.4%，而私人支出占0.6%。私人支出占公共支出的比例远高于美国的12/13，意大利的l/8，法国的2／9，加拿大的2/11，德国的1/9，在西方七国中位居首位。日本私立大学成本